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市政辦污染物減排指導方案

2021-4-10 | 策劃書

 

為全面貫徹落實《國務院關于加強環境保護重點工作的意見》精神,進一步做好環境保護工作,確保我市年污染物減排目標圓滿完成,制定本實施方案。

 

一、指導思想

 

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,加快建設資源節約型、環境友好型社會,把污染物減排作為調整經濟結構、轉變增長方式的突破口和重要抓手,進一步落實企業責任,強化重點企業的環境監管,突出抓好電廠脫硫、水泥廠脫硝和污水處理廠的建設和運行管理,加強規模化畜禽養殖場(養殖小區)的污染治理工作,嚴格新建項目總量核定,確保圓滿實現污染物減排的約束性指標,推動我市經濟社會又好又快發展。

 

二、主要污染物總量減排安排

 

(一)總體目標

 

1、水污染物減排目標

 

到年底,全市化學需氧量(COD)排放總量控制在4.3萬噸以內,在年基礎上削減0.143萬噸,削減率3.2%;氨氮(NH3-N)排放總量控制在0.264萬噸以內,在年基礎上削減0.0054萬噸,削減率2%。

 

2、大氣污染物減排目標

 

到年底,全市二氧化硫(SO2)排放總量控制在2.47萬噸以內,在年基礎上削減0.0002萬噸,削減率0.4%;氮氧化物(NOx)排放總量控制在1.3821萬噸以內,在年基礎上允許增加0.0015萬噸。

 

(二)重點工作

 

1、增加水污染物削減能力

 

加快污水處理廠及配套管網建設,提高污水處理率,同時對已投運的污水處理廠嚴格環境監管,確保污水處理設施正常運行。

 

(1)北安市向前污水處理廠加強日常管理,完善配套設施建設,符合減排核查要求,預計新增COD削減量2102.4噸,新增(NH3-N)削減量210.24噸。

 

(2)風景區污水處理廠(0.22萬噸/日)年6月通過環保驗收,預計新增COD削減量95.04噸,新增(NH3-N)削減量9.5噸。

 

(3)縣污水處理廠6月底投入試運行,9月底前通過竣工環保驗收,處理規模1萬噸/日,預計新增COD削減量86.4噸,新增(NH3-N)削減量8.64噸。

 

(4)規?;笄蒺B殖場(養殖小區)預計新增COD削減量226.91噸,新增(NH3-N)削減量8.19噸。

 

2、增加空氣污染物削減能力

 

加快燃煤電廠、供熱企業脫硫和水泥廠脫硝設施建設,強化燃煤電廠脫硫設施監管,嚴格控制二氧化硫、氮氧化物排放。

 

(1)市熱電廠完成6#機組脫硫工程項目建設,年脫硫效率達到70%以上,預計年新增SO2削減量1716.714噸。

 

(2)縣熱電有限責任公司1#、2#機組脫硫設施穩定運行,完善DCS系統建設,符合減排核查要求,年脫硫效率達到70%以上,預計年新增SO2削減量1886.808噸。

 

(3)縣熱電有限責任公司1#、2#機組脫硫設施穩定運行,年脫硫效率達到70%以上,預計年新增SO2削減量1011.984噸。

 

(4)市熱力有限責任公司力爭年10月底前建成脫硫設施,脫硫效率達到70%,預計新增SO2削減量346.8噸。

 

(5)縣熱電有限責任公司力爭年10月底前建成脫硫設施,脫硫效率達到70%,預計新增SO2削減量298.54噸。

 

(6)水泥有限責任公司年10月底前建成脫硝設施,脫硝效率達到70%以上,預計新增NOx削減量96.22噸。

 

(7)水泥有限責任公司年10月底前建成脫硝設施,脫硝效率達到70%以上,預計新增NOX削減量90.29噸。

 

3、提高主要污染物綜合削減率

 

加強管理,提高市熱電廠1#—5#機組綜合脫硫效率,同時完善DCS系統建設,符合減排核查要求,力爭綜合脫硫效率提高到70%,預計新增SO2削減量430噸。提高已投運的3家污水處理廠污水處理負荷,不斷提升削減能力。

 

4、嚴格控制主要污染物新增量

 

突出結構減排,通過關、停、并、轉等方式,對污染嚴重的縣德全亞麻有限公司、縣南華糖業有限公司2家企業進行關停,預計新增COD、氨氮、SO2、氮氧化物削減量分別為676.74噸、4.43噸、100.65噸、21.22噸。

 

通過推進以上污染減排重點工作,我市預計年比年新增COD削減量3187.49噸、NH3-N削減量241噸、SO2削減量5361.496噸、NOx削減量207.73噸。

 

三、保障措施

 

(一)加強組織領導。各級政府、有關單位要高度重視污染減排工作,納入年度工作計劃,與有關單位簽訂目標責任書,層層落實責任。

 

(二)加大資金投入。各地要進一步加大對減排項目的投入力度,采用補助、獎勵等方式,支持減排重點工程,保證各項減排工作的順利實施。

 

(三)加大監管力度。各級政府、有關單位要從源頭上控制建設項目污染物排放總量,把好項目審批和驗收關,做到預防為主,提高清潔生產水平。加大污染物減排管理力度,確保減排工程的正常運行。

 

四、目標考核

 

(一)各地、各有關單位主要負責人對污染物減排工作負總責,市政府將污染物減排完成情況納入年度環保目標責任書,定期公布指標完成情況,將指標完成情況作為黨政領導班子綜合考核評價的重要內容,納入經濟社會發展綜合評價體系,實行問責制和“一票否決”制。

 

(二)減排項目實行階段考評和年終考核制度,主要依據污染治理設施竣工驗收文件、關閉落后產能、資金投入和管理措施等有關材料和統計數據,對減排項目和有關措施的執行情況進行綜合考評。對未完成減排任務的縣(市、區),停止審批新改擴建項目,責令限期治理。

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