動漫產業是二十一世紀的朝陽產業，發展動漫產業是滿足民眾日益增長的精神文化需求、繁榮社會主義先進文化的重要內容，也是轉變經濟發展方式、培育新的經濟增長點的重要途徑。

政府在發展動漫產業的過程中地位和作用主要體現在兩個方面，

一是發展動漫產業的相關政策，即制度安排；

二是積極推進發展動漫產業的具體措施。只有發揮政府在推動動漫產業發展中的重要作用，才能在短時期內促進產業的跨越式發展。

一、通過制度安排創造良好的發展環境

在動漫產業的發展過程中，政府發揮作用的空間很大，可以用“有形的手”和“無形的手”交替發揮作用，具體體現在法律法規和政策制度的制訂、提供啟動資金、基礎設施建設和公共服務、人才培養、知識產權保護等方面。

我國政府先后出臺了《關于推動我國動漫產業發展的若干意見》和《關于網絡游戲發展和管理的若干意見》，為推動動漫產業的發展制訂了相關的政策。

政府應高度重視發展動漫產業，成立專門機構，提供政策支持、行政管理、公共技術等多方面的服務，統一指導和協調全市動漫產業的發展。如出臺引進資金和人才，加強產業園區基礎設施建設、技術和產品開發、市場營銷體系建設等優惠政策，逐步建設較為完整的政策支持體系，通過制度安排，為動漫產業創造良好的發展環境。

二、具體措施

（一）加大投入，為動漫產業提供人才保障

要加大對高校動漫人才培養的經費投入，建立綜合型的動漫人才培訓基地，為企業培養懂技術、會管理、善經營的復合型人才。同時加大人才引進力度，對特殊人才，給予一次性資助，為動漫產業提供人才保障。

（二）加強基礎設施建設

要建設動漫產業基地，構建產業公共技術服務平臺，建成設施完善、環境優美、技術先進、國內一流的現代化國家級產業基地。

（三）充分發揮優惠政策的集聚優勢

要充分利用各類專項資金，加大對動漫產業發展扶持的力度。對經有關部門認定的新辦動漫企業，按現行稅收政策享受相應的稅費優惠。同時利用國家優惠政策，充分發揮優惠政策的集聚優勢，吸引國內外知名企業、高級專業人才、先進技術和資金向基地內集聚，通過財稅、金融、投資等政策，引導企業尤其是民間資本增加研發投入。

（四）發揮產業基礎優勢，鼓勵企業大力提高自我創新的能力

要發揮產業基礎優勢，培養策劃和原創人才，加快產業推進速度，使動漫產業形成產業集群和產業鏈，促進產業規模持續快速增長。

通過制定規劃、提供優惠政策、完善公共服務體系等，以創造良好的發展環境，其目的就是通過整合科技資源，搭建公共平臺，完善產業鏈的方式，集聚企業，攻克技術難關，降低運營成本，加快積累速度，鼓勵企業大力提高自我創新能力，逐步形成產業體系完整、結構布局合理、整體技術水平先進、市場競爭有序、經濟效益顯著的產業格局。

（五）帶動相關產業協調發展發展動漫產業的關鍵在于動漫產業鏈的衍生開發。

在形成動畫制作、網絡游戲、手機游戲三大類系列主導產品的基礎上，大力引導和促進電子游戲設備、玩具、服裝、紀念品、裝飾物、教學用品、家具等一大批相關產品的設計開發和生產銷售，形成比較完整的產業鏈，拓展產品的市場空間。