為深入貫徹落實市八次黨代會精神，進一步提高工作效能，切實改進機關作風，強化執行，提升效能，優化經濟社會及畜牧產業發展環境，加快推進我市“黃藍”兩區開發建設和科學發展、追趕超越，圓滿完成各項任務目標，結合我局實際，制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十七屆六中全會精神為指導，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞市委、市府“49字”工作方針和“123456”總體發展布局，以作風建設為主線，以強化執行為重點，以提升效能為手段，以優化環境為目標，以服務發展、服務基層、服務群眾為宗旨，以制度建設為保障，以執政為民、促進發展為切入點，建一流隊伍、樹一流形象、創一流業績，大力營造團結奮進、昂揚向上、文明和諧的良好機關氛圍，促進全市畜牧獸醫工作再上新臺階，為全市經濟社會快速發展做出新的貢獻。

二、任務目標

通過實施“效能提升工程”，著力解決干部作風、執行力、機關效能等三個方面的突出問題。一是解決干部作風建設中的“庸、惰、散”；二是解決執行力建設中的“懈、梗、軟”；三是解決機關效能建設中的“浮、拖、亂”等不良風氣。

三、主要內容

（一）嚴格政治紀律，確保政令暢通

一是嚴格遵守黨的政治紀律，堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策，在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。堅決維護局黨組的決定，堅持個人服從組織、少數服從多數、下級服從上級，堅決反對有令不行、有禁不止，確保政令暢通。二是堅持重大問題請示報告制度，杜絕“先斬后奏”、“斬而不奏”。對市委、市政府重大決策和市局重要工作部署的落實情況，以及本單位開展的重要工作、組織重大活動的情況，要及時向局領導請示報告。重大動物疫情、畜產品質量安全和畜牧業生產重大災害等事件要及時處理和上報，相關崗位人員和全局副科級以上干部要確保通訊24小時暢通。三是遵守工作紀律。不得無故遲到、早退、缺勤，有事有病需先請假。上班時間不做與工作無關的事，不得利用電腦看娛樂節目、玩游戲和買賣股票。

（二）樹立大局觀念，增強責任意識

緊緊圍繞全市經濟社會發展目標和總體要求，準確把握全市畜牧產業發展所面臨的新機遇和挑戰，進一步增強責任感和緊迫感，牢固樹立大局觀念和全局意識。想問題、作決策、辦事情都要堅持著眼大局、圍繞大局、服從大局、服務大局。大力弘揚“善于學習、敢于負責、甘于奉獻”的工作精神，“定位高、目標準、反應快、效率高”的工作作風。實行重點工作目標化、目標任務責任化、責任落實具體化，形成爭先恐后抓落實、比學趕超創一流的濃厚氛圍。

（三）注重加強學習，提高綜合素質

大力弘揚勤奮好學、學以致用的作風，樹立終身學習的思想，切實把自身素質和業務能力的提升與全面履行職能，順利完成市委、市政府交辦的各項工作緊密聯系起來，通過政治理論、專業知識學習和各項業務技能培訓，切實提高行政執法責任意識、法制意識，真正做到服務技能大提高，業務工作大推進。

（四）緊密聯系實際，加強調查研究

緊緊圍繞市委、政府的中心工作，結合畜牧產業發展實際，大興調查研究之風。副科級以上干部每年不少于一個月，深入基層、深入實際、深入群眾開展調查研究，了解真實情況，掌握第一手資料。副科級以上干部每年要撰寫有情況、有分析、有見解的調研報告1篇以上，為上級領導提供決策建議。

（五）堅持厲行節約，切實轉變會風

嚴格文件管理，減少文件數量，提高文件質量。提高公文傳輸效率，在嚴格安全保密的前提下，充分利用政務信息化系統傳輸信息和反映情況，減少紙質公文數量，提高公文處理時效。嚴格會議制度，切實樹立良好會風。嚴格按照通知要求參加會議，因工作不能參加會議的，要事先請假。無故不請假、不參會的，在全局通報批評。

（六）堅持心系群眾，服務基層企業

開展局班子成員包縣區、包重點項目和干部職工聯系畜牧企業、養殖場戶制度，真正做到重心下移、服務基層。進一步暢通群眾訴求渠道，加大信訪督辦力度，對群眾反映的熱點、難點問題按照程序及時處理，確保群眾來信來訪件件有落實、事事有回音。繼續開展行風評議，開通“陽光熱線”，使執法水平、服務質量明顯提高。

（七）深化黨務政務公開，增強機關公信度

全面、深入、扎實地推進黨務政務公開工作，以公開帶服務，以公開促建設，方便群眾知曉辦事，落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監督權。通過黨員干部群眾參與實現雙向互動，增強機關執行力和公信度。

（八）貫徹民主集中制，增進團結和諧

認真貫徹民主集中制，堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，做到重大決策、干部任免、重大項目安排和大額資金使用由集體研究決定。倡導大事講原則、小事講風格的風氣，每位工作人員要嚴于律己、寬以待人，自覺做到注重事業、淡泊名利，心胸坦蕩、平易近人，彼此尊重、加強溝通，遵章守紀、接受監督。

（九）堅持秉公用權，做到清正廉潔

嚴格落實黨風廉政責任制，認真落實廉潔自律、廉潔從政的有關規定。強化廉政風險和關鍵崗位的管理，切實加強對權力運行的有效制約和監督，堅決查處違法違紀案件，保護群眾和產業利益。

（十）堅持真抓實干，注重工作實效

大力倡導說實話、辦實事、求實效，發揚腳踏實地、埋頭苦干的精神，用心謀事、用情干事，兢兢業業、恪盡職守，把心思用在干事業上，把功夫下在抓落實上，定下來的事情就必須雷厲風行、抓緊辦理，部署了的工作就要督促檢查、一抓到底，以扎實過硬的作風，把各項工作落到實處。強化目標管理，完善監督檢查和考核評價機制，褒獎貢獻突出的干部，鼓勵老實干事的干部，真正實現在其位、謀其政、有其效。

四、方法步驟

第一階段：學習動員階段(2月——3月)

1.廣泛發動，全面動員。召開動員大會，統一思想認識。

2.健全機構，加強領導。制定活動實施意見，成立局效能建設領導小組。