2021-4-10 | 法律學(xué)
一、探索社會經(jīng)濟(jì)與法律關(guān)系的現(xiàn)實(shí)意義
隨著網(wǎng)絡(luò)信息的日益發(fā)展,國際之間的聯(lián)系不斷加強(qiáng),經(jīng)濟(jì)交往的頻繁促進(jìn)了“地球村”的實(shí)現(xiàn)。資源共享,優(yōu)勢互補(bǔ),全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢的不斷增強(qiáng),以及中國在加入世貿(mào)組織近十年的征途中,中國經(jīng)濟(jì)快速增長,中國經(jīng)濟(jì)日趨融入國際社會,成為了國際經(jīng)濟(jì)不可缺少的一員。
但是,隨著世界金融危機(jī)的爆發(fā),經(jīng)濟(jì)衰退現(xiàn)象的此起彼伏,社會各階層矛盾的變化,國際國內(nèi)一些不安定、不和諧因素的出現(xiàn),使我們不得不對社會經(jīng)濟(jì)作一個規(guī)劃、預(yù)測與反思,以及對社會現(xiàn)實(shí)問題作出一個理性的思考:經(jīng)濟(jì)的變化與法律究竟有何關(guān)系?如何運(yùn)用法律人的思維和法律的手段促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以及怎樣運(yùn)用經(jīng)濟(jì)規(guī)律和作用來改進(jìn)法律對社會關(guān)系的調(diào)整,從而使得經(jīng)濟(jì)與法律有機(jī)統(tǒng)一,共同促進(jìn)社會的繁榮與穩(wěn)定。
二、社會經(jīng)濟(jì)對社會的作用及影響
社會經(jīng)濟(jì)以其固有的規(guī)律指導(dǎo)和展現(xiàn)社會,對社會的運(yùn)行產(chǎn)生影響。社會分工和交換是社會經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)內(nèi)容:社會分工的精細(xì)化程度是社會生產(chǎn)率是否提高的因素,社會分工的發(fā)達(dá)是社會生產(chǎn)力進(jìn)步的標(biāo)尺。而社會生產(chǎn)力的發(fā)展是促進(jìn)社會物質(zhì)財富的基礎(chǔ),是一個社會繁榮富裕的前提條件;交換不僅能使物品體現(xiàn)出自身價值,同時也對勞動生產(chǎn)者的智慧和聰明才智予以肯定,實(shí)現(xiàn)人的許多需求和價值,滿足人類精神的諸多追求和渴望。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)更以其優(yōu)化資源配置的手段促進(jìn)社會的進(jìn)步和繁榮,最大化地滿足人類的種種需求。這一切都是社會經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)給人類社會的最好禮物。
然而,資源的優(yōu)化配置需要一個平臺,而這個最好的平臺就是市場經(jīng)濟(jì)。可是,市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行有其規(guī)律性,常常受到“一只無形的手”的支配,當(dāng)理性而又睿智的人們掌握好這只手的時候,社會經(jīng)濟(jì)確實(shí)能充分地發(fā)揮好作用,豐富人們的生活,社會秩序良好。當(dāng)不能掌握好這只手的時候,社會的諸多問題就會產(chǎn)生。當(dāng)今,世界金融危機(jī)的影響?yīng)q存,社會潛在的、深層次的各種矛盾依然存在,影響社會和諧穩(wěn)定的因素還未消除。因此,探尋社會經(jīng)濟(jì)對社會的影響以及怎樣用法律人的視角去質(zhì)詢這些問題是這篇論文的主旨要義。這更甚于闡明社會經(jīng)濟(jì)對社會的有益作用似乎更具有現(xiàn)實(shí)意義。
1、正如一個事物具有兩面性一樣,“當(dāng)我們看到猴子臉的時候我們也應(yīng)看看它的屁股”,社會分工的性質(zhì)也如此,社會分工是社會生產(chǎn)力提高的主要因素,但同時———社會分工的出現(xiàn)導(dǎo)致了私有制的產(chǎn)生,社會分工和私有制的產(chǎn)生是人類不平等的根源。交換在信息不對等的情況下和受需求關(guān)系等諸多因素影響,其體現(xiàn)的價值也可能不完全對等,也即是說付出更多勞動的個體當(dāng)處于市場交換過程的時候,他可能付出“一頭豬”的勞動收獲的卻是“一只雞”的價值。因而,如果把社會經(jīng)濟(jì)固有的負(fù)面影響放置于法律思想所追求的公平、正義的理念里時,矛盾便會顯現(xiàn)。如何優(yōu)化配置資源,進(jìn)行好社會第一次分配、第二次乃至第三次分配,便是主權(quán)政府通過社會契約的方式或現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)所稱的宏觀調(diào)控的方式去考慮的問題。而國家在作出公共意志(或統(tǒng)治階級意志)表達(dá)對社會的公平時,便上升到法律的高度。然而,正如盧梭所言“人民永遠(yuǎn)是愿望自己幸福的,但是人民自己卻并不能永遠(yuǎn)都看得出什么是幸福。公意永遠(yuǎn)是正確的,但是那指導(dǎo)著公意的判斷卻并不永遠(yuǎn)都是明智的”。因此,當(dāng)我們把視角投向真實(shí)的社會生活時,我們就會發(fā)現(xiàn):貧富差距逐漸加大、社會階層增多、各種矛盾開始凸現(xiàn)。具體的講就是涉法上訪案件增多、弱勢群體的維權(quán)報道增多、群體事件頻頻發(fā)生。公平與效率,這是否是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不可回避的悖論呢?
2、相對于人們的欲望,資源總是稀缺的。
經(jīng)濟(jì)學(xué)就是要討論如何使原本有限的資源能最大限度地使人們獲得滿足。本來對于這一現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的中心任務(wù)的良好出發(fā)點(diǎn)無可厚非。但是,由于人性的貪婪、自私以及自高自大的丑陋習(xí)性使得對資源配置“制度”的制定者有時難免打上自己狹隘的烙印,從而制約了資源配置“制度”的有效性。再則由于市場追求的是利益最大化,因而在市場資源配置過程中可能會出現(xiàn)不擇手段的競爭者。如果競爭者都是處于平等的地位,實(shí)現(xiàn)的結(jié)果將是優(yōu)勝劣汰,最大的受益者是消費(fèi)者。
而決定競爭者是否處于平等的地位則取決于“制度”的安排。如果“制度”合理、客觀、公正,能有效地剔除不正當(dāng)競爭者,那資源的配置就可能實(shí)現(xiàn)利益最大化。反之,不僅達(dá)不到應(yīng)有的效果,而且可能會引發(fā)深層次的社會矛盾,造成社會的不和諧、不穩(wěn)定。比如“三鹿奶粉”事件、“石家莊假藥”事件等。如果在“制度安排”中,對商品生產(chǎn)的市場準(zhǔn)入控制十分嚴(yán)格;對制作銷售假冒偽劣商品者能進(jìn)行事后的嚴(yán)厲懲罰,并且懲罰帶來的損失將超過它因制作銷售假冒偽劣商品帶來的利潤,那么資源配置的效率會更高。還有諸如以環(huán)境污染嚴(yán)重為代價換取暫時利潤的做法,也值得設(shè)計“制度”加以約束。總之,社會經(jīng)濟(jì)是一把“雙刃劍”,它可能會把社會刺得鮮血淋淋。
3、在“官本位”依然存在的社會里,有權(quán)力的官員們處處可以得到他們想要的東西,公共的財富就像是他們自己的財富一樣,他們總是憑借國家賦予的權(quán)力通過干預(yù)或者應(yīng)該干預(yù)而不干預(yù)某些事項(xiàng),沒有成本地實(shí)現(xiàn)社會財富的轉(zhuǎn)移,使自己獲得好處,這種現(xiàn)象在經(jīng)濟(jì)學(xué)中被稱為尋租活動。形象地說,就是這些掌握社會權(quán)力的官員們,將國家賦予的權(quán)力當(dāng)成一種可以出租獲利的物品,對外出租,獲得租金。尋租包括兩個方面:官員手中有了可能出租的權(quán)力,他要尋找到租用他權(quán)力的人才能收到租金,所以他要尋找租用的一方;另外,社會上的一些能夠接近這些掌握國家壟斷權(quán)力的人,也要尋找擁有對外出租權(quán)力的壟斷人物,他要尋找到出租的一方,所以他們共同稱這種行為為尋租。尋租則是把權(quán)力商品化,去參與商品交換和市場競爭,謀取金錢和物質(zhì)利益。即通常所說的權(quán)物交易、權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易、權(quán)色交易等。權(quán)力尋租所帶來的利益,成為權(quán)力腐敗的原動力。尋租理論認(rèn)為,尋租存在的根本原因就是政府行政干預(yù)的存在,行政干預(yù)越多,管制越多,尋租的機(jī)會就越多,社會資源的浪費(fèi)就越嚴(yán)重,負(fù)面的效益就越大。圖洛克把尋租看成是“負(fù)總和的游戲”。所謂“負(fù)總和”,就是說財富根本沒有任何增加,只是從一個人的手中轉(zhuǎn)到了另外一個人的手中,而財富在過手的過程中還要損失一定的交易成本,尋租活動就整個社會效益來說,它創(chuàng)造的是一個負(fù)值,社會的財富減少了。所以,通常人們說“權(quán)力產(chǎn)生腐敗”,更確切的說是“沒有有力監(jiān)督的權(quán)力產(chǎn)生腐敗”。我不知道,出現(xiàn)這種現(xiàn)象是社會的悲哀還是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的遺憾?