年，我市鹽業(yè)在市委、市政府及業(yè)務上級堅強領導下，認真貫徹執(zhí)行黨的十七屆四中、五中全會精神為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，全面落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和國務院辦公廳《關于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》，按照“四五”規(guī)劃、《市行政執(zhí)法責任制實施辦法》和《市行政執(zhí)法責任制考核辦法》的規(guī)定，推進全市鹽業(yè)依法行政工作的開展，努力構建“平安鹽業(yè)”、“和諧鹽業(yè)”，實現鹽業(yè)經濟科學發(fā)展，又好又快發(fā)展。根據政辦信函號文件要求，現就一年來依法行政工作情況報告如下：

一、提高認識、加強領導

局黨委高度重視依法行政工作，將其納入重要工作議事日程，成立了依法行政工作行政執(zhí)法責任制領導小組，由局長任組長，分管鹽政工作的副局長張俊剛同志任副組長，各科室主要負責人為成員，下設辦公室，辦公室設在局鹽政綜合科，由該科科長吳根本同志兼任辦公室主任，負責依法行政工作的組織落實、協(xié)調、監(jiān)督、檢查和總結等日常工作。為落實行政執(zhí)法責任制，我局依據行業(yè)垂直管理的特點，對各科室及各縣局全面實行目標責任制管理，將行政執(zhí)行責任納入各科室、各縣局經營管理目標責任書中，實行一級抓一級，層層抓落實，分解細化，責任到人，有力地增強了全行業(yè)依法行政工作的責任感。

二、完善措施，建設法制行業(yè)

一是建立健全科學民主決策，實行重要決策和重大事項報告制度。凡涉及到行業(yè)發(fā)展、重大項目、大額資金支出、人事變動等重大事項，都要經過領導班子集體討論、研究決定，避免決策失誤，并及時將決策情況報告上級主管部門及同級黨委、政府，同時接受有關部門的監(jiān)督。重大事項實施過程中，全面進行跟蹤管理及情況反饋，確保健康運行。對于鹽業(yè)違法案件的處理，我們建立了定期匯報制度，每季度向單位領導班子匯報一次行政執(zhí)法工作情況，對重大問題、重大案件做到及時上報，并實行集體討論、民主決策，保證案件處理的合法、公正。對各縣區(qū)查處的重大鹽業(yè)違法案件實行逐級上報和備案審查制度，需要上報的，應在查獲當日上報市局，需要備案的，做出處罰決定七日內報市局審查，保證了案件的層層把關，提高了辦案質量。

二是加強制度建設，規(guī)范鹽政執(zhí)法行為。為規(guī)范鹽政執(zhí)法行為，做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，我們相繼制定印發(fā)了《市鹽政管理制度（暫行）》、《市鹽務局行政處罰自由裁量權細化標準》、《市鹽務局鹽政執(zhí)法評議考核制度》、《市鹽務局開展“行政執(zhí)法相對人員監(jiān)督評議行政執(zhí)法人員”工作實施方案》、《市鹽務局執(zhí)法責任制實施意見》、《市鹽務局鹽政執(zhí)法相關管理制度》，各項制度的出臺實施，為我市加強和促進鹽政管理工作規(guī)范化建設，為以依行政，依法治鹽，為食鹽專營工作的順利進行，提供了重要保證。

三是加強政務公開，接受社會監(jiān)督。鹽業(yè)行業(yè)的行政管理、經濟管理、法律標準、執(zhí)法程序和執(zhí)法結果，以及重大決策、決定、政策規(guī)定等事關行業(yè)及人民群眾切身利益的事項及時公開，有的予以上墻。為加強執(zhí)法監(jiān)督和擴大案件線索來源，向社會公布鹽業(yè)行政執(zhí)法舉報、投訴電話，對群眾來信來訪及時予以調查處理，并將處理結果予以反饋。

三、加大鹽政執(zhí)法力度，維護鹽業(yè)市場秩序

常抓不懈，清理整頓鹽業(yè)市場。按照日常檢查與突擊檢查相結合、普遍檢查與重點檢查相結合、市場清理與巡查相結合，不斷加大鹽業(yè)市場清理整頓力度。按照市局的布署，每年的3—4月、9—10月春秋兩季四個月的集中清理整頓，做到村村到、店店清、拉網式排查，重點是加強省際接壤地區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、少數民族集居區(qū)、農貿市場、食品加工業(yè)及釀造腌漬業(yè)的治理整頓。通過大規(guī)模的集中清理整頓，不僅挖掘搜集了許多有價值的涉鹽違法線索，處理一批涉鹽違法分子，并且有利地維護了良好的鹽業(yè)市場秩序。

加強部門協(xié)作，聯(lián)合執(zhí)法。一方面，各級充分發(fā)揮110社會聯(lián)動及聯(lián)合執(zhí)法辦公室的作用，進一步完善聯(lián)席會議及配套工作制度，強化聯(lián)合機制建設，形成合力，重拳出擊，始終對涉鹽違法犯罪保持高壓態(tài)勢，偵破了一大批大案要案。每年度，市鹽務局、市公安聯(lián)合印發(fā)了《關于深入開展打擊涉鹽違法犯罪專項行動的實施方案》，并連續(xù)四年召開了全市鹽政、公安聯(lián)席會議暨打擊涉鹽違法犯罪專項行動動員大會。各縣區(qū)按照市聯(lián)合辦公室的統(tǒng)一部署和會議要求，精心組織，周密安排，強化領導，開展了形式各異的整治鹽業(yè)市場專項行動，收到了顯著戰(zhàn)果。另一方面，橫向協(xié)作，區(qū)域打擊防范。針對河北私鹽沖擊鹽業(yè)市場嚴重的情況，連續(xù)兩年，市局及時制定了《邊界鹽業(yè)市場及區(qū)域鹽業(yè)市場整治行動實施方案》，由各縣區(qū)抽調精干力量，組成市局鹽政稽查支隊直屬隊，進駐私鹽重災區(qū)嚴密布控，建立起了邊界與區(qū)域鹽業(yè)市場的長效整治機制。同時，為建立邊界市場的協(xié)查機制，不斷與周邊縣市區(qū)召開邊界地區(qū)鹽業(yè)市場座談會，簽訂了邊界市場治理協(xié)議書。年內組織召開了兩次鹽政管理工作座談會，總結經驗、擺查問題，安排部署整治工作重點及整治措施。同時，派員六批次參加了省局組織的堵源頭行動，且由于我局工作出色，被評為全省打擊涉鹽違法犯罪工作先進單位，有兩名同志被評為先進個人。通過鹽政執(zhí)法力度的不斷加大，全市鹽業(yè)市場秩序明顯好轉，食鹽專營工作得到有力保障。

加強鹽政執(zhí)法隊伍建設，不斷提高以依行政水平。為建設一支政治素質高、思想過硬、作風頑強、能吃苦耐勞、敢打硬仗的鹽政執(zhí)法隊伍，除在全行業(yè)開展政治理論學習和鹽業(yè)政策法規(guī)的學習外，連續(xù)三年，舉辦了全市鹽政執(zhí)法培訓班，全市141名鹽政執(zhí)法人員，其中的中隊長以上干部及業(yè)務骨干每期70多名參加了培訓，培訓面達100%以上，每年度參加司法部門組織的法律知識測試，以及市法制辦舉辦的全市規(guī)范性文件、行政執(zhí)法聽證、復議、應訴人員培訓班，通過教育培訓，極大地提高了鹽政執(zhí)法人員的法律水平、辦案能力與拒腐防變的自覺性。同時加大執(zhí)法投入，改善執(zhí)法條件。全市各鹽政執(zhí)法機構普遍配備了110聯(lián)動執(zhí)法車輛及必要的通訊、攝影、照相等器材工具，執(zhí)法裝備、辦案條件大幅度改觀，確保了鹽政稽查工作的順利開展。

據統(tǒng)計，年，全市查處鹽業(yè)違法案件527起，查沒私鹽128噸，罰款20.73萬元,查獲假包裝袋206個，端掉制、售窩點15個，出動鹽政執(zhí)法人員17689人次，公安出警424人次，聯(lián)合辦案14起。