農電體制改革以來,各地實現了由供電所直供直抄到戶的供電管理方式。與此同時,隨著城市電網建設與改造的實施,生產用電與居民生活用電分開,一戶一表進程加快,城鎮供電所逐步對用電客戶實行直供直抄的供電管理方式。為了加快和規范供電所管理,國家電網公司要求通過規范供電所的工作行為,實現“職責到位、管理規范、工作高效、服務真誠”的目標。在推進規范化管理過程中,傳統管理與實行“三公開、四到戶、五統一”的新模式發生激烈碰撞,建立新的管理體制和分配機制勢在必行。

一、營銷臺區精細化管理實踐

黃岡供電公司2004年提出了“全面推行營銷臺區精細化管理,實現營銷精細化管理”的工作思路。

實行營銷臺區精細化管理就是將供電所的各項指標分解到每一個配電臺區,制定科學的指標體系和考核體系,將員工收入與指標掛鉤考核,實現以配電臺區為基本單元的管理模式。黃岡供電公司營銷臺區精細化管理,先后經歷了指標責任到人的臺區化階段、全員競標的市場化階段、整合資源實施技術降損階段和指標全面優化階段,公司營銷管理和優質服務水平全面提升,經濟效益明顯提高。

三年來,黃岡公司高度重視、精心策劃、周密部署,圍繞“統一一個模式、建立三大體系、注重五個環節、完善三項制度”的工作思路,開拓創新、扎實工作,深入開展營銷臺區精細化管理達標工作。

(一)統一一個模式

在營銷臺區精細化管理“四化”(責任量化、制度剛化、考核績效化、行為規范化)目標的引導下,公司從實際出發,采取“典型引路、以點帶面、全面鋪開”的工作方法,2004年全面開展公變臺區化管理,將全市1515臺城鎮公變納入精細化管理;2005年以后,將公變臺區精細化管理延伸至10kV和農村配電臺區,全面推行營銷臺區精細化管理。

同時出臺《黃岡供電公司營銷臺區精細化管理補充規定》,多次召開了營銷臺區精細化管理現場會,舉辦專題研討和培訓,推進了臺區精細化管理達標工作,統一了黃岡臺區精細化管理達標模式。

(二)建立三大體系

根據業務流程、崗位規范和管理標準要求,公司建立了營銷臺區精細化管理的基礎體系、指標體系和考核體系,通過“三大體系”的建立,在10kV線路和配電臺區兩個管理層面形成了一個緊密的責任與利益共同體。

基礎體系健全。硬件上,一是完善了計量裝置。公司2004年投入資金250萬元,完成了全市1515個城鎮公變臺區和880個農村臺區的計量裝置改造;2005年投入資金422萬元,完成了117個10kV關口開關、16個10kV出線開關、98個10kV聯絡開關、2000個農村臺區計量裝置改造;2006年投入資金495萬元,完成剩余5080個配電臺區的計量裝置改造;2004年至2006年共投入資金975萬元,完成防竊電改造71490戶,其中:高供高量84戶、高供低量1876戶、居民戶表外移63715戶、10kV桿上3戶、配合IC卡142戶、低壓三相4310戶、低壓三相帶CT1360戶。二是改造了部分臺區和低壓線路。公司2005年投入資金600萬元,完成了157個標桿臺區的建設和45個高損臺區的改造;2006年投入資金878萬元,完成716個臺區的標準化建設和30個高損臺區的改造。

軟件上,先后開展了電費清理、電能表清理、基礎信息普查、電費稽查、互感器清理等專項工作,對所有專變、公變用戶進行了全面清理,杜絕線路和臺區間的交叉互供、私拉亂接現象,達到了客戶現場信息、檔案信息、卡片信息、合同信息和系統信息的一致,實現了營業基礎信息“五統一”;重新以臺區為單位編制抄表本,進一步規范了抄表日程,完成了從臺區到線路、到表箱、到戶表的標識,從而規范了日常營業管理行為;在省公司和智源公司的大力支持下,開發了一套功能完備的臺區精細化管理軟件,具備了臺區基礎資料管理及理論線損計算、競標過程管理、考核數據自動統計和網上審核、多級報表查詢、靈活豐富的同業對標等五大功能,實現了臺區精細化日常管理工作的無筆化。

指標體系科學。按照《規定》要求,結合實際,將工作量、工作質量、線損率、電費回收率等四項指標納入考核范圍,分別以浮動工資的20%、20%、30%、30%為基數參與考核。工作質量指標涵蓋安全生產、優質服務以及與售電量、均價指標密切相關的日常營業工作質量,實行百分制打分和考核。考核體系嚴格。建立了縣級公司營銷臺區精細化管理考核基金,考核基金由三部分組成,即:上年度經營效益工資的20%、精細化管理月度考核節余工資、其他營銷獎懲資金,考核基金的建立為營銷臺區精細化管理步入常態化軌道提供了保證。

以明確和細化管理員的職責為核心,將10kV線路、專變用戶、城鎮公變、農村公變全部納入營銷臺區精細化管理范疇,通過競標上崗,管理員直接對10線路或臺區各項指標承包負責;將考核范圍擴大到全所人員(包括所長、生產人員、后勤人員),全方位進行精細化考核,獎懲分明,嚴格兌現。

(三)注重五個環節

按照精細化管理“精在事前、細在過程、管在質量”的管理理念,始終抓住“基礎管理、指標測算、硬件改造、競標上崗、考核兌現”等五個關鍵環節,在“細、精、實、新、嚴”上做文章,深入推進營銷臺區精細化管理達標工作。

注重基礎環節,突出一個“細”字。基礎信息的錄入工作量大、要求高。為了加快推廣臺區精細化軟件應用,公司將軟件所需的各項基礎資料和圖表總結成“一圖四表”,即:臺區低壓接線圖、低壓線路明細表、臺區信息表、低壓集表箱明細表、低壓客戶明細表,及時下發各供電單位,有效地避免了現場登錄和微機錄入的盲目性和重復性;各單位成立專班,集中人員、加班加點進行數據的錄入和核對,建立了嚴格的審核制度,先由供電所初審,然后報市場營銷科復審,最后由微機錄入組總審,一關不合格立即打回返工。精細的管理、高效的錄入使得精細化軟件推廣應用工作順利進行,在全省率先完成基礎信息錄入及軟件實用化工作。