一、社會管理之于基層維穩的價值

（一）協調社會關系

每個人都存在于社會中，作為社會中的個體對社會產生影響，而社會作為整體也會對個體產生一定的影響。因此，社會中存在著個體與個體，個體與整體之間的關系。社會關系要協調個人利益與集體利益、局部與整體以及當前與長遠之間的關系。然而為了維護社會穩定，最重要的就要協調政府與公民之間的關系。在社會轉型前期由于出現了一些危害群眾利益的事件，造成基層社會不穩定。為此要不斷地堅持群眾路線，堅持人們的主體地位，協調好政府和公民之間的關系，為基層維穩創造良好的環境。

（二）化解社會矛盾

矛盾存在于一切事物發展的過程中。因此，當前的社會矛盾也是如此。首先我們要對當前的社會矛盾的性質認識清楚，分析矛盾存在的背景，從根本上解決矛盾。由于當前的社會矛盾是在社會轉型過程中發展不徹底造成的，屬于人民內部矛盾。而社會管理是能夠化解這種人民內部矛盾的有效途徑。通過社會隨矛盾源頭的治理，處理人民內部矛盾的能力也相應地提升，同時也提高了黨的執政能力。社會管理解決的是人民最關心和最迫切的問題，直接緩和了人民內部矛盾，將矛盾扼殺在了搖籃之中。

二、社會管理下基層維穩創新

社會管理創新不僅僅是對基層維穩提出了挑戰，更是對基層維穩創新帶來了發展的機遇。因此，基層維穩要以此為機遇，適應社會管理的需求，轉變維穩理念，創新維穩體制，實現社會的安定協調。

（一）轉變維穩理念

社會發展就會帶來一系列的問題，導致出現不穩定因素，但是不可否認的是社會的現代化發展也為解決這些矛盾提供了基礎。因此，政府要正確地看待這些社會發展中存在的矛盾和問題，不應該把任何的矛盾和問題都當成是社會發展的阻礙，要意識到伴隨這會發展這些問題都是不可避免的。對于必要的矛盾要允許其釋放出來，對維護社會穩定有一定的幫助。樹立動態的穩定理念，在動態中才能看到實物變化發展的一面，在社會穩定中實現發展，在發展中維護社會穩定。

（二）構建維穩體制

（1）重塑黨和政府的角色。加強黨的領導是維護社會穩定的根本保證，維護基層穩定的基礎；政府作為公權力的行使著，也是維穩的重要主體。在基層維穩工作中重塑黨和政府的角色，并不是弱化黨的領導，而是要使黨和政府成為規則的制定者和爭議的協調者，在此基礎上能夠進一步提高黨和政府的執政能力和公共服務能力。

（2）推動公眾參與。社會管理要發揮人民群眾的基礎性作用，在維穩活動中也要發揮人民群眾的作用。在基層維穩中群眾要作為參與的主體而不是被控制的對象。在基層維穩中人民群眾參與的方式是人民調解，要充分的調動人民調解員深入群眾，扎根基層，將矛盾化解在基層中。

三、總結

當前我們正處于社會轉型的關鍵時期，社會矛盾集中突出，維護社會穩定就成為政府和黨的重要責任。通過發揮社會管理在維穩中的作用，能夠將矛盾及時的扼殺在基層中。同時要想維護社會穩定還要轉變維穩理念，構建維穩體制，創新維穩機制，探索基層維穩的新模式，實現社會的長治久安。

作者：董楠 單位：中共遼陽縣委黨校