以保護、管理、建設和合理利用草原為重點，從全力推進草原資源優勢向經濟優勢轉化的目標出發，加大工作力度，積極認真地宣傳貫徹執行《中華人民共和國草原法》（以下簡稱《草原法》），使草原管理和建設工作走上依法管理的軌道。

1采取多種形式，大力宣傳《草原法》

為了更好地使《草原法》得到宣傳和普及，使廣大干部群眾真正知法、懂法、守法，達到家喻戶曉，采取多種形式、多種渠道大張旗鼓地進行《草原法》的宣傳普及工作。

1.1利用廣播、電視、報刊等新聞媒體對《草原法》進行了廣泛宣傳

各級領導通過廣播、電視講話，開展廣播、電視專業知識講座，報刊發表文章進行宣傳。

1.2舉辦《草原法》培訓班

各級草原管理部門的廣大干部職工要經常深入到草原區，特別是對草原面積較大的鄉鎮，對農牧民進行普法培訓，現場進行講法和解問答疑，舉辦不同形式的普法培訓班，增強農牧民的法制觀念，提高他們的法律意識。

1.3開展普法宣傳月活動

把每年的五月份定為《草原法》普法宣傳月，通過出動宣傳車、散發宣傳單，開展《草原法》知識競賽等多種形式，宣傳貫徹普及《草原法》。

1.4建立永久性警示牌

為了時刻提醒廣大干部群眾愛護草原、自覺地保護草原，在草原重點地區的交通要道和醒目位置設立永久性警示牌，粉刷墻標。

1.5印發宣傳單、宣傳手冊進行宣傳

各級草原管理部門要利用鄉村大集、科技下鄉、科技之冬、科技之春、宣傳月活動等，向廣大群眾發放宣傳單、宣傳手冊，使《草原法》真正宣傳到位，并深入民心，真正做到普及。

2健全機制、完善措施、強化管理

為了使《草原法》得以全面貫徹實施，切實加強對草原的保護和管理，在健全管理機制、完善管理措施方面著重抓好以下兩項工作。

2.1逐步建立草原承包管理機制

總結草原管理方面的經驗和教訓，根據《草原法》和農業部提出的草原承包責任制要堅持“有償、長期、到戶”的原則，通過公平競爭、公開競價的方式對草原使用權進行承包。

2.2強化措施、實行封原育草

針對草原過度放牧造成草原沙化、堿化、退化日趨加重，草原面積銳減，畜草矛盾日益突出的嚴峻形勢，各級政府要采取措施，積極工作，幫助和引導草原養殖戶由傳統的放牧方式向舍飼飼養方式轉變，最終實現畜草分離，使草食性畜禽全部退出草原，實現封原育草。

3標本兼治，加強草原建設

本著“分類治理、標本兼治、綜合防治、強化管理”的草原建設思路，在遏制草原沙化、堿化和退化，改善草原基礎設施，盡快恢復草原植被，為提高牧草產量和質量，改善草原生態環境，要做大量的工作。

3.1改良草場

對嚴重退化的草場主要采取飛播、淺耙、深松、補播等方法進行草場改良，取得較好的社會效益和經濟效益。

3.2人工種草

主要通過飛播、清播、混播幾種方式進行。采用飛播、混播沙打旺、草木樨、羊草、堿茅（草），保證出草率。

3.3退耕還草

為改善生態環境，還昔日草原面貌，造福子孫后代，各級草原管理部門要加大力度，積極工作，使退耕還草面積逐增加。

3.4加強草原基礎設施建設

草原基礎設施建設是草原生態建設和保護的最基本條件。一是營建草原防護林。為使草原免遭風沙的侵襲，達到草原固沙、固堿、涵養水源的目的，給牧草營造良好的生長發育環境。二是挖草原排澇溝，從而有效地防止了因草原水災給草原積水造成的堿化。三是草原圍欄建設，保護草場。四是挖草原防火隔離壕，為防止域外火災進入。

3.5加強草原防火和防蟲滅鼠工作

草原的蟲鼠害及火災對草原建設危害較大。把草原防火工作放在首位，層層簽訂防火責任制，明確責任。為治理草原蟲鼠害，在每年4～7月份組織開展草原治蟲滅鼠工作，有效地控制蟲鼠害的發生。

4加大草原違法案件的查處力度

草原主管部門，以打擊私開濫墾、破壞草原基礎設施等違法案件工作為重點，加大對草原違法案件的查處力度。查處草原違法案件，收取草原補償費，有效地扼制非法破壞草原的現象，教育廣大干部群眾。

5加大科技普及力度，推廣和應用草業生產技術，提高草原生態建設的科技含量

在草原生態建設上，緊緊依靠科技作支撐，注重推廣應用草業生產技術，發揮科技在草業生產中的先導和保障作用，提高草原生態建設的科技含量。根據當地氣候和草場土壤特點，引進并推廣紫花苜蓿公農I號、公農II號人工種草技術、堿茅改良重度堿化草場技術、應用沙打旺改良沙化草場技術、深松補播改良退化草場技術、生物治蟲滅鼠技術，建立優質牧草種籽基地。通過推廣應用先進的草業生產技術和草種基地建設，為草原生態建設和草業經濟的可持續發展奠定堅實的科技基礎。

6強化領導，加強執法隊伍建設

《草原法》的貫徹實施，必須有強有力的組織領導和素質過硬的執法隊伍做保證。各級政府在加強草原管理和建設工作領導的同時，要重視草原執法隊伍素質建設。一是加強對執法人員進行法律和業務知識培訓。為了使廣大執法人員適應行政執法的需要，應對草原管理與建設工作新情況、新要求，結合上級草原主管部門有關“九五”普法工作精神和普法宣傳月活動，每年有針對性地對執法人員進行培訓，不斷提升執法人員的執法水平，提高辦案效率。二是建立健全管理約束激勵機制，嚴格執法，嚴肅執法紀律，規范執法程序。