一、改革教學(xué)成績評價制度

首先，應(yīng)該把考試成績與課程標(biāo)準(zhǔn)比對實行科學(xué)的等級評價。這里稱為絕對等級評價，比如，90～95分為一等，85～90分為二等等等，與學(xué)分制的機理相似。現(xiàn)行的等級評價，是針對考試成績的相對等級評價，即不管考試成績相差多少，必須劃出一、二、三個等級，這種對教師進(jìn)行的相對等級評價，造成生欲靜而師不止的逼迫式學(xué)習(xí)、高壓式學(xué)習(xí)的扭曲局面。實行絕對等級評價，教師會轉(zhuǎn)變教學(xué)方式，踐行素質(zhì)教育并減了負(fù)，為深化教育改革鋪平了道路。其次，要科學(xué)設(shè)置考題，對照課程標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校實際情況確定等級分段。這方面靠校長自發(fā)管理是不夠的，教育行政部門必須行使職能，制定科學(xué)的等級評價制度，加強調(diào)研，動態(tài)調(diào)整，確定等級標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)定得不要太高，也不能太低，要適合地方的區(qū)情、校情、生情。比如現(xiàn)在農(nóng)村的生源大量流入城鎮(zhèn)學(xué)校，家庭教育的落后使農(nóng)村學(xué)校與城鎮(zhèn)學(xué)校起跑線不一致，那么，定的標(biāo)準(zhǔn)就要向農(nóng)村傾斜。教學(xué)成績評價制度的改革，有利于農(nóng)村學(xué)校留住人才，農(nóng)村教師也不必?fù)?dān)心與城市教師在不同的起跑線上競爭，他們的付出能得到認(rèn)可；有助于促進(jìn)教師的職業(yè)成長，也有助于區(qū)域內(nèi)優(yōu)秀師資流動；這樣可以杜絕教育教學(xué)活動的過分量化、功利化，有利于提升教師職業(yè)幸福感。

二、加強學(xué)生思想品德的評價，增強約束力

5+2=0的現(xiàn)象很普遍，即在學(xué)校接受5天教育，回到家里休息2天，教育的效果為零。家庭教育嚴(yán)重滯后，家長把教育責(zé)任推給學(xué)校，但又缺乏對學(xué)校教育管理的寬容。學(xué)校德育停留在無可奈何的勸說、宣講、訓(xùn)誡的層面上，對一些品德極差的學(xué)生，教師只能哄著，睜一只眼閉一只眼,幾年（畢業(yè)）之后把他打發(fā)到別處就算了事。校園暴力事件頻發(fā)，青少年犯罪上升，社會公德缺失都能與教育牽扯上，但教育者沒有強有力的懲戒措施，不能觸碰體罰和變相體罰的紅線，教師成了兩頭受氣（管理者和學(xué)生）的群體。我們對那些損害少年兒童身心健康的教師表示痛恨，支持法律對他們嚴(yán)懲，但我們也必須堅決反對那些踐踏教師尊嚴(yán)、無視學(xué)校紀(jì)律，甚至打罵教師、訛詐教師的行為。中國青少年研究中心副主任孫云曉說，沒有懲罰的教育是偽教育。因此，既要賦予教師的懲罰教育權(quán)又要規(guī)范教師的懲罰行為，不能一棒子打死。這里還不得不提的是不管義務(wù)教育階段學(xué)生的道德品質(zhì)怎么差，學(xué)業(yè)成績怎么差，最終幾乎都獲得畢業(yè)證，都有資格升學(xué)，違背了教育的宗旨。因此，必須給教育尤其是義務(wù)教育強有力的道德評價約束權(quán)。

（一）用好學(xué)生的電子檔案教育部現(xiàn)在統(tǒng)一為中小學(xué)生建立電子檔案，這是一個很好的條件，把學(xué)生的學(xué)籍檔案與公民道德建設(shè)結(jié)合起來。對那些犯重大錯誤的學(xué)生，應(yīng)該記入檔案，作為以后升學(xué)、就業(yè)、參與社會活動的參照資料。現(xiàn)在推行的學(xué)生綜合素質(zhì)評價手冊，因為與升學(xué)有關(guān)系，所以多流于形式，約束力小，持續(xù)時間短。但是如果記入永久（或較長時間，如五年、十年等）電子檔案，那么約束力顯然很大。

（二）加強中小學(xué)畢業(yè)證發(fā)放的管理國家為義務(wù)教育的硬件、軟件投入很大，在很多農(nóng)村，校舍已經(jīng)是最好的房子了。學(xué)校設(shè)備基本健全，教師培訓(xùn)力度加大，但對學(xué)生及其家長的責(zé)任約束不強，造成了投入大產(chǎn)出少、質(zhì)量不高的教育現(xiàn)象。因此，對學(xué)科成績不合格，尤其是思想品德不合格的學(xué)生絕對不發(fā)畢業(yè)證；建立聯(lián)動機制，沒畢業(yè)證的要與升學(xué)、就業(yè)扶持政策等掛鉤，與家庭成員的社會保障、貸款掛鉤，以此強化家長和學(xué)生的責(zé)任。不可否認(rèn)，有部分學(xué)生很難通過現(xiàn)行嚴(yán)格的畢業(yè)考試，我們可以設(shè)置一套與職業(yè)接軌的試題，比如，數(shù)學(xué)只考一些面積、體積、基本計算的知識，避開證明推理等難度較大的題。從這個意義上說，畢業(yè)證的嚴(yán)格發(fā)放對發(fā)展職業(yè)教育還有導(dǎo)向作用。

三、深化教師業(yè)務(wù)能力的評價改革

要推進(jìn)素質(zhì)教育，教師業(yè)務(wù)能力的提高非常關(guān)鍵，因為只有優(yōu)質(zhì)的教學(xué)活動才能省時高效，只有高超的教學(xué)藝術(shù)才能激發(fā)學(xué)生的求知欲，只有高屋建瓴地學(xué)習(xí)指導(dǎo)才能啟迪學(xué)生的創(chuàng)新思維。

（一）推進(jìn)業(yè)務(wù)能力考試測評

現(xiàn)在社會上，考試繁多，詬病不少，但留意一下現(xiàn)今的考試，便會發(fā)現(xiàn)就業(yè)之前及就業(yè)考試種類繁多，也很嚴(yán)格，但就業(yè)之后的考試較少也較隨意。比如，現(xiàn)在繼續(xù)教育，各種培訓(xùn)，能手、骨干教師、學(xué)科帶頭人、環(huán)節(jié)干部的選拔等對考試的應(yīng)用很少，少數(shù)應(yīng)用考試的環(huán)節(jié)也不十分科學(xué)和規(guī)范。令人堪憂的事實是：教師的各種筆記，各種計劃、總結(jié)，培訓(xùn)體會，案例、卷面分析，課后反思，各種記錄每年的字?jǐn)?shù)可達(dá)幾萬字，大都是名副其實的“文字垃圾”，是為了應(yīng)付檢查、充實檔案硬造出來的令人生厭的套話、假話。嚴(yán)格考試對選拔環(huán)節(jié)干部，推動教師終身學(xué)習(xí)、避免抄材料造筆記的虛假浮躁學(xué)習(xí)之風(fēng)有著不可替代的作用。提高考試的組織層次以保障公正公平和實行學(xué)分制以照顧個體差異應(yīng)該是改革之路。

（二）加強教學(xué)效率的管理和評價

教學(xué)質(zhì)量的評價只看結(jié)果不看過程，也是造成教學(xué)效率不高，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)重的重要原因之一。現(xiàn)在很多學(xué)校對考試科目課時安排多，擠占考查科目課時，有的學(xué)科甚至不開設(shè)；臨近考試時停止體育、美術(shù)、音樂等課程教學(xué)；通過多上早晚自習(xí)延長教學(xué)時間。這種靠延長時間，追求學(xué)科高分的低效率做法，限制了教師專業(yè)能力發(fā)展，影響了學(xué)生全面發(fā)展，也是造成教育教學(xué)改革曲高和寡、徘徊不前的根本原因。因此，必須開足開齊各種課程，加大懲處力度，強化校長的責(zé)任。教育行政部門應(yīng)指導(dǎo)督促學(xué)校制定科學(xué)的教學(xué)管理制度以提高教育質(zhì)量，特別是教學(xué)效率的管理制度，落實教育部提出的《中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》，充分發(fā)揮督學(xué)的作用，對學(xué)校的課程開展、學(xué)校的管理、教學(xué)工作的開展等進(jìn)行全面監(jiān)督。

作者：雷金 單位：赤峰市喀喇沁旗牛家營子初中