2021-4-10 | 會計審計
公司制實行權責分明、管理科學、激勵與約束相結合的內部管理體制。以內部審計制度為主要內容的內部自我約束機制是建立健全內部管理體制的一個必要條件.內部審計機構是構成內部管理的重要組織形式之一。
內部審計機構處于公司組織的地位如何,對發揮內部審計作用起著十分重要的作用。
一、確立內部審計較高的組織地位
公司法規定,董事會是公司常設權力機構,是公司的決策機構并決定公司內部管理機構的設置;經理主持公司的日常經營管理工作,并擬訂公司內部管理機構設置方案。
從公司法賦予公司的組織結構不同的職權看,只有董事會有權決定公司內部管理機構的設置,內部審計機構的設置及其組織地位亦應由公司董事會決定。建議:
(一)內部審計機構設置在董事會直接領導之下,內部審計機構直接對董事會負責。
(二)內部審計機構負責人或審計長由董事會直接聘任,而非由公司經理聘任。
(三)內部審計機構負責人或審計長列席董事會會議。
(四)內部審計機構負責人或審計長工資等由董事會決定.這樣從公司的組織機構上斌予內部審計較高的管理地位,用以保津內部審計人員獨立行使審計監粉權.以便克服由于經理人員對現代企業制度缺乏應有的認識而損害內部審計的獨立性,甚而削弱內部審計的積極性,進而影響單位經營管理上的效益;防止經理人員隨意撤并內部審計機構的現象出現。
二、內部審計機構審計經費單獨劃撥,列人公司預算
確立內部審計機構較高的組織地位后,僅僅為內部審計機構的獨立性提供了組織保障。只有內部審計機構經費上單獨劃撥,納入公司預算,才能為內部審計機構的獨立性提供經濟上的切實保障。
實踐證明:內部審計機構開展工作有困難,經費困難是其主要原因之一大型股份制企業及工貿結合型‘商貿結合型的集閉公司,其下屬單位較多,特別是其下屬單位有跨聲.市經營的企業,內審機構開展審計調研、專項審計等項工作往往由于經理強調經費不足或壓縮費用開支,致使內部審計機構無法開展工作,以致外省、市的國有資產家底不倩,國有資產管理不善;在實現審計手段現代化方面,在學習新的審計手段等方面往往遇有經費困難而棄之的現象發生.只有在經費上有切實保證,才能使內部審計機構獨立,行使審計監怪權的權力落在實處,才能達到為最高管理層有效服務的目的。
三、內部審計人員應轉變觀念、更新知識
公司制下內部審計人員應轉變單純監督的觀點。內部審計監督活動是公司自我約束的一種機制,監督剛性不強,應轉變觀念樹立監督與服務并重的思想,立足于監督、著眼于服務,以達到為圍繞提高經濟效益這個中心服務目的。
隨著社會主義市場經濟的發展,不僅要求審計人員具有審計知識,而且需要熟悉公司法和現代企業制度,需要進出口業務、國際金融、電腦技術等多方面的知識。內部審計人員只有通過多種形式的培訓和教育不斷地更新知識,才能不斷地提高內部審計工作水平。
四、加強內部審計機構的自身建設建立健全內部審計工作職責范圍;制定內部審計規程,制定審計質量標準;制定審計工作業績考核辦法;制定電算化審計內容和方法等。通過以上規章制度的制定和實施,不斷加強內部審計機構的自身建設,以滿足內部審計工作的需要。