年是加快交通運輸轉方式、調結構發展的關鍵年，重點建設任務：一是大路網工程。全面實施大路網工程，立足大交通概念和快速交通概念，建成城區外環路，開工建設濟樂、高速公路和大橋工作，穩步推進國省干線公路升級改造，進一步完善全市路網主框架；二是運輸站場建設。完成高鐵綜合客運站二期工程，完成汽車總站改造、汽車北站主體工程，新建2處縣級客運站，進一步完善全市站場網絡。三是農村交通建設。抓住全省村級公路網化試點的機遇，新建改造村級公路1600公里、農村公路老油路300公里、大中橋梁20座，提高農村公路整體功能和服務能力，為全省村級公路網化工程探索新經驗、創造新樣板。深入開展農村公路管理養護年活動，提升農村公路管理養護水平。四是城市公交發展。新增新型公交車50臺，新增公交線路2條，延長優化公交線路5條，提升公交服務水平。

圍繞上述目標，突出抓好“六個著力推進”：

（一）著力推進綜合運輸體系建設。構建綜合運輸體系是發展現代交通運輸業的主要目標。一是堅持理念和舉措先行，認真研究綜合運輸發展規律，借鑒國內外先進經驗，深入探討發展的思路和途徑，積極用綜合運輸體系的理念推進交通各項工作，用綜合運輸體系的標準衡量評判工作成效，不斷增強綜合運輸體系建設的自覺性和主動性。二是拓展強化綜合運輸規劃功能。切實履行好綜合運輸體系的規劃協調，促進各種運輸方式相互銜接的職責，強化規劃剛性功能，按照適度超前原則，統籌各種運輸方式之間、城市交通與城際交通、城鄉交通之間在規劃上的銜接，合理配置通道和樞紐資源，逐步形成完整統一的綜合運輸規劃體系。三是以綜合樞紐等重要項目為切入點，促進各種運輸方式有機銜接。立足全市較為完善的多種運輸網絡，大力建設現代綜合運輸樞紐及配套服務設施，重點建設與各種運輸方式有效銜接的綜合客運樞紐和貨運中心，實現客運“零距離換乘”和貨運“無縫銜接”。

（二）著力推進結構調整。重點抓好四個方面：一是抓投資結構調整。交通投資重點向最能體現交通先進生產力、影響全局的重大項目傾斜，向直接關系群眾切身利益的項目傾斜，向有效提升交通公共服務能力的項目傾斜，確保發揮最大效益。二是抓發展重點調整。公路重點向快速通道、成網優化方向發展，物流重點向規模化、集約化、專業化方向發展。農村公路重點轉向網絡化建設和養護管理。三是抓綠色低碳交通建設。把綠色低碳發展的理念落實到交通運輸發展各個領域和環節，大力推進節能減排，推動資源再生和循環利用，加快形成節約能源資源和保護環境的交通結構、建設方式、消費模式。四是抓服務功能提升。突出重點，集中優勢資源，加強直接關系民生、服務民生的基礎設施建設，加強具體服務配套設施建設，加強有效提升管理服務能力的信息化工程、安全應急保障工程建設等，努力增強我市交通設施整體服務功能。

（三）著力推進基礎設施現代化建設。堅持加快交通基礎設施建設不動搖，按照“十二五”發展規劃，把經濟發展急需、社會效益明顯、拉動能力強的重大項目建設作為重點，優化建設序列，加快開工和建設步伐。要切實抓好重大項目前期工作，創新前期工作方式方法，確保規劃確定的重點項目及時開工建設。要儲備一批對結構調整和產業升級具有引領作用的大項目、好項目，為可持續發展奠定基礎。

（四）著力推進現代交通物流發展。重抓好以下三個環節：一是搞好發展定位。堅持有所為有所不為，立足交通抓物流，以先進的交通運輸網絡、車輛裝備和信息平臺為依托，不斷創新體制機制，完善政策法規和標準規范體系，充分調動相關運輸和物流企業積極性。二是提升交通物流信息中心整體功能。以市場需求為導向，加大軟件開發力度，加快整合社會物流信息服務網絡，搶占行業發展高地，最大程度地發揮信息中心的集聚和承載功能，全面提高物流信息化水平和標準化程度。三是發展先進運輸組織方式。圍繞提高運輸組織效率，降低物流成本，加快運輸結構調整，堅持政策引導與市場化運作相結合，推動運輸業向規模化、集約化、專業化方向發展。加大扶持力度，抓好傳統運輸企業的改造升級，鼓勵物流企業進行整合重組，培植大型龍頭物流企業，防止低水平重復建設。積極引導和推動部分具有競爭力的運輸和物流企業向第三方物流、第四方物流轉化，提升市場核心競爭力。積極開展鮮活農產品、高附加值貨物等直達運輸，加快發展廂式、集裝箱等先進運輸方式，不斷提高運力裝備水平。

（五）著力推進交通公共服務均等化。推進交通公共服務均等化，是建設和諧社會，促進社會公平的必然要求。一是扎實推進城鄉交通一體化。加強政策研究，創新發展思路，積極研究推進城鄉公共交通資源相互銜接。城市公交要從優化網絡、提高服務入手，引導更多市民選擇公共交通工具。要合理布局農村客運站、停靠站，做好城鄉線路與鄉村客運站的銜接。要總結完善公交一體化的經驗，加快推進德陵、德平公交一體化，統籌推進農村班線客運公交化改造，促進農村客運網絡和城市公交網絡的合理銜接和有效融合。二是不斷提升農村公路發展水平。進一步加強農村公路養護管理，嚴格落實制度、資金、組織、隊伍“四有”規定，真正實現“有路必養”，鞏固來之不易的建設成果。抓住“全省村級公路網化示范縣”活動的重大機遇，不斷提升村級公路通達深度和網化水平。繼續加快縣鄉老油路和危窄橋改造，提高農村公路整體功能和服務能力。三是著力提升文明服務水平。創新服務載體，積極開展豐富多彩、形式多樣的文明創建活動，營造文明服務的濃厚氛圍。在窗口單位和服務行業深入開展為民服務、創先爭優活動，積極倡導微笑服務、溫馨服務、禮儀服務，樹立文明交通的良好形象。

（六）著力推進行業改革創新。正確分析把握形勢，主動適應情況變化，樹立創新意識，加大改革創新力度，積極研究應對的新思路、新對策、新方法，突出抓好安全管理、城市客運發展、出租車管理、規范執法、事業單位分類改革等重大問題的研究解決。加強安全生產管理，針對問題易發多發的薄弱環節，著力加強責任明確、易于落實、便于監督的體制機制建設，大力推進安全基礎設施建設，加快實施安全管理流程再造，全面提升交通運輸本質安全水平。切實落實公交優先發展戰略，加快推進城市公交基礎設施、智能交通系統和公共服務信息系統建設，不斷提升公交管理效率和服務水平。認真研究解決出租車運營管理中的突出問題，從信息化建設、服務質量信譽考核、從業資格管理等方面著手，促進出租車行業健康穩定發展。要規范交通執法，進一步規范自由裁量權，加強執法隊伍建設，切實解決多頭執法、粗暴執法、趨利執法、隨意執法等問題，全面提升交通執法水平。事業單位分類改革對保持行業健康穩定發展意義重大，要根據行業發展實際，在屬性分類、機構設置、人員編制等方面，加強研究論證，積極匯報爭取，努力建立起目標明確、結構合理、運行高效、監管有力的交通事業單位管理體制和運行機制，為交通科學發展奠定良好的體制機制基礎。