生態(tài)環(huán)境退化充分表現(xiàn)在土地開(kāi)發(fā)利用的過(guò)程中，過(guò)度開(kāi)發(fā)造成的破壞使生態(tài)系統(tǒng)健康狀況下降。當(dāng)自然和人為因素的干擾超過(guò)了生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力而不能恢復(fù)到原來(lái)比較穩(wěn)定的狀態(tài)時(shí)，能量流動(dòng)受阻，物質(zhì)循環(huán)中斷，就會(huì)產(chǎn)生生態(tài)失調(diào)和生態(tài)環(huán)境整體功能的退化，嚴(yán)重的還會(huì)造成生態(tài)災(zāi)難。東江源區(qū)是國(guó)級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，是珠江流域和香港地區(qū)生產(chǎn)生活用水的源頭地區(qū)，具有水源涵養(yǎng)的特殊功能，目前正面臨著人口增加、強(qiáng)烈的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求與環(huán)境保護(hù)等多重壓力，因此，必須加強(qiáng)該地區(qū)生態(tài)修復(fù)和生態(tài)功能的搶救性保護(hù)，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，確保流域地區(qū)生態(tài)安全。本文將以此為例，分析造成其生態(tài)功能退化的成因、干擾體，并提出對(duì)策建議，這對(duì)生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)與發(fā)展具有典型意義。

一、生態(tài)環(huán)境功能退化及其干擾體

生態(tài)退化是生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)的一種形式，它是由生態(tài)基質(zhì)、內(nèi)在的動(dòng)能因素和外在干擾共同作用的結(jié)果，是生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在的物質(zhì)與能量匹配結(jié)構(gòu)的脆弱性或不穩(wěn)定性以及外在干擾因素共同作用的產(chǎn)物。①引起生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能變化而導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)退化的原因很多，干擾作用主要的原因是由于干擾打破了原有生態(tài)系統(tǒng)的平衡狀態(tài)，使系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能發(fā)生變化并形成障礙，造成破壞性波動(dòng)或惡性循環(huán)。干擾的強(qiáng)度和頻度決定生態(tài)系統(tǒng)退化程度。

自然因素和人為干擾是生態(tài)環(huán)境退化的兩大驅(qū)動(dòng)力。從自然的角度來(lái)講，區(qū)域地質(zhì)地貌，氣候和水文等的異常變化是生態(tài)系統(tǒng)不穩(wěn)定性和退化的自然成因，包括大氣干擾、地質(zhì)干擾和生物干擾等。（見(jiàn)表1）從人的角度看，人為的干擾主要是指由于人類生產(chǎn)、生活和其他社會(huì)活動(dòng)形成的干擾體對(duì)自然環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)施加的各種影響，包括有毒化學(xué)物釋放與污染、森林砍伐、植被過(guò)度利用、露天開(kāi)采等人為活動(dòng)因素對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響，屬社會(huì)性的壓力。人口增長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)活動(dòng)、工業(yè)與城市化活動(dòng)等因素對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響是多方面的，深遠(yuǎn)的，不確定的。（見(jiàn)表2）人為干擾因素因區(qū)域不同而異，并與社會(huì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征及生產(chǎn)手段和方式有關(guān)，人為干擾往往疊加在自然干擾之上，共同加速生態(tài)環(huán)境的退化，而一些生態(tài)脆弱區(qū)的人為干擾因素往往對(duì)生態(tài)退化起著加速和主導(dǎo)的作用。②

不合理的人類開(kāi)發(fā)與建設(shè)活動(dòng)對(duì)流域、區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)破壞嚴(yán)重。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，對(duì)水、土地和生物資源的開(kāi)發(fā)利用強(qiáng)度也日益加大，人為的開(kāi)發(fā)活動(dòng)已經(jīng)成為生態(tài)環(huán)境不斷惡化的重要因素。一是經(jīng)濟(jì)粗放增長(zhǎng)。粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化的重要原因。如我國(guó)人均資源占有量不到世界平均水平的一半，但單位GDP能耗、物耗，單位GDP的廢水、廢棄物排放量均大大高于世界平均水平。二是外來(lái)因素的沖擊。經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)的加強(qiáng)，客觀上增加了我國(guó)生態(tài)環(huán)境遭受外來(lái)因素影響的風(fēng)險(xiǎn)，增加了外來(lái)有害物種入侵風(fēng)險(xiǎn)。三是生態(tài)保護(hù)基礎(chǔ)薄弱。目前，我國(guó)尚未建立完整的全國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，不能對(duì)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀作出客觀、全面的評(píng)價(jià)。一些生態(tài)產(chǎn)業(yè)在稅收、政策等方面缺乏國(guó)家的政策支持。生態(tài)保護(hù)投入嚴(yán)重不足，41％的自然保護(hù)區(qū)未建立管理機(jī)構(gòu)，①?gòu)V大農(nóng)村地區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。四是管理體制不健全。生態(tài)保護(hù)管理與執(zhí)法監(jiān)督體系不健全，生態(tài)保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)不完善；生態(tài)環(huán)境管理體制不順，環(huán)保部門難以發(fā)揮統(tǒng)一監(jiān)管作用，生態(tài)保護(hù)能力建設(shè)落后。

二、東江源區(qū)生態(tài)環(huán)境退化的原因及其面臨的問(wèn)題

東江源區(qū)是以水源涵養(yǎng)為主導(dǎo)功能的國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，包括贛州市的尋烏、安遠(yuǎn)、定南三縣。東江發(fā)源于江西尋烏縣的椏髻缽山，在江西境內(nèi)三縣集水區(qū)總面積3524km2。源區(qū)干流長(zhǎng)度和流域面積分別占干流總長(zhǎng)562km的24.6%和全流域面積27040km2的10%。東江源區(qū)是一個(gè)自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)復(fù)合系統(tǒng)，它包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)、自然子系統(tǒng)這兩個(gè)子系統(tǒng)，源區(qū)系統(tǒng)內(nèi)的人類活動(dòng)以及生物等和非生命系統(tǒng)間相互聯(lián)系、相互影響，形成一個(gè)發(fā)揮整體功能的有機(jī)體。

從生態(tài)系統(tǒng)的角度看，源區(qū)內(nèi)的動(dòng)物、植物和微生物通過(guò)直接或間接關(guān)系的有機(jī)組合，形成某種生物群落，在生物與環(huán)境、生物與生物之間不斷地進(jìn)行著能量交換、物質(zhì)循環(huán)和信息傳遞，構(gòu)成彼此之間相互聯(lián)系、相互制約和相互依存的關(guān)系，從而形成一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的整體。源區(qū)內(nèi)的各種經(jīng)濟(jì)成分及各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，在一定的地理環(huán)境和社會(huì)制度下的集合便構(gòu)成源區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)所需的具有勞動(dòng)能力的人口對(duì)源區(qū)環(huán)境系統(tǒng)施加影響，產(chǎn)生正、負(fù)效應(yīng)。

源區(qū)生態(tài)脆弱帶，又是相對(duì)貧困、人口較多的地區(qū)，尋烏、安遠(yuǎn)分別為國(guó)家貧困縣，定南則是省級(jí)貧困縣，這三縣正面臨著人口增加、強(qiáng)烈的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求與環(huán)境保護(hù)等多重壓力，使得部分區(qū)域生態(tài)功能退化，嚴(yán)重威脅區(qū)域和東江流域的生態(tài)安全。由于歷史欠賬和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，多重的發(fā)展與保護(hù)的矛盾使江西東江源區(qū)存在的一些生態(tài)環(huán)境問(wèn)題不斷擴(kuò)大。

（一）礦山粗放開(kāi)采，生態(tài)修復(fù)任務(wù)繁重

東江源區(qū)稀土、鎢、鐵等礦藏豐富，采礦業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯，已成為源區(qū)縣的支柱產(chǎn)業(yè)之一。源區(qū)縣內(nèi)礦產(chǎn)開(kāi)采工藝落后，規(guī)模小，數(shù)量大，且相對(duì)集中在水量充足、交通便利的河流兩側(cè)。據(jù)相關(guān)資料表明，2009年度江源區(qū)共有礦山153個(gè)，從業(yè)人員6163余人，年產(chǎn)礦684萬(wàn)噸。（見(jiàn)表3）目前，有礦山214個(gè)，采礦跡地5376hm2，廢棄礦區(qū)面積1755hm2。作為一個(gè)例子，尋烏縣的礦場(chǎng)，近幾年每年以11km2的速度增加。目前，三縣急需復(fù)墾的礦區(qū)46.21km2，廢石堆放2.04億噸，尾沙排放累計(jì)4.15億噸。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，國(guó)家因開(kāi)采礦山就遺留了大量的礦渣未作處理；近十幾年的稀土礦山開(kāi)采，進(jìn)一步造成大量尾砂流入，導(dǎo)致河床淤塞。尋烏縣斗晏水庫(kù)1998年河床最低處海拔為165m，2008年就抬升到了188m，年均增長(zhǎng)2.3m。據(jù)2007年遙感數(shù)據(jù)顯示，源區(qū)三縣礦場(chǎng)總面積是2115.2km2。（見(jiàn)圖1）

稀土礦的大面積開(kāi)采不僅消耗大量水資源，而且大量的廢水、尾砂直接排入河流中，造成土壤酸化、水土流失、泥石流等生態(tài)災(zāi)害。同時(shí)，由于本區(qū)為酸性紅壤土，加之礦山開(kāi)采中大量使用草酸液，使得土壤、水體酸度增大，影響水生生物的生長(zhǎng)和植被的恢復(fù)，礦山廢棄地難以自然恢復(fù)，沙漠化嚴(yán)重。