審計監(jiān)督的目的是為了“維護國家財政經(jīng)濟秩序，促進廉政建設(shè)，保障國民經(jīng)濟的健康發(fā)展”。為了實現(xiàn)這一目的，審計機關(guān)除了運用審計手段進行審計查證、審計調(diào)查、審計反饋之外，還運用行政手段、經(jīng)濟手段或法律手段控制被審事態(tài)的發(fā)展，這種控制，有事前的、事中的和事后的，因此說審計具有控制職能。只有審計控制與審計監(jiān)督有機結(jié)合.才能保證審計目標的實現(xiàn)，完成審計任務(wù)，達到審計目的。

一、審計控制職能的概念

審計控制職能是指審計機關(guān)對被審經(jīng)濟事項具有規(guī)范其行為，控制其發(fā)展的功胎.審計控制是“根據(jù)預(yù)定的審計目標和既定的環(huán)境條件，按照一定的依據(jù)審查監(jiān)督被審單位經(jīng)濟運行狀態(tài)，調(diào)整偏差，排除干擾，使被審單位的經(jīng)濟活動運行在預(yù)定范圍內(nèi)，并朝著期望的方向發(fā)展”，以達到規(guī)范企業(yè)行為，提高經(jīng)濟效益的目的。

審計控制是間接控制，多以信息反饋的方式進行.其審計的時間通過事前審計(如對荃建投資預(yù)算的審計)和事中、事后審計實施控制，以事后審計為主.審計機關(guān)通過對被審事項有關(guān)資料的收集、審核、調(diào)查、分析及加工整理，將其真實情況和存在的間題，反該給管理者或決策者，來調(diào)整或補充原來的安排，實現(xiàn)審計控制.審計機關(guān)的獨立超脫地位，決定了審計信息具有抗干擾、真實性強、可信度高的特點，信息質(zhì)t優(yōu)于會計信息和其他經(jīng)濟信息。因此使用價值高，通過審計反鎮(zhèn)對經(jīng)濟行為進行控制，有利于提高管理水平，促進經(jīng)濟發(fā)展.

二、實橄診計控栩的法律保陳

《審計法》通過斌予審計機關(guān)的必要權(quán)限，保障了審計控制職能的發(fā)揮，一是《審計法》規(guī)定“審計機關(guān)有權(quán)要求被審計單位按照規(guī)定報送預(yù)算或者財務(wù)收支計劃、預(yù)算執(zhí)行情況、決算、財務(wù)報告，社會審計機構(gòu)出具的審計報告，以及其他與財政收支或財務(wù)收支有關(guān)的資料”，從報送的資料中了解被審計單位的情況.二是審計機關(guān).有權(quán)檢查被審計單位的會計憑證、會什帳稱、會計報表以及其他與財政收支或者財務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn)”，有權(quán)進行審計調(diào)查.以確認被審事項的真實性，從中發(fā)現(xiàn)問題，三是“審計機關(guān)對被審計單位正在進行的違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為，有權(quán)予以制止”，制止無效的、有權(quán)“通知財政部門和有關(guān)主管部門暫停撥付與違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為直接有關(guān)的款項”.以上規(guī)定為實施審計控制提供了法律保陣.

三、診計控側(cè)的手段和方法

1.審計控制的手段

①行政手段.對被審計單位違反規(guī)定，阻礙審計檢查的，通過貴令改正或通報批評.給予警告等手段實施審計控制。

②經(jīng)濟手段.對違規(guī)、違紀行為，根據(jù)違紀性質(zhì)，可通過給予被審計單位經(jīng)濟處罰的手段實施審計控制。

③法律手段.對違法違紀嚴重，需要依法懲處的，可通過移送司法機關(guān)進行懲處的手段實施審計控制.

2;審計控制的方法

①審計規(guī)劃法。對審計控制活動進行合理的組織和安排，確保審計控制目標的落實。

②審計驗證法。通過對被審單位有關(guān)帳、證及資料的核實、審查，對有關(guān)財產(chǎn)進行清查的方法，確認被審事項的真實性、合法性、規(guī)范性，為實施審計控制提供審計證據(jù)和審計信息.

③工作底稿法.對審計控制的執(zhí)行過程及審計事項的有關(guān)情況進行記錄，并收集有關(guān)原始記錄，以全面反映被審事項的全貌，為確定經(jīng)濟活動偏差提供證明材料，為做出審計評價提供依據(jù).

④審計評價法。對被審事項進行評價，確定其性質(zhì)時所采用的方法，主要是對被審事項的合法性、合理性、合規(guī)性、真實性、有效性以及被審資料的可信性做出恰當?shù)卦u價，為編寫審計報告提供依據(jù)。

⑤審計報告法。指對審計中發(fā)現(xiàn)的問題進行全面的匯報，一是審計的方法及過程;二是審計中發(fā)現(xiàn)的問題，三是對被審事項的評價，四是對有關(guān)問題的處理意見，為領(lǐng)導(dǎo)制定審計意見作出審計決定提供依據(jù).

⑥調(diào)節(jié)方法。指對控制過程中出現(xiàn)的偏差(問題)或干擾如何進行校正的方法，主要是通過審計意見書和審計決定的形式.提出校正的方法，根據(jù)審計意見書和審計決定由被審計單位和有關(guān)部門進行審計控制的落實，完成審計任務(wù)。