一、我國農(nóng)村學(xué)前教育的現(xiàn)狀

長期以來，我國有限的學(xué)前教育主要偏向城市，農(nóng)村學(xué)前教育是個(gè)短板。根據(jù)2010年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全國學(xué)齡前兒童總數(shù)量約為9560萬，其中農(nóng)村學(xué)齡前兒童占70%，約6692萬人。全國幼兒園共13.8萬所，其中農(nóng)村地區(qū)幼兒園園數(shù)為10．05萬所，占全國總幼兒園園數(shù)的72．8％。但農(nóng)村在園兒童比例偏低，至今仍有將近三分之一的學(xué)前兒童沒有機(jī)會接受學(xué)前教育。農(nóng)村學(xué)前教育機(jī)構(gòu)包括在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、由個(gè)人籌辦的的較小規(guī)模的庭院式個(gè)體幼兒園以及個(gè)別農(nóng)村小學(xué)附設(shè)的學(xué)前班，辦學(xué)力量主要以民辦為主，幾乎占幼兒園總數(shù)的90%。從目前的農(nóng)村學(xué)前教育狀況來看，盡管近幾年得到了較快的發(fā)展，但因農(nóng)村學(xué)前教育主要以民辦為主，在編教師少，師資力量還比較薄弱、教師整體素質(zhì)偏低，教師對課程的基本認(rèn)識不足、教學(xué)目標(biāo)不明確，管理制度不夠完善，仍然制約了農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展。具體來說主要有以下幾方面問題：

1.布局不合理

在農(nóng)村，由于各個(gè)自然村的人口不等，學(xué)前兒童的數(shù)量不足以辦園，往往幾個(gè)村子的兒童合并在一個(gè)園中，這種集中辦園的方法，從表面上來看，規(guī)模是有了，但由于過于集中而布局不合理，客觀上造成了一些學(xué)前兒童入園不方便的問題。如：出于學(xué)前兒童安全的角度考量，家長需要每天往返接送，從所在村子到幼兒園所在地，一般情況下家長要行程兩公里以上，交通不便不言而喻。尤其是遭遇到惡劣的天氣，家長、兒童更是苦不堪言。即使有一些條件較好的幼兒園提供校車，也仍然令兒童家長們有所擔(dān)心。在農(nóng)村，由于個(gè)體和集體開辦的幼兒園占多數(shù)，資金投入困難，所謂的校車相當(dāng)一部分達(dá)不到國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，多是社會車輛中被強(qiáng)制報(bào)廢或接近報(bào)廢的破損車輛，難以保證乘車兒童的人身安全。

2.教育條件差

農(nóng)村學(xué)前教育設(shè)施簡陋，教育教學(xué)條件較差。一般的農(nóng)村幼兒園場地是就地農(nóng)房或是新建的平房，加上一塊平地院落作為兒童的室外活動場所，零星散落著蹺蹺板、兒童滑梯等幾種活動器材，硬件設(shè)施不完備，各種兒童游戲難以進(jìn)行，嚴(yán)重影響了兒童的正常活動，束縛了兒童活潑愛動的天性。兒童的活動場地小，常常是孩子們一堆堆玩在一起，顯得較為擁擠，即使開展常規(guī)的體育活動也因?yàn)閳龅鬲M窄而受限。這樣一來，教師盡量把孩子們安撫在教室里上課學(xué)習(xí)，保證不了他們正常的室外活動量。

3.管理不到位

由于我國實(shí)行的是地方負(fù)責(zé)、分級管理和有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的學(xué)前教育管理體制，各級政府對學(xué)前兒童教育的管理權(quán)限逐層下放，很少或甚至沒有專項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)投入。教育主管部門缺乏應(yīng)有的統(tǒng)籌規(guī)劃與管理，尤其是集體或者個(gè)體所辦的學(xué)前教育，大多存在學(xué)前教育行為不規(guī)范，隨意性大，各種安全隱患嚴(yán)重。如學(xué)前兒童的室內(nèi)、室外活動時(shí)間沒有統(tǒng)一規(guī)定和可參照的時(shí)長標(biāo)準(zhǔn)；學(xué)前兒童活動項(xiàng)目沒有設(shè)置；學(xué)前兒童自我行為能力沒有可參考的基本要求等。即使對某些方面有要求，但由于教育部門監(jiān)管乏力，落實(shí)往往難以到位。如學(xué)前教育的規(guī)模和人均占地面積有明確要求，而事實(shí)上，多數(shù)學(xué)前兒童處于擁擠狀態(tài)，正常活動受限。另外，有些學(xué)前教育機(jī)構(gòu)存在消防及安全教育措施不力，學(xué)前兒童易遭受到多種傷害等問題，讓家長深感憂慮，而又無可奈何。

4.教育質(zhì)量差

在農(nóng)村，學(xué)前教育突出的問題是教育質(zhì)量較差，不能滿足農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展需要。這一狀況和農(nóng)村學(xué)前教育合格的師資嚴(yán)重不足密切相關(guān)。出于對經(jīng)濟(jì)利益的追求，加上農(nóng)村學(xué)前兒童數(shù)量較大，很多農(nóng)村私立幼兒園生師比過高，大班現(xiàn)象比較普遍，這是造成農(nóng)村學(xué)前教育水平較低、教育質(zhì)量較差的一個(gè)重要方面。另一個(gè)方面是，農(nóng)村學(xué)前教育的師資整體表現(xiàn)為素質(zhì)偏低。農(nóng)村學(xué)前教育的師資很多只是具有高中或者專科文憑的農(nóng)村當(dāng)?shù)氐哪贻p畢業(yè)生，她們具備一定的學(xué)前教育的相關(guān)專業(yè)知識和能力，但大多缺乏教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和耐心，難以解決日常教育的一些突發(fā)狀況，離合格的學(xué)前教育專業(yè)教師仍有一定的距離。

另外，在農(nóng)村學(xué)前兒童的教育過程中，還普遍存在學(xué)前教育“小學(xué)化”的問題。因?yàn)檗r(nóng)村教師缺乏專門的學(xué)前教育職業(yè)培訓(xùn)，教育觀念陳舊，科學(xué)教育的意識薄弱，在教育教學(xué)過程中只好套用小學(xué)階段的教育教學(xué)手段，采用傳統(tǒng)的以教師為中心、課本為中心以及教室為中心的方式來進(jìn)行學(xué)前教育，把讀書、識字、書寫、計(jì)算等技能的培養(yǎng)當(dāng)成主要的教育教學(xué)目標(biāo)。從教學(xué)內(nèi)容上講，是讓學(xué)前兒童提前學(xué)習(xí)了小學(xué)一年級的課程，這種片面重視知識灌輸、揠苗助長的行為，弱化了學(xué)前兒童智力的開發(fā)和能力的培養(yǎng)，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)前教育的質(zhì)量難以提高，無疑是違背了學(xué)前兒童的教育規(guī)律，不利于農(nóng)村學(xué)前兒童的身心健康成長，在一定程度上造成了學(xué)前兒童在未來的小學(xué)階段的厭學(xué)現(xiàn)象。

二、農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展對策

發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定，是保障和改善民生的重要舉措。針對我國農(nóng)村學(xué)前教育普遍出現(xiàn)的各種問題，把學(xué)前教育納入公共服務(wù)產(chǎn)品體系，加大對學(xué)前公共教育的投入，提供豐富的學(xué)前教育資源，應(yīng)該成為政府發(fā)展學(xué)前教育的主要職責(zé)。

1.加強(qiáng)政府管理力度

農(nóng)村學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的一部分，發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育是推進(jìn)全社會教育均衡發(fā)展的重要舉措。農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展需要政府承擔(dān)更多的責(zé)任。應(yīng)建立以政府為主導(dǎo)、社會廣泛參與的學(xué)前教育發(fā)展機(jī)制。保持學(xué)前教育的公益性，把農(nóng)村學(xué)前教育納入農(nóng)村公共服務(wù)范疇和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，發(fā)揮學(xué)前教育的教育補(bǔ)償功能。促進(jìn)學(xué)前教育管理更加科學(xué)和規(guī)范。在政府強(qiáng)化監(jiān)管的條件下，引導(dǎo)各種學(xué)前教育機(jī)構(gòu)步入良性發(fā)展的軌道。

2.合理布局學(xué)前教育

2010年發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》指出，“在大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大村獨(dú)立建園，小村設(shè)分園或聯(lián)合辦園，人口分散地區(qū)舉辦流動幼兒園、季節(jié)班等，逐步完善縣、鄉(xiāng)、村學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)。”據(jù)此，地方政府可以積極探索適合農(nóng)村的多種學(xué)前教育形式，對于學(xué)前教育的選址要以方便農(nóng)村兒童就近入園為出發(fā)點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，從而更好地彌補(bǔ)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的不足，滿足農(nóng)村學(xué)前兒童的教育需求，體現(xiàn)學(xué)前教育的公平性和公益性，完成好農(nóng)村學(xué)前教育這項(xiàng)關(guān)乎千家萬戶的民生工程。

3.改善學(xué)前教育條件

農(nóng)村學(xué)前教育由于不屬于義務(wù)教育的范疇，沒有引起政府足夠的重視。面對農(nóng)村學(xué)前教育的簡陋硬件，各級政府要切實(shí)加大學(xué)前教育投入力度，著力改善農(nóng)村學(xué)校辦園條件，制定切實(shí)可行的學(xué)前教育措施，完善場地、活動室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證農(nóng)村學(xué)前兒童有一個(gè)寬敞、明亮、童趣化、資源豐富的環(huán)境。

4.提高學(xué)前教育質(zhì)量

我國農(nóng)村人口較多，因此，農(nóng)村學(xué)前教育是我國建設(shè)人力資源強(qiáng)國的必然要求。提高農(nóng)村學(xué)前教育質(zhì)量，要從培養(yǎng)和提高學(xué)前教師的專業(yè)水平入手。首先是穩(wěn)定師資隊(duì)伍。按照中華人民共和國教育部《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》（2001）對學(xué)前教師的任職要求，建立師資審定和考核制度，對于在教育教學(xué)實(shí)踐中具備現(xiàn)代科學(xué)教育知識、兒童觀和專業(yè)精神的教師，提高他們的社會地位，給予他們應(yīng)有的尊重。其次是強(qiáng)化師資隊(duì)伍成長。在學(xué)前教育教學(xué)實(shí)踐的過程中，促進(jìn)教師自身的專業(yè)發(fā)展和成長，除了依靠職前的教育培養(yǎng)，更需要從立足本職的教育教學(xué)實(shí)踐中不斷反思總結(jié)，進(jìn)行終身的研究和學(xué)習(xí)。因?yàn)閷W(xué)前教育不僅是一門技術(shù)，也是一門藝術(shù)，教師要不斷地研究學(xué)前兒童在發(fā)展水平、能力、認(rèn)知等方面的個(gè)體差異，因人施教，促使每一名兒童都能獲得成功。在這個(gè)教育和研究過程中，教師獲得了職業(yè)精神的升華，也收獲了自我成長的快樂。學(xué)前教師專業(yè)素質(zhì)的提高有利于當(dāng)前我國農(nóng)村學(xué)前教育教學(xué)的健康發(fā)展。

三、結(jié)論

學(xué)前教育是整個(gè)教育活動的起點(diǎn)，影響人的一生。美國心理學(xué)家布魯姆認(rèn)為，一個(gè)人的智力發(fā)展如果把他本人17歲時(shí)達(dá)到的水平算作100%，那么4歲時(shí)就達(dá)到了50%。4—8歲又增加了30%，8—17歲又獲得了20%。可見，學(xué)前教育階段是兒童智力迅速發(fā)育成長的奠基階段。因此，在我國農(nóng)村發(fā)展學(xué)前教育具有極高的社會發(fā)展價(jià)值。大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育也是解決我國農(nóng)村教育問題，推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化和整個(gè)社會共同進(jìn)步的公共福利事業(yè)。

作者：王原璞 單位：濮陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院