１　２００７年１１月３０日，在安徽省委宣傳部、省新聞出版局和合肥市政府、市委宣傳部以及有關方面的支持指導下，合肥國家動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地掛牌，一批動漫游戲企業(yè)進入發(fā)展。合肥發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)，在充分借鑒國內(nèi)其他城市發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)和基地建設的經(jīng)驗的基礎上，以創(chuàng)新的思路，避免同質(zhì)性的競爭，努力實現(xiàn)資源的有效整合，以此為突破口，帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成具有合肥特色的動漫發(fā)展之路。

２　合肥動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

２．１　合肥動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

合肥動漫產(chǎn)業(yè)基地將以動漫數(shù)字出版、動漫品牌授權為主導，吸引國內(nèi)外出版機構(gòu)、動漫品牌授權、產(chǎn)權交易、周邊衍生產(chǎn)品開發(fā)授權等相關動漫企業(yè)，建立中國最大的動漫圖書運營渠道，以出版為核心，整合動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈，逐步把合肥打造成為“中國動漫產(chǎn)權交易集散地”，以此帶動動漫、游戲及其衍生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。合肥動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然起步較晚，但是發(fā)展得非常迅速，在網(wǎng)絡游戲方面、手機游戲開發(fā)和運營方面以及動漫數(shù)字出版方面，都取得了較大的成績。截止到２０１０年上半年，合肥動漫和服務外包產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到１３．３億元，實現(xiàn)稅收７０８０萬元；新增動漫企業(yè)２０家，服務外包企業(yè)１５家，新增就業(yè)人數(shù)近１０００人。目前，高新區(qū)擁有動漫企業(yè)８１家，其中具有原創(chuàng)能力和代表作品的企業(yè)３０多家；擁有服務外包企業(yè)１２３家，其中在商務部服務外包業(yè)務管理和統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)注冊的企業(yè)就有３７家。區(qū)內(nèi)動漫和服務外包企業(yè)總數(shù)已達２０４家，從業(yè)人數(shù)達５２００人。預計２０１０年底，基地內(nèi)各類動漫和服務外包企業(yè)將達到３００家以上，其中國內(nèi)外知名企業(yè)不少于１０家，實現(xiàn)年產(chǎn)值２０億元，年稅收１億元。

２０１１年，基地力爭引進各類動漫和服務外包１０００家。

２０１２年以后，動漫和服務外包產(chǎn)業(yè)的規(guī)模將實現(xiàn)大幅增長，年產(chǎn)值將超過百億，培育一批上市公司，就業(yè)人數(shù)將達到５萬人以上。

２．２　合肥動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

（１）政府政策支持力度不夠。

合肥市政府還沒有出臺針對動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相應配套措施及政策，政府仍然將精力放在對動漫產(chǎn)業(yè)基地的扶持上。國家出臺一系列政策，在全國范圍內(nèi)建立動漫產(chǎn)業(yè)基地的目的也是為了振興動漫產(chǎn)業(yè)。目前，合肥市政府對動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持過于籠統(tǒng)，缺乏針對性，對本土外包企業(yè)品牌的扶持不多、對原創(chuàng)動漫企業(yè)支持力度不大和在動漫人才培養(yǎng)方面也沒有投入精力制定相關的措施。

（２）沒有形成完整的動漫產(chǎn)業(yè)鏈。

由于合肥動漫產(chǎn)業(yè)起步較晚，在國內(nèi)還不具備很強的影響力，雖然動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，但還沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。在傳統(tǒng)的觀念中，動漫被認為是教育兒童的一種方式。完整的產(chǎn)業(yè)鏈包括動漫作品的產(chǎn)品市場、衍生品市場，還有借助動漫作品的創(chuàng)意而形成的動漫主題公園等相對獨立的市場。縱觀美、日、韓動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，可以看出他們之所以取得成功就是建立了完整的動漫產(chǎn)業(yè)鏈。動漫產(chǎn)業(yè)運作的成功在于對其產(chǎn)業(yè)鏈的整體規(guī)劃、合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展。黑馬、同人是合肥綜合實力較強的動漫企業(yè)，雖然在合肥有較大的影響力，但是在全國范圍內(nèi)，影響力還不大。在動漫衍生產(chǎn)品和延伸產(chǎn)業(yè)方面，合肥市還未取得實質(zhì)性的突破，對動漫衍生產(chǎn)品的前景缺乏認識，對衍生產(chǎn)品市場開發(fā)力度不夠，影響了合肥動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。構(gòu)建完整的動漫產(chǎn)業(yè)鏈，是帶動合肥產(chǎn)業(yè)基地結(jié)構(gòu)升級的重要途徑。

（３）動漫原始創(chuàng)作能力偏低。

原始創(chuàng)作能力是發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)的基礎，如果一個企業(yè)沒有屬于自己的原創(chuàng)作品，那么只能給別人做嫁衣。合肥要想快速發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)，就必須走原創(chuàng)之路。徽文化深厚的文化底蘊為發(fā)展合肥動漫原創(chuàng)提供了豐富的創(chuàng)作源泉。

合肥具有一年可以制作千集或者百集動畫短片的公司只是少數(shù)，比如同人和黑馬，絕大多數(shù)動漫企業(yè)一年才可以制造一部不到百集的動畫短片，而和上海等地區(qū)的一些一年可以制作萬集動漫劇集的動漫企業(yè)對比，合肥的整體動漫制作能力還是偏低的。可以說動漫企業(yè)的規(guī)模決定了其在制作能力上的差異。

（４）缺乏優(yōu)秀的動漫人才。

人才是發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)的基礎。目前，國內(nèi)動漫人才都主要集中在中期制作環(huán)節(jié)上，前期原創(chuàng)和后期推廣人才十分緊缺，形成了“橄欖型”的人才庫結(jié)構(gòu)。在合肥動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，多數(shù)企業(yè)普遍感覺到人才短缺。合肥是全國重要的科教基地，擁有豐富的人才資源且成本較低，但是隨著動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，企業(yè)人才需求量大，遠遠不能滿足企業(yè)發(fā)展的需求。原創(chuàng)人才、中高級技術人才和管理人才的短缺，制約了合肥動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于動漫人才的待遇不高，許多的優(yōu)秀動漫人才向待遇較好的沿海發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移，這嚴重影響了合肥動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

３　促進合肥動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

３．１　實施合肥動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強政府產(chǎn)業(yè)政策支持

從國外發(fā)達國家和地區(qū)的動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗可以看出，動漫產(chǎn)業(yè)在發(fā)展初期都需要政府的政策支持，即使是在動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展較成熟的時期，也需要政府的產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向。

因此，合肥市要快速發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)就需要完善相關動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，準確定位合肥動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，建立健全合肥動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施。在資金、稅收、市場培育和知識產(chǎn)權保護等方面給予大力支持，加強動漫產(chǎn)業(yè)的扶持力度。

３．２　積極擴大動漫衍生產(chǎn)品，完善產(chǎn)業(yè)鏈

合肥市動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的原因之一，是沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。一個成熟的產(chǎn)業(yè)市場必須要有一條完整的產(chǎn)業(yè)價值鏈。隨著動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如今的動漫衍生品已延伸到網(wǎng)絡游戲、家庭服飾、服裝和音像書籍等人們?nèi)粘Ｉ畹母鱾€領域。隨著衍生產(chǎn)品的深度開發(fā)，動漫產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為美、日、韓等國經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。我國是世界動漫衍生品制造的主要基地，全球動漫形象衍生品生產(chǎn)的８０％集中在中國，但對于動漫衍生品的本地市場開發(fā)來說，我們還只是處于起步階段。動漫作品的盈利一般分３個階段：一是動漫作品出售給其載體，如漫畫賣給雜志社、動畫賣給電視臺或影院；二是圖書、音像制品的銷售；三是衍生品的銷售，如文具、玩具、服裝等。因此，動漫產(chǎn)業(yè)的鏈條應形成由動漫作品的創(chuàng)作生產(chǎn)，到電視臺和電影院的播出和放映或動漫圖書出版發(fā)行，到動漫音像制品的發(fā)行，再到形成版權的授權代理，最后到衍生產(chǎn)品開發(fā)和營銷，這樣一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈鏈條模式。也就是說動漫作品發(fā)行量越多，品牌價值越大，動漫衍生品種類越豐富，動漫產(chǎn)業(yè)盈利就越多。如果要形成完整的動漫產(chǎn)業(yè)鏈，在加大原創(chuàng)力度和樹立動漫品牌的基礎上，還必須盡可能擴大動漫衍生品的涵蓋范圍。