同志們：

這次全市民政系統(tǒng)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全省民政工作會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)年的工作，對(duì)年工作任務(wù)做出總體安排。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、年全市民政工作基本情況

年是“十一五”規(guī)劃的收官之年。一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市民政系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)大局，以惠民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展為主線，創(chuàng)新工作思路和體制機(jī)制，圓滿完成了預(yù)定目標(biāo)任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

（一）社會(huì)救助體系建設(shè)進(jìn)一步完善。全面做好提標(biāo)擴(kuò)面工作，我市城市低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月330元和300元提高到360元和330元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每年1420元提高到1620元，農(nóng)村五保標(biāo)準(zhǔn)由每人每年3400元提高到3600元，并向城市低保、農(nóng)村低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象分別發(fā)放了200元和100元的一次性生活補(bǔ)貼。全市共發(fā)放城市低保資金3110.9萬(wàn)元，農(nóng)村低保資金5486.17萬(wàn)元，農(nóng)村五保供養(yǎng)資金1154.85萬(wàn)元，使10589名城市低保對(duì)象，45428名農(nóng)村低保對(duì)象和3254名農(nóng)村五保對(duì)象得到了有效保障。“開展五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)事業(yè)單位登記的做法”被評(píng)為全國(guó)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作創(chuàng)新獎(jiǎng)，我市被評(píng)為“全國(guó)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作先進(jìn)單位”，區(qū)牛莊鎮(zhèn)敬老幸福園被評(píng)為“全國(guó)模范敬老院”，縣李鵲鎮(zhèn)敬老幸福園被評(píng)為“全國(guó)民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位”。救災(zāi)工作及時(shí)有力，先后投入救災(zāi)資金1463.1萬(wàn)元，全面完成300戶因?yàn)?zāi)倒房和1331戶危房的重建及修繕工作。區(qū)勝利街道中山社區(qū)、縣勝興社區(qū)、區(qū)六合街道河安社區(qū)等3個(gè)社區(qū)被國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)、民政部授予“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)。新建農(nóng)村特困群眾安居房600套。并投入城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助資金1020萬(wàn)元，慈善救助152.4萬(wàn)元，福彩公益金專項(xiàng)救助80.6萬(wàn)元，城市流浪乞討人員救助10萬(wàn)元，貧困大學(xué)生救助87.2萬(wàn)元，受惠群眾達(dá)3759人。

（二）雙擁考評(píng)試點(diǎn)工作取得重大突破。以“愛民固邊大走訪”、“擁軍強(qiáng)基送真情”兩項(xiàng)特色活動(dòng)為載體，以加強(qiáng)駐軍駐警部隊(duì)特別是“小散遠(yuǎn)”部隊(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善官兵工作學(xué)習(xí)生活環(huán)境和落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策為重點(diǎn)，堅(jiān)持做在平時(shí)、做到基層、用心去做的原則，健全完善了黨委議軍會(huì)議、軍地聯(lián)席會(huì)議、黨政領(lǐng)導(dǎo)過軍事日、工作述職、信息通報(bào)、目標(biāo)考核和責(zé)任追究等十項(xiàng)制度。雙擁工作實(shí)現(xiàn)了“五納入”、“四同步”；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了“兩檔案、一網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、一活動(dòng)室”，村居實(shí)行了“一村一盒，一人一檔，三上墻，月走訪，三見到”工作法。在黨管武裝、五項(xiàng)安置、退役士兵培訓(xùn)、涉軍穩(wěn)定、企業(yè)民兵預(yù)備役等方面走在了全省乃至全國(guó)前列。我市代表省接受了全國(guó)雙擁模范城檢查團(tuán)的檢查考評(píng)，得到了國(guó)家和省雙擁辦領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定，并給予了高度評(píng)價(jià)，兩項(xiàng)特色活動(dòng)和十項(xiàng)制度在全國(guó)雙擁網(wǎng)站上進(jìn)行了推廣，優(yōu)撫安置工作“五個(gè)好”經(jīng)驗(yàn)得到了省軍區(qū)推廣。

（三）城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。城市社區(qū)不斷健全完善服務(wù)體系，深入開展了示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，建立并投入使用城市社區(qū)服務(wù)中心92處。五縣區(qū)全部完成了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，累計(jì)涉及664個(gè)建制村、35.4萬(wàn)人，共規(guī)劃農(nóng)村社區(qū)79個(gè)，平均人口4482人，規(guī)劃社區(qū)辦公和服務(wù)用房總面積10.62萬(wàn)平方米，平均規(guī)劃面積1344平方米。全市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)覆蓋率達(dá)到54.38%。深入開展了村務(wù)公開民主管理示范活動(dòng)，在安寧、中山、金水、遼河等社區(qū)進(jìn)行了換屆選舉試點(diǎn)工作。扎實(shí)推進(jìn)基層民政隊(duì)伍建設(shè)，配備村居專職民政助理1668人，基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。在全省城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上，我市作了典型發(fā)言，工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。

（四）優(yōu)撫安置工作成效顯著。一是在市技術(shù)學(xué)院組建了城鄉(xiāng)退役士兵一體化培訓(xùn)基地。對(duì)722名城鄉(xiāng)退役士兵進(jìn)行了兩個(gè)半月的技能培訓(xùn)，并全部推薦就業(yè)，進(jìn)一步拓寬了退役士兵安置渠道。二是全面落實(shí)了各項(xiàng)優(yōu)撫政策。建立了優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，保證了優(yōu)撫對(duì)象生活水平與當(dāng)?shù)厝罕娚钏酵教岣摺＾r(nóng)村義務(wù)兵家庭年優(yōu)待金達(dá)到上年度當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入水平（其中區(qū)7378元，區(qū)7200元，縣7678元，縣7418元，縣6257元）；及時(shí)調(diào)整和嚴(yán)格落實(shí)了重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，兌現(xiàn)率達(dá)100%。安裝了“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)程序，方便了優(yōu)撫對(duì)象就醫(yī)和醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷。三是啟動(dòng)了“愛心房”基金，全市420名“三老”優(yōu)撫對(duì)象住上了寬敞明亮的“安居房”、“光榮屋”，解決了他們的住房難問題。

（五）社會(huì)福利和慈善事業(yè)得到理順和發(fā)展。市社會(huì)綜合福利中心“三院兩中心”項(xiàng)目進(jìn)展順利，克服種種不利條件，先后投入1835萬(wàn)元，三院建設(shè)已全面完成，市流浪未成年人救助保護(hù)中心主體已完工，填補(bǔ)了城市社會(huì)福利事業(yè)的空白，大大提高了城市民生綜合保障能力。深入開展了“殯葬優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”和公墓清理整頓工作，規(guī)范了殯葬管理服務(wù)，火化率始終保持在98%以上。開展了“慈心一日捐”活動(dòng)和企業(yè)勸募工作。截至目前，全市累計(jì)募集善款775萬(wàn)元，其中市慈善總會(huì)募集355.4萬(wàn)元；福利彩票銷售實(shí)現(xiàn)2.559億元，創(chuàng)歷史最好水平。

（六）社會(huì)行政管理取得突出成績(jī)。在全市社會(huì)組織中開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)；市和縣區(qū)全部成立了社會(huì)組織黨工委，進(jìn)一步加強(qiáng)了社會(huì)組織黨的建設(shè)。指導(dǎo)區(qū)、縣、縣完成了行政區(qū)劃調(diào)整工作，編印了市和縣新版行政區(qū)劃圖，圓滿完成了4000多條地名信息的屬性庫(kù)和圖形庫(kù)的建設(shè)任務(wù)，開展了-邊界線的聯(lián)檢工作。今年以來，共辦理結(jié)婚登記14254對(duì)，離婚登記3098對(duì)，收養(yǎng)登記104件，出證合格率均達(dá)100%。全市6處婚姻登記機(jī)關(guān)全部被民政部授予“全國(guó)婚姻登記規(guī)范化單位”，我市被評(píng)為“全國(guó)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)‘十一五’貢獻(xiàn)突出單位”。

在黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)方面，提出了“健康向上，知難而進(jìn)，用心研究，務(wù)實(shí)創(chuàng)新”的工作作風(fēng)，堅(jiān)持“以德育人、以情感人、以章管人、以廉服人”的工作理念，執(zhí)行了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)一把手負(fù)總責(zé)、親自抓，班子成員“一崗雙責(zé)”制和局領(lǐng)導(dǎo)包縣區(qū)、分工負(fù)責(zé)制，全局上下心往一處想，勁往一處使，戰(zhàn)斗力、凝聚力、親和力顯著增強(qiáng)。“三爭(zhēng)”已爭(zhēng)取到位上級(jí)無(wú)償資金1.2億元，超額完成了市政府下達(dá)的7047萬(wàn)元的資金爭(zhēng)取任務(wù)。基層政權(quán)建設(shè)、財(cái)務(wù)管理、軍休管理、軍供服務(wù)、信訪穩(wěn)定、下派幫扶等工作也都取得新成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展。在全市開展的幾次民意調(diào)查中，民政部門的群眾滿意度始終保持在90%以上。在年全國(guó)雙擁考評(píng)試點(diǎn)“三個(gè)滿意度”調(diào)查中，全市民政系統(tǒng)綜合滿意度達(dá)到98.6%。市榮軍醫(yī)院、區(qū)婚姻登記處、區(qū)鎮(zhèn)敬老院、黃烈士陵園、縣街道民政辦被評(píng)為“全省民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位”。我市連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)無(wú)到省進(jìn)京上訪、無(wú)集體上訪、無(wú)信訪積案“三無(wú)市”。市局先后被市委、市政府表彰為“全市實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，爭(zhēng)當(dāng)黃河三角洲開發(fā)建設(shè)排頭兵活動(dòng)先進(jìn)單位”、“全市創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)單位”、“全市信訪工作先進(jìn)單位”、“全市安全保衛(wèi)工作先進(jìn)單位”、“市級(jí)文明單位”、“市援建北川災(zāi)后恢復(fù)重建工作先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。