1建設施工期間的安全對策措施

由于施工會給沿線居民的出行、生活及交叉道路的車輛通行帶來一定影響，因此，道路施工期間應采用分段封閉圍擋施工，施工斷道前，通過電視臺、報紙等形式發布施工斷道通知，以便施工斷道期間市民選擇最佳的交通路線，將施工給居民生活帶來的不便降到最小，同時與道路交通、市政管理等部門簽訂有關協議，使施工得以順利進行;施工斷道期間，按照交通管理的有關規定，在所斷道兩端十字路口設置“前方施工斷道，請繞行”等警示標志，并在十字路口派專人進行交通疏導，確保施工期間不出現任何安全責任事故;施工完畢及時修復道路，恢復交通。施工中，服從工程建設指揮部統一指揮和部署，科學周密安排施工作業，配備足夠的專業人員，實行全天24h值班，在斷道兩端十字路口處，設立醒目的反光交通安全標志。

全體施工人員、施工作業段實行全員參加的全方位保通體系，同時對施工人員及沿線群眾廣泛宣傳交通安全知識，做好與市政道路、公安交警等單位的協調。高處作業避免上下交叉，上下交叉作業不能在同一個垂直面內進行。正在進行施工作業的施工平臺下面，要設專門的監護人員，必要時要設置防護層，注意平臺上堆放的物件數量和高度。每一個作業平臺上，注明平臺的容許荷載值，由專門的安全檢查人員進行監督和檢查，下層作業位置必須處于上層作業物體可能墜落范圍之外，當不能滿足時，上下之間應設隔離防護層。橋梁工程施工期間應嚴格控制施工質量，嚴密監控結構、支撐、邊坡支護及腳手架的穩定性，尤其是在不良氣候條件下，應加強施工管理，提高安全意識，預防結構、支撐、邊坡及腳手架的坍塌。重視臨時拉電的規范管理，定期檢查電纜和其他設備的使用狀況，當發現電纜絕緣存在問題時，要及時處理或更換。加強對變壓器等容易出現故障火花的設備的檢查維修，選用質量合格安全可靠的設備。電氣設備的外殼與蓋之間設有閉鎖裝置，保證不合蓋打不開電源，打開電源則不能拆卸蓋。加強手持電動工具及移動手提式電氣設備的絕緣性能，避免觸電傷人。??建設單位要切實落實動態設計，根據施工中反饋的信息和監測資料完善設計。

??做好在道路與橋臺、橫向構筑物等連接處設置過渡段，土質路基壓實度標準嚴格按設計執行，切實減少在此路段的跳車現象。??開挖地段設專人檢查、防護，如發現坍塌或線路狀態有變動時，立即采取補救措施，如果對行車有影響，必須在線路恢復到良好狀態后，方可放行列車。??作業人員在進行橋面作業時，禁止穿帶釘鞋、涼鞋、塑料硬底鞋;高空作業必須佩戴安全帶、安全帽。??施工過程中，在高處作業、雙層作業和立體施工時，須采取安全網防護等安全措施。

2舊路改造運營期間安全管理對策措施

①舊路改造的路基和橋涵應進行檢測，必要時加固，合格后方可繼續投入使用。在施工過程中的邊通車、邊施工路段加強對通行車輛的安全管理，確保施工、交通安全。②舊路改造施工期間應對施工場地和相鄰通行道路間進行圍護、隔離，保證施工安全和交通安全。在原有道路上運送土石方，要做到剩余部分道路路面寬度應保證機動車行車安全;應做到用紅白相間的欄桿等隔離設施，與機動車行車道隔開;應設專職人員指揮來往車輛。③舊路改造部分，原有道路等級升級后，應更換沿線的交通安全設施，使其與之配套。④在居民點或公共場所附近開挖溝槽時，應設護欄及搭設跳板供通行。

3交通及沿線設施對策措施

①在公路上要設立明顯的交通標識、限速標志和警示標志。②路線設計時應考慮標志、標線的設置，并與交通安全設施設計相互配合。標志、標線的設計應準確，充分體現路線設計意圖。路側設計受限制的路段，應合理設置相應的防護設施，確保安全。③對于高填方等危險路段，建議采用適當防護等級的護欄。④可能存在墜物、棄物的地點，均應根據實際情況設置防落網等適當的防護設施。⑤公路綠化應注意保證公路的視距要求，粗細樹枝及矮林均不得伸入公路限界內，以免發生危險。⑥特殊情況下的交通安全設施:公路養護作業時，應設置限制速度等醒目的交通警示、誘導等交通安全設施;公路改(擴)建時，交通安全設施的設置應進行專門設計。⑦交通標志。項目主要設置指路標志、禁令標志、預告標志等交通標志。項目無照明設施時，所設標志建議均采用反光材料制成，以提高交通標志的夜間可見功能，保證交通安全。⑧交通標線。工程的標線(路面標線)主要包括寬度不同、虛實不一的車道邊緣線、車道分界線、立交斑馬線、導向箭頭等。根據道路的使用功能，分別表示出右側路緣帶、車行道、硬路肩以及交叉口的渠化標線車道指向，以便車輛各行其道，完善交通流的組織，達到行車安全之目的。⑨交通標志結構設計基本風速應采用當地平坦空曠地面，離地面10m高，重現期為50a10min平均最大風速值，并不得小于22m/s。

4安全管理對策措施

①運營管理單位應制定完善的安全生產責任制度、安全管理制度、操作規程以及安全生產承諾制度，并嚴格執行“三項制度”和“一個承諾”。②運營管理單位應建立完善的公路安全運營管理組織結構，從業人員300人以上的要設置直屬于運營管理機構的專門安全生產管理部門，不得與其他部門合并設置;要明確一名副職專門負責安全生產工作。③加強應急救援能力建設。加強應急救援隊伍的建設和訓練，增強應對安全事故和突發災害的應急救援能力。④運營管理單位應加強對公路沿線的交通設施的安全檢查，如防護設施、交通信號設施、警示及預示標志、照明設施、報警設施和消防設施等，尤其是事故多發地段和存在安全隱患的路段。加強作業場所的安全檢查;加強路側廣告牌、牌匾和警示標志牢固性的日常檢查;加強工作人員作業時勞動防護用品的佩戴情況的檢查;為從業人員提供工傷保險。⑤運營管理單位應加強對公路交通情況的監測，對出現事故的路段設置警示標志，并及時處理，必要時啟動應急救援預案，確保公路盡快恢復暢通。⑥健全完善嚴格的安全生產規章制度，堅持不安全不運營。加強對公路運營情況的監督檢查，嚴格查處違章指揮、違規作業、違反勞動紀律的“三違”行為。⑦建立完善的公路安全運營管理組織結構，配備專門的安全管理人員，保證公路運營管理各方面的工作得以協調、順暢地進行。⑧配備齊全的公路、橋梁養護維修隊伍，制定完整的公路設施維護檢修規范、通過計劃檢修與故障報修相結合的方式，使公路各種設施、設備隨時處于良好的運行狀態，保證公路、橋梁運行安全，提高養護維修反應速度，提高運營期間的安全可靠性。

制定完整有效的員工培訓制度和考核上崗標準，通過激勵手段與處罰措施相結合，促進公路管理人員業務技能的提高，提高安全設施的使用水平，保證公路安全運營。⑩運營單位應建立完善的安全生產預警機制，對公路運營情況進行動態監控和預警預報。發現事故征兆要立即發布預警信息，落實防范和應急處置措施。對重大隱患要報當地相關監管監察部門、負有監管職責的有關部門和行業管理部門備案。??維護、維修時首先進行區域封閉，放置施工提示標志(大型施工從2km外即開始設置)，隔離用的反光錐筒，以及必要的電子提示版和警示燈具等。長距離封閉區域，應有人晝夜值守，對碰倒的反光錐筒、警示標志等進行及時維護和擺正。其次是人身安全，每班組設置安全員至少一名，揮舞紅旗或者警示燈具等，提醒來車注意施工地段，并監護班組人員安全。全體人員身穿橘紅色施工服裝，或著反光背心。三是管理職責，每次上路前應由養護部門進行崗前安全提示或教育，平時要加強安全培訓，同時年初要層層簽定安全管理責任書。??應加大對運輸危險化學品車輛的安全監管力度，在永定河大橋設置監控、檢查設施，確保車輛安全通過大橋。（本文來自于《內蒙古公路與運輸》雜志。《內蒙古公路與運輸》雜志簡介詳見。）

5結語

提出消除、預防和降低事故的合理可行、有針對性的措施，為建設項目的運營安全管理實現系統化、標準化和科學化提供依據和條件。

作者：衛永光 單位：河北通達工程監理咨詢有限公司