一、社會管理主體多元化要求我們尊重群眾的主體地位

當今社會結構發生重大變化，社會管理主體多元化必然導致利益要求多元化，不同階層在各自立場上對社會管理提出不同的甚至是相互矛盾的利益訴求，在這種大背景下我們應當做到：堅持以人為本，密切同人民群眾的血肉聯系。首先，我們要以正確的姿態對待人民群眾，即尊重、愛護、關心他們，引導人民群眾將基本生存需要滿足后的精神需要成為社會主要需求，使人民群眾在社會管理中更加具有責任感。其次，黨和政府要與人民群眾之間建立互信，讓人民群眾感受到尊重和信任，就可以激發他們參與社會管理的積極性。再次，黨和政府在制定路線、方針和政策時，充分了解社情民意，在大政方針中切實維護人民群眾的核心利益，從而最大限度的減少社會矛盾。黨和政府要改變傳統的“重管理輕服務”的管理理念，用溝通、對話的方式來應對出現的社會矛盾，用積極服務的態度來解決社會矛盾，實現社會管理的服務化。把人民群眾的根本利益作為黨和政府社會管理工作的出發點和落腳點。在社會轉型期中產生的不同階層的利益需求，黨和政府要堅定地走群眾路線，因地制宜，具體問題具體分析，對不同階層的利益訴求要在政策法規允,.許范圍內以激勵為主，積極為其服務并盡全力滿足。

二、社會管理的機制運行要求人民群眾的監督

任何機制、體制的建立都需要在一定的監督下運行，為其能夠在正確的軌道上發揮正確的作用提供有力的保障。社會管理體系的建立在保障民生、促進發展、維護穩定等方面是否發揮正能量，這需要人民群眾日常的監督和見證。畢竟社會管理是與人民群眾密切相關，群眾滿不滿意、答不答應是社會管理體系的重要衡量標準。在人民群眾的監督下，社會管理工作才能日臻完善，效能才會不斷增強，最終使人民群眾收獲更大的“紅利”。1．政務要透明、公開要讓人民群眾發揮監督的作用，首先就是要使政務公開、透明，只有讓人民群眾知道自己改干什么、怎么做、以什么樣的標準來監督等，才會對社會管理實行有效的監督，而不是盲目的、主觀臆斷的。黨和政府應通過各種不同的媒介，把群眾所關心的、關乎群眾切身利益的事情作為公開的對象，細化公開的內容，規范監督工作程序。要把監督對象的活動范圍，辦事依據的法律法規，遵循的量化標準等公布于眾，讓人民群眾的監督更加符合規范、程序，并且不放過任何一個政務公開的“死角”。2．健全維護群眾監督機制人民群眾對社會管理的監督需要有特定的法律法規的保護，在此基礎上的監督才更加安全，沒有后顧之憂，從而以更加公平、公正的視角對待每一個社會問題。當下，不少政府機構因懼怕人民群眾的監督，采取了如恐嚇、刁難手等卑劣手段，讓人民群眾無法真正行使社會管理的監督職能，所謂“群眾路線”的形象工程只不過是其政績的表現形式。因此，黨和政府必須對人民群眾充分、有效地實施社會管理的監督職能負責，確保人民群眾的人身安全、名譽安全等，對任何實施打擊報復的人或者機構一律嚴肅處理，必要的追究其刑事責任。

三、社會管理的成果由人民群眾共享

社會管理的根本目的就是不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益，增強人民的幸福感，使發展成果由人民群眾共享。社會管理的成果應當首先惠及基層群眾，他們數量大、覆蓋面廣，應是社會管理的主要對象。黨和政府要做到社會管理的成果由基層群眾共享，就必須發揮自身能動性，積極地進行民意定向搜集，溝通的雙向落實，處理的及時有效，結果實時反饋。遇到與人民利益切身相關的社會矛盾，應尊重群眾并耐心地勸導和解釋，而不是置之不理或者冷眼相對。與此同時，黨和政府應把民生工作放在解決社會管理問題的首要位置。第一、加大富民工程建設，使人民群眾的收入水平有較大幅度地增長，讓人民群眾感受到社會生活水平的提高。加快完善社會保障體系，繼續擴大社會保障的覆蓋面，實現新型農村社會養老制度覆蓋，完善城鎮居民養老保險金制度，提高城鎮醫療、事業、工傷和生育保險統籌層次，保證困難群體的基本生活保障。推進城鄉一體化建設。要以城鄉公共服務均等化為核心，以縮小城鄉發展差距為重點，推動社會管理信息化、城鄉戶籍一體化，統籌城鄉區域經濟協調發展，通過城鄉一體化的社會管理服務體系，使人民群眾享受到同等的公共服務，真正實現親情化服務、人性化服務、市民化對待。

促進社會各階層的就業。高校畢業生、農村勞動力轉移、困難職工下崗再就業等，都需要通過社會管理來協調、解決，黨和政府要積極創造就業條件，以經濟的發展來促進就業崗位的增加，使更多的未就業群眾實現就業。健全廉租房、經濟適用房機制。房價的不斷攀升給不少群眾帶來了住房壓力，廉租房、經濟適用房建設就是為了解決一部分群眾無法買房的局面，使他們有房可居。黨和政府要切實落實這一政策，嚴禁利用廉租房、經濟適用房的投機倒賣行為，全力滿足人民群眾對住房的需求。深化醫療衛生體制改革。加快醫療、衛生事業的發展，滿足人民群眾基本醫療衛生的需求，逐步降低藥品價格，完善城鄉醫療保險制度，確保城鄉人民群眾都能看得起病。全面實施九年免費義務教育，完善高等教育模式。百年大計，教育為本，黨和政府要確保九年免費義務教育在全國的實行，讓每個適齡孩子都有學上，都有書看，讓他們學有所成并為自己家鄉的發展而獻力。高等學校要強化創新教育體系，培養創新性人才，為科技強國輸送更多有用之才。要重視對特殊群體的關懷。這類群體主要是指刑滿釋放和社區矯正人員，黨和政府要給予他們更多的鼓勵、關懷，讓他們樹立正確的價值觀，堅定對生活的信心，重新融入社會的大家庭中。

四、總結

社會管理離不開人民群眾的參與，而人民群眾也需要社會管理，兩者相輔相成。處于社會轉型時期的社會發展更加需要提高民眾參與社會管理的積極性，只有人民群眾真正認識到參與社會管理工作的重要意義并自覺參與到社會管理工作中來，才能切實提高社會管工作的實效性，才能促進各項事業的發展。同樣，只有黨和政府把民生事業時刻放在“心”上，人民群眾才會有一個幸福、美好、安定的社會環境，才會以更飽滿的熱情投身于實現中國夢的偉大實踐中去。

作者：丁琴 單位：南京師范大學