一、跨國公司商業賄賂的背景及存在的問題

（一）背景

隨著國家的建立，法律隨之誕生，法律依靠國家力量占有調整人們行為的主導地位。流傳千年的習俗必然會與現代社會的法律碰撞，就形成了習俗可以容忍但法律卻要規制的灰色地帶。隨著經濟全球化的進程逐步加快，大量的跨國公司進入市場，開拓市場的進程和公司本土化適應必然會有沖突，怎樣把握經濟效益和合規、合法之間的關系，需要跨國公司拿捏分寸。其中2013年的葛蘭素史克在華商業賄賂案件是這個領域的典型案件，作為一家有著幾百年歷史的大型跨國藥企，進入中國后仍避免不了收賄受賄，以致最終觸犯法律，本文將以葛蘭素史克案件為例進行分析。

（二）跨國公司商業賄賂的現狀

20世紀80年代以來，跨國公司逐步崛起。中國改革開放之后，也不斷順應全球化潮流，吸引外資，發展市場經濟。以可口可樂公司1978年重返中國大陸為序幕，以跨國公司為代表的外國投資己成為我國蓬勃發展的市場經濟的重要組成部分，但是由于中國經濟市場化程度不高，相關法律法規有待完善，跨國公司在我國實施商業賄賂的情況時有發生。2013年年初，公安部在工作中發現作為大型跨國藥企——葛蘭素史克（中國）投資有限公司在華經營期間，為達到打開銷售渠道、提高售價等目的，通過旅行社開具假發票或虛開普通發票套取現金。這些資金一部分流向公司高管的腰包，另一部分采取直接行賄或贊助項目等形式，向個別政府部門官員、少數醫藥行業協會和基金會、醫院、醫生等大肆行賄。”葛蘭素史克一案說明商業賄賂已經形成規模和鏈條，嚴重擾亂市場秩序、阻礙我國本土企業的競爭，我們應當對商業賄賂給予足夠的重視。

（三）已經形成商業“潛規則”的問題

跨國公司不僅賄金數額巨大，且手法多樣。除現金等傳統賄賂外，跨國公司充分利用其跨國優勢，研究出降低暴露風險的賄賂手法。其一，協助掌權官員子女移民、出國“深造”。這已經成為商業賄賂的慣常手法，其二，與官員或其親友在海外設立合資企業。以正常業務往來為掩護，將資金轉移到前者名下。其三，運用“期權”令官員卸任后兌現“好處”，許諾在未來給予高位(特聘顧問)優薪(咨詢費)。其四，在支付方式上采用“曲線救國”模式，利用第三方緩沖，撇清自己與款項的關系。鑒于第三方保密、安全，這種方式漸為多用，甚至形成了潛規則。從已發生的商業賄賂案件中可以看出，賄賂方式不斷更新，并且更加的隱蔽，各種直接支付現金的“咨詢費”、“勞務費”，提供實物的汽車、房屋、首飾，安排子女留學、旅游考察等，名目繁多，層出不窮。由于商業腐敗監管體系的不完善，中國已經成為目前世界上商業賄賂情況較為嚴重的國家之一。其中，以醫療、電信、金融、建筑等行業最為普遍。而南開大學法學院對此進行的調查結果表明，一半以上的公司為了開拓市場，都曾有過商業賄賂行為，“給回扣”已經成為許多公司的競爭法寶。在產品質量相差無幾的情況下，誰的“手段”高明，誰就能贏得市場。

二、社會環境對法律遵守影響的分析

社會環境是人類生存和發展的基礎，法律是人們為了維護社會環境的良好發展的產物。遵守法律是維系社會秩序的基本保障，是制約權力濫用、預防腐敗的有效措施。針對跨國公司商業賄賂層出不窮的現象，已經暴露了社會環境對法律的影響，本文將選取社會環境中的社會習俗和市場經濟兩方面來分析。

（一）社會習俗對法律遵守的影響

人類的文化是多元的，不同的文化有不同的規制方法，在中國的歷史的發展和社會控制中應用時間最長的就是“人倫”與“情理”，宗族制度的存在和安土重遷的思想使我國長期處于一個“人治”社會，習俗作為“人倫”與“情理”，是個人或群體習慣擴散與積淀的產物，被習慣性地重復著直到今天。但是社會發展到今天，僅僅依靠習俗潛移默化的指引人們的行為已經顯得有些力不從心。一方面，社會習俗影響法律定義。我國習俗中習慣統稱，不需要列舉全面，比如《刑法》中賄賂內容為“財物”在習俗中應當是泛指可以用金錢衡量的事物，但法律是嚴謹的，需要列舉全面，因此習俗不能直接運用到法律中，如果將其規定到法律中則失去了其統稱的作用，就會變得死板、固定，不適于規范違法行為。另一方面，社會習俗成為違反法律的借口。“請客送禮”在中國的習俗中是人際關系的潤滑劑，面對國內審批環節過多，每一道程序都會影響跨國企業的市場競爭力和商業利益，葛蘭素史克中國公司為了順利打開中國市場，借各種形式的商業賄賂擴張人脈和銷售渠道，“入鄉隨俗”也成為其商業賄賂的借口，使其看似合理化，進而廣泛使用。到一個不同國情的地方，當然需要根據當地情況風土人情調整經營思路和策略。但是入鄉隨俗不等于沒有規則，一旦其突破習俗的范圍，則要受到法律的制約。

（二）市場經濟對法律遵守的影響

我國社會主義市場經濟體制的建立與發展,與社會主義市場經濟法律制度的建立與健全密切相關。我國現在處于市場經濟發展初期，豐富的經濟形態所帶來的問題，豐富了法制建設的內容，加快了法制建設的步伐。一方面，市場經濟豐富了違法行為的類型。隨著市場經濟的發展，政府對具體經濟過程的控制和約束的范圍逐步減少，，由此給不法分子以可乘之機。在葛蘭素史克一案中可以看出，各種行賄方式大量出現，如果法律規定的賄賂對象仍然是“對方單位或者個人”，只發生在“銷售或者購買商品”的過程中，賄賂內容僅僅為“財物”，就會使固定的法律無法囊括所有的違法形態，現有的法律跟不上社會發展的步伐。另一方面，市場經濟刺激違法犯罪的步伐。市場經濟的飛速發展使生活水平顯著提高，面對巨大的利益誘惑，很多犯罪分子會鋌而走險，挑戰法律底線。如在葛蘭素史克一案可以看出，為了開拓市場商業賄賂已經大量存在，“給回扣”已經成為許多公司的競爭法寶，在此情況下，只有強化法制對經濟領域的調控作用，才能抑制部分主體不適當的追求自身利益，才能保證市場經濟的主體和社會成員的行為不至于無序和失控。

三、加強跨國公司法律遵守與社會環境適應的對策

由葛蘭素史克一案我們可以看出，法律與社會環境適應下的跨國公司本土化建設道路任重道遠，跨國公司是現代社會的產物，其本土化建設個不斷完善的過程，我們應當總結經驗，使跨國公司更好的適應他國的法律制度和社會環境，更好、更快的發展。

（一）加強法制宣傳教育

法治的實現與否關鍵不在法律制度表層的建構，而是依賴與人們的自然習慣和逐步養成的守法觀念。法律制定出來后得到自覺的遵守和服從，很大程度上取決于社會成員的法律意識狀況。在法律意識中，占核心地位的是法律價值觀，遵紀守法的習慣不是天生的，要靠后天的教育培養，新型的違法行為如商業賄賂是隨著社會發展而形成的，不應當僅靠法律的強制性規定來治理，我們應當從源頭抓起，加強法治的宣傳教育工作，從點點滴滴上影響人們的行為及心理，加強對跨國公司及其高管的法律宣傳，公司定期舉辦法律法規培訓，使其深刻了解中國的法律法規和政策導向，內化成規范合法的經濟行為，形成良好的職業道德和職業習慣。

（二）及時了解法律與社會環境的變化

隨著經濟全球化的發展，越來越多的跨國公司進入他國市場，面對市場擴大的巨大經濟誘惑，跨國公司仍需保持清醒的頭腦，做好企業本土化的變革。只有深刻了解當地的法律建設和社會建設、及時跟上法律和社會變動的步伐、維持好經濟效益和合法合規之間的平衡，才能利用好跨國經濟這把“雙刃劍”，尤其是我國十八大召開以后新一屆政府成立，中國的經濟和政治重心發生了改變，習主席提出：反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴，反腐倡廉之風正將新一屆政府的反腐決心演變為社會習俗中的共同意識，從根本上杜絕腐敗。新一屆政府執政以來，中國正堅定不移的把反腐建設引向深入，習俗與法律的界限越來越清晰，面對我國政策的新方向，跨國公司應注意這種變化、做好這方面的功課，尤其是公司的管理層，深入解讀我國政策，開拓市場嚴格遵守我國的法律法規，面對變化的環境，及時暫時的市場份額下降，也要重新調整政策、知法守法的進行經濟活動。隨著社會的發展，法律的作用不斷增強，社會環境作為法律的淵源，使得我國法制建設要與政治、經濟、文化發展的需要相聯系。中國經歷了幾千年的“人倫”“情理”思想，“人治”社會必然要與“法治”社會存在沖突，因此要從中國的具體國情出發，培養遵守法律的行為習慣，另一方面，法律作為社會的顯規則,必須與社會的潛在規則(包括習慣在內)相聯系，外在的國家強制力與內在的潛意識影響雙管齊下才能實現真正的遵守法律，否則法律就不可能達到社會控制的目的,中國的法治化進程也將受到影響。

作者：王婷婷 單位：黑龍江大學