一、國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算存在的問題

成本預(yù)算對(duì)于國(guó)有企業(yè)合理地控制成本、提高經(jīng)濟(jì)效益具有重要的作用，但目前國(guó)有企業(yè)在編制成本預(yù)算時(shí)，缺乏和各部門的溝通協(xié)調(diào)，造成信息不暢通，使成本預(yù)算不夠合理，而且在具體的生產(chǎn)過(guò)程中，也缺乏必要的監(jiān)督和控制，使成本預(yù)算不能落到實(shí)處，不利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)成本控制。而在具體的運(yùn)營(yíng)中，對(duì)資金預(yù)算也沒有進(jìn)行合理的控制，主要表現(xiàn)為經(jīng)常出現(xiàn)超支的情況，這主要是因?yàn)閷?duì)企業(yè)資金缺乏統(tǒng)一的籌劃。

二、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理及控制的措施

1.提高對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的認(rèn)識(shí)水平

許多國(guó)有企業(yè)的管理者管理意識(shí)比較落后，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算不夠重視，不能很好地進(jìn)行預(yù)算管理和控制工作。所以企業(yè)管理者要緊跟時(shí)發(fā)表展的步伐，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想和工作思路，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)和新的管理模式，更新自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高自己的素質(zhì)和管理能力。只有這樣，才能意識(shí)到財(cái)務(wù)預(yù)算在企業(yè)發(fā)展中的重要作用，才能領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)部門從企業(yè)的整體利益出發(fā)做出合理、科學(xué)的財(cái)政預(yù)算。不但管理者要認(rèn)識(shí)到財(cái)政預(yù)算在企業(yè)發(fā)展中的重要作用，還要求對(duì)相關(guān)管理人員和職工積極開展培訓(xùn)工作，讓他們也意識(shí)到財(cái)務(wù)預(yù)算及控制的重要性，并在企業(yè)中進(jìn)行宣傳，讓企業(yè)所有職工都能認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)預(yù)算的重要作用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)全體職工都能積極配合具體的財(cái)務(wù)預(yù)算工作，從而促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

2.加強(qiáng)各個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)配合，保持信息渠道通暢

財(cái)政預(yù)算不只是財(cái)務(wù)部門的事，還需要得到各個(gè)部門的良好配合。在財(cái)務(wù)預(yù)算編制過(guò)程中，如果因?yàn)楦鱾€(gè)部門之間沒有協(xié)調(diào)和配合好，造成信息不及時(shí)、不對(duì)稱，就會(huì)造成資源的嚴(yán)重后果浪費(fèi)，所以必須加強(qiáng)各個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)配合，保持信息渠道通暢。財(cái)務(wù)預(yù)算在具體的編制過(guò)程中，會(huì)牽涉很多的部門，要求各個(gè)部門都為整個(gè)財(cái)務(wù)預(yù)算考慮，將工作職責(zé)和范圍劃分清楚，這樣財(cái)務(wù)預(yù)算就能在兼顧各個(gè)部門利益的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體利益的最大化，編制出合理、科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算。為了減少信息不對(duì)稱性的發(fā)生，財(cái)務(wù)預(yù)算管理要嚴(yán)格實(shí)行程序化管理，將具體要求落實(shí)到詳細(xì)地落實(shí)到每個(gè)部門，所有部門都朝著提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)這一整體戰(zhàn)略目標(biāo)而努力。在財(cái)務(wù)預(yù)算編制的過(guò)程中，還要求財(cái)務(wù)部門與其他部門積極溝通和配合，讓其他部門的人員也有機(jī)會(huì)參與到財(cái)務(wù)預(yù)算編制的過(guò)程當(dāng)中，進(jìn)行一定的的監(jiān)督，減少財(cái)務(wù)編制過(guò)程中的盲目性，為提高企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算中的成本與資金預(yù)算管理

成本和效益是相互聯(lián)系和對(duì)立統(tǒng)一的，要提高國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益就必須想辦法控制成本。國(guó)有企業(yè)在編制成本預(yù)算時(shí)，要將成本進(jìn)行詳細(xì)的分解，使每一層預(yù)算都比較清晰明了，保證預(yù)算的準(zhǔn)確性和可行性。要根據(jù)企業(yè)的整體成本目標(biāo)，編制全面預(yù)算，然后還要編制詳細(xì)的季度預(yù)算和月度預(yù)算，切實(shí)將成本預(yù)算落實(shí)到實(shí)處，進(jìn)而有效控制整個(gè)企業(yè)的成本。而且在成本預(yù)算過(guò)程中，要將各個(gè)部門的責(zé)任劃分清楚，將目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)部門，和企業(yè)績(jī)效掛鉤。而在編制資金預(yù)算時(shí)，國(guó)有企業(yè)要合理管理和控制資金流量，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)資金的有效管理，進(jìn)而提高資金使用率。在具體的編制過(guò)程中，要盡量使資金少投入、快回收，保證資金呈現(xiàn)出一種良性的循環(huán)，在一定程度上減少企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

4.使財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況和各個(gè)部門績(jī)效掛鉤，實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)督

財(cái)務(wù)預(yù)算不是獨(dú)立存在的，它和企業(yè)各部門有著緊密的聯(lián)系，各個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)和配合決定著財(cái)務(wù)預(yù)算能否得到有效執(zhí)行。所以，要想使財(cái)務(wù)預(yù)算得到有效的執(zhí)行，必須將財(cái)務(wù)預(yù)算落實(shí)到各個(gè)部門，有各個(gè)部門負(fù)責(zé)執(zhí)行，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)整個(gè)財(cái)務(wù)預(yù)算得到有效地執(zhí)行，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。財(cái)務(wù)預(yù)算除了預(yù)測(cè)和決策，還包括財(cái)務(wù)考核和獎(jiǎng)懲，所以，將財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況和各個(gè)部門績(jī)效掛鉤，提高各個(gè)部門職工工作的積極性，能夠積極主動(dòng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)地執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算。這就需要讓國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視起來(lái)，建立并完善各級(jí)預(yù)算管理體系，努力使財(cái)務(wù)預(yù)算從編制、決策、執(zhí)行、監(jiān)督和考核都比較規(guī)范有序，使陳本管理具有透明性、可操作性和監(jiān)督性。為了實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)，企業(yè)要定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，實(shí)現(xiàn)其監(jiān)督作用，這樣可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行中的問題，然后盡快解決。根據(jù)具體的執(zhí)行情況，按照指定的責(zé)任制進(jìn)行一一對(duì)照，對(duì)預(yù)算指標(biāo)完成好的部門進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)預(yù)算指標(biāo)完成較差的部門進(jìn)行懲罰，并限期進(jìn)行改正，這樣有利于整體預(yù)算指標(biāo)的順利執(zhí)行。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，國(guó)有企業(yè)實(shí)施全面的財(cái)務(wù)預(yù)算是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的根本要求，也是國(guó)有企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展的基本要求。面對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算中一系列的問題，國(guó)有企業(yè)要積極采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的管理和控制，提高國(guó)有企業(yè)的整體實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，防范各種風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

作者：黃慧 單位：葛洲壩易普力股份有限公司