2021-4-10 | 城市生態(tài)論文
中國瓷都景德鎮(zhèn),這一贛東北中心城市,在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)占有重要地位,除了以陶瓷享譽海內(nèi)外,還是環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的航空產(chǎn)業(yè)基地和汽車及零部件生產(chǎn)基地。
隨著景德鎮(zhèn)的城市化和郊區(qū)化,大量企業(yè)遷往郊區(qū)和十大國有瓷廠的相繼關(guān)閉,造成市區(qū)工業(yè)的空洞化和人員的外流,在市區(qū)存在大量的棕色地帶,20世紀(jì)90年代國企改革,景德鎮(zhèn)大多數(shù)國有瓷廠由于連年虧損,都根據(jù)市場形勢進行了改制,結(jié)果這些企業(yè)大多關(guān)閉或者轉(zhuǎn)給私人承包,這些國有瓷廠的關(guān)閉導(dǎo)致在市中心存在不少的棕色地帶。而且這些瓷廠的長期存在,使得景德鎮(zhèn)市中心煙囪林立,嚴(yán)重污染了當(dāng)?shù)氐目諝夂退|(zhì)。景德鎮(zhèn)另一家當(dāng)?shù)仄髽I(yè)華意集團,這一曾經(jīng)景德鎮(zhèn)市的當(dāng)?shù)仉娖骶揞^,還是上市公司,然而也由于經(jīng)營不善,其廠房也大量關(guān)閉,留下不少棕色地帶。樂平市(景德鎮(zhèn)下屬縣級市)的母親河樂安江由于其上流存在德興銅礦集團大量污水直接排入,導(dǎo)致此河流嚴(yán)重污染,并且嚴(yán)重污染河流兩岸耕地,兩岸居民飲水困難。樂平塔山工業(yè)園區(qū)由于大量醫(yī)藥、化工企業(yè)的入駐,更是加重了這一趨勢。因此景德鎮(zhèn)雖然城市不大,建市歷史不長,但是隨著工業(yè)的發(fā)展,該市存在大量的棕色地帶,必須引起重視。
棕色地帶問題是景德鎮(zhèn)工業(yè)化、城市化發(fā)展所引發(fā)的城市社會問題之一。該問題的出現(xiàn)是多方面因素相互作用的結(jié)果。下面從工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域經(jīng)濟變遷、郊區(qū)化的興起、交通的發(fā)展等幾個方面闡述其產(chǎn)生的原因。
由于景德鎮(zhèn)過去長期以陶瓷工業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè),隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,景德鎮(zhèn)也逐步走日趨多元化的發(fā)展道路,過去的傳統(tǒng)陶瓷工業(yè)不斷退出歷史舞臺,這些傳統(tǒng)陶瓷企業(yè)的關(guān)閉及其造成的污染促使景德鎮(zhèn)棕色地帶問題的產(chǎn)生,這是任何一個老工業(yè)城市都會遇見的問題。放眼全國,中國的老工業(yè)基地東北,以煤炭、鋼鐵、石油等為支柱產(chǎn)業(yè),曾給東北地區(qū)帶來無比的榮耀,然隨著這些產(chǎn)業(yè)的衰退,加重這些產(chǎn)業(yè)給當(dāng)?shù)貛淼奈廴?,使得東北在全國經(jīng)濟中的比重不斷下降,而東北那些著名沈陽、長春、大慶、吉林等工業(yè)城市在全國的地位一落千丈。從全國區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變遷來看,隨著中國東部地區(qū)的日益發(fā)展,服務(wù)業(yè)日趨繁榮,而那些會產(chǎn)生大量污染的化工企業(yè)、醫(yī)藥企業(yè)已經(jīng)無法在當(dāng)?shù)厣妫靥幹胁康貐^(qū)的景德鎮(zhèn)仍處于工業(yè)欠發(fā)達地區(qū),為了更好的引進外資,推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的快速發(fā)展,地方政府就把這些企業(yè)引進,那些無法在東部沿海地區(qū)生存的企業(yè)大量轉(zhuǎn)移至中西部城市,這一政策又給景德鎮(zhèn)增添了新的棕色地帶。隨著交通的便利和城市的日趨擴大,郊區(qū)化日益興起,這一趨勢促使中心城市的“空洞化”,發(fā)展后勁不足,也會增加工業(yè)用地、廢棄庫房、廢棄的可能含有鉛或石棉的居住建筑物。
這些棕色地帶的改造和再開發(fā)符合“把鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)成為全國生態(tài)文明與經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一、人與自然和諧相處的生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)和中國低碳經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)”這一戰(zhàn)略要求,是建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的重要組成部分。
因此,加強對棕色地帶的治理和再開發(fā)尤為重要。當(dāng)前,景德鎮(zhèn)對棕色地帶的再開發(fā)和利用也存在,例如民間商人租用雕塑瓷廠的部分車間成立的“樂天陶社”,他們利用“樂天陶社”這一個平臺,為陶藝愛好者進行陶瓷研究和創(chuàng)作,經(jīng)過多年的努力,“樂天陶社”在國內(nèi)外陶藝圈形成了廣泛的影響。這就是對棕色地帶再開發(fā)的一個成功案例。但這是市場自發(fā)的、零散的,還沒有形成規(guī)模,因此也就沒有影響力。相比市民自發(fā)行為,政府力量要強大些,如政府將華意舊廠房區(qū)域拍賣給房地產(chǎn)公司做成住宅小區(qū);加強了對昌江兩岸的整治和量化工程;實施景德鎮(zhèn)市老城區(qū)下水道改造工程,建設(shè)廣場北路、南路、新橋至西瓜洲污水處理廠主排污管;建設(shè)為民瓷廠生活區(qū)、瓷校至西瓜洲污水處理廠主排污管等。
但對棕色地帶的再開發(fā)和利用并使之具有可持續(xù)性,應(yīng)該以市場為導(dǎo)向,以政府為指導(dǎo),統(tǒng)一規(guī)劃布局,統(tǒng)籌安排好工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)園區(qū)、居民社區(qū)和中小學(xué)校布局,促進人口城市化、農(nóng)民市民化,增強特色產(chǎn)業(yè)和人口集聚能力。創(chuàng)新城市管理體制,穩(wěn)步推進城中村改造。引起社會的廣發(fā)參與,提高市民意識,廣泛發(fā)動,從政府和社會兩個層面同時進行,使景德鎮(zhèn)的棕色地帶既能夠獲得有效的再開發(fā),又能走上可持續(xù)發(fā)展的綠色之路。