為落實(shí)我市金融強(qiáng)市戰(zhàn)略，突出發(fā)展金融業(yè)，特制定年全市重點(diǎn)金融工作推進(jìn)方案。

一、年全市金融工作總體思路

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省金融工作會(huì)議精神，緊緊圍繞我市城市跨越轉(zhuǎn)型和“712”目標(biāo)、“758”戰(zhàn)略，深入實(shí)施金融強(qiáng)市戰(zhàn)略，加速落實(shí)金融戰(zhàn)略合作協(xié)議，進(jìn)一步完善金融服務(wù)體系，不斷探索和拓寬融資方式和渠道，使金融業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)有較大提升，滿足我市經(jīng)濟(jì)跨躍式發(fā)展的需要，逐步建立起支撐我市跨躍發(fā)展模式的金融服務(wù)體系。

二、年全市金融工作的總目標(biāo)

落實(shí)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)總要求，全力保障產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目融資，項(xiàng)目融資增速不低于全省平均水平，加快發(fā)展金融業(yè)，金融機(jī)構(gòu)儲(chǔ)蓄和貸款余額分別增長20%以上，全年新增貸款力爭(zhēng)達(dá)到或超過70億元，累計(jì)投放達(dá)到或超過420億元，貸款余額300億元，6家金融戰(zhàn)略合作框架協(xié)議簽約銀行，落實(shí)融資額度超過簽約額度的40%以上，實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目融資輔導(dǎo)全覆蓋。

三、年重點(diǎn)金融工作任務(wù)

（一）圍繞我市產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)和城市轉(zhuǎn)型跨躍助推，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)。把信貸政策重心放在支持產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)、城市轉(zhuǎn)型跨躍上，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，緊緊圍繞實(shí)施“758”戰(zhàn)略和城市轉(zhuǎn)型，加大對(duì)鶴崗市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)的金融支持力度，提升對(duì)煤電化產(chǎn)業(yè)、高端石墨產(chǎn)業(yè)和綠色食品產(chǎn)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新型建材、裝備制造、生物制藥和林木加工四大支柱產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和對(duì)外經(jīng)貿(mào)三大新興產(chǎn)業(yè)和“一城一區(qū)一帶十大園區(qū)”建設(shè)等領(lǐng)域的金融服務(wù)。圍繞我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)、輔導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目制定融資計(jì)劃。

市金融辦要密切關(guān)注列入在政府工作報(bào)告的項(xiàng)目新增融資需求情況，及時(shí)根據(jù)需求變化，安排項(xiàng)目融資輔導(dǎo)服務(wù)，助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和城市轉(zhuǎn)型跨躍發(fā)展。

（二）圍繞項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，全面落實(shí)戰(zhàn)略合作協(xié)議和項(xiàng)目融資輔導(dǎo)計(jì)劃。圍繞項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目融資，組織10家銀行對(duì)接項(xiàng)目148個(gè)，融資總需求136.9億元，其中，與6家金融機(jī)構(gòu)洽談列入戰(zhàn)略合作協(xié)議項(xiàng)目45個(gè)，融資需求72.7億元，列入融資輔導(dǎo)項(xiàng)目103個(gè)，融資需求64.2億元。

1.國家開發(fā)銀行協(xié)議融資項(xiàng)目4個(gè)；

2.農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行協(xié)議融資項(xiàng)目13個(gè)、融資輔導(dǎo)項(xiàng)目9個(gè)；

3.工商銀行協(xié)議融資項(xiàng)目7個(gè)、融資輔導(dǎo)項(xiàng)目18個(gè)；

4.農(nóng)業(yè)銀行協(xié)議融資項(xiàng)目9個(gè)、融資輔導(dǎo)項(xiàng)目12個(gè)；

5.中國銀行協(xié)議融資項(xiàng)目12個(gè)、融資輔導(dǎo)項(xiàng)目9個(gè)；

6.建設(shè)銀行協(xié)議融資項(xiàng)目14個(gè)、融資輔導(dǎo)項(xiàng)目10個(gè)；

7.省農(nóng)村信用聯(lián)社鶴崗辦事處融資輔導(dǎo)項(xiàng)目12個(gè)；

8.銀行融資輔導(dǎo)項(xiàng)目13個(gè)；

9.郵儲(chǔ)銀行融資輔導(dǎo)項(xiàng)目17個(gè)；

10.龍江銀行融資輔導(dǎo)項(xiàng)目23個(gè)；

各家銀行須在一個(gè)月內(nèi)與項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)接完畢，并上報(bào)市金融辦。各銀行要按照金融戰(zhàn)略合作協(xié)議項(xiàng)目名錄和項(xiàng)目融資輔導(dǎo)目錄，通過開展企業(yè)財(cái)務(wù)輔導(dǎo)、實(shí)施信用培植、設(shè)計(jì)綜合融資方案、優(yōu)化信貸審批流程及提供全方位金融服務(wù)等一系列措施，提升項(xiàng)目獲得銀行信貸資金和進(jìn)行其它方式融資的能力，全力服務(wù)“項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)”。

（三）深化金融改革，完善金融服務(wù)體系。加快農(nóng)村信用社農(nóng)村商業(yè)銀行化改制工作進(jìn)程，爭(zhēng)取列入省聯(lián)社年度改制計(jì)劃。繼續(xù)做好金融招商工作，繼續(xù)與交通銀行等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行布點(diǎn)洽談，加快引進(jìn)大型股份制銀行、產(chǎn)業(yè)基金、政策性擔(dān)保及保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)。把握好政策形勢(shì)和機(jī)遇，做好小額貸款公司轉(zhuǎn)為村鎮(zhèn)銀行、社區(qū)銀行的前期準(zhǔn)備工作。繼續(xù)與中國進(jìn)出口銀行、摩根大通銀行、興業(yè)銀行、韓亞銀行、太平洋建設(shè)集團(tuán)等國內(nèi)外知名大型金融機(jī)構(gòu)接觸，力求為我市鐵路、機(jī)場(chǎng)、車站和公路等特大項(xiàng)目建設(shè)提供信貸服務(wù)，引進(jìn)綜合金融服務(wù)。

穩(wěn)步發(fā)展小額貸款公司。引進(jìn)境內(nèi)外民間資本和戰(zhàn)略投資者，推動(dòng)現(xiàn)有小額貸款公司增資擴(kuò)股，擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。到年年末，力爭(zhēng)全市小額貸款公司注冊(cè)資本超過6.6億元，當(dāng)年累放貸款超過15億元。大力推進(jìn)融資性擔(dān)保公司發(fā)展。按照國家、省有關(guān)政策，鼓勵(lì)境內(nèi)外民間資本和戰(zhàn)略投資者，發(fā)起設(shè)立融資性擔(dān)保公司，切實(shí)發(fā)揮好為中小企業(yè)融資擔(dān)保的中介服務(wù)作用。到年年末，力爭(zhēng)發(fā)展1-2家。

鼓勵(lì)發(fā)展政府投資公司。支持利用政府特許經(jīng)營權(quán)、經(jīng)營性土地、盈利性基礎(chǔ)設(shè)施、礦產(chǎn)資源、林業(yè)資源等組成融資載體，發(fā)展政府投資公司。推動(dòng)組建水務(wù)投資集團(tuán)公司，搭建水利設(shè)施建設(shè)融資平臺(tái)，服務(wù)于農(nóng)業(yè)水利建設(shè)。推動(dòng)組建生態(tài)新區(qū)投資集團(tuán)公司，利用松鶴生態(tài)新區(qū)土地資源等搭建融資平臺(tái)，服務(wù)于生態(tài)新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

探索發(fā)展股權(quán)投資機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)民間資本和境內(nèi)外投資者在我市設(shè)立股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，解決我市企業(yè)融資和產(chǎn)權(quán)交易問題，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。探索進(jìn)行限售股減持試點(diǎn)。吸引資金流向我市聚集，帶動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)入駐我市，推動(dòng)我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)上市融資。

（四）搶抓政策機(jī)遇，努力擴(kuò)大直接融資。繼續(xù)大力推進(jìn)企業(yè)上市。抓住我省大力推進(jìn)企業(yè)上市工作契機(jī)，籌劃成立我市企業(yè)上市聯(lián)席會(huì)議，形成政策支持“聯(lián)合體”。按照“選拔培育一批、改制完善一批、輔導(dǎo)備案一批、多渠道上市一批”的工作思路，全方位、多渠道推進(jìn)上市工作，力爭(zhēng)完成股份制改造2家。力爭(zhēng)新增上市輔導(dǎo)備案企業(yè)2家以上。積極推動(dòng)企業(yè)債券發(fā)行。抓住國家保障性住房建設(shè)契機(jī)，全力推動(dòng)開源城投公司債券的發(fā)行工作，債券融資額10億元。