15月12日，汶川發(fā)生罕見的大地震，造成德陽(yáng)、綿陽(yáng)、廣元、阿壩等市州十分慘重的人員和財(cái)產(chǎn)損失。作為比鄰的陜西省各地均受到強(qiáng)烈波及，對(duì)特種設(shè)備安全也形成了較大沖擊。西安西鐵建筑安裝工程公司是西安鐵路局管理特種設(shè)備的單位之一，全公司特種設(shè)備數(shù)量多，管理面廣，點(diǎn)多，線長(zhǎng)。特種設(shè)備共有140多臺(tái)，其中鍋爐74臺(tái)、壓力容器10臺(tái)、電梯60部、起重機(jī)械2臺(tái)、壓力管道超過15km。

由于震后特種設(shè)備即使受到地震輕微的影響也可能導(dǎo)致次生災(zāi)害的發(fā)生，因此，特種設(shè)備安全面臨著前所未有的重大考驗(yàn)。

地震發(fā)生后，我們及時(shí)啟動(dòng)綜合預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案，進(jìn)行有序停車和設(shè)備檢查，實(shí)施危機(jī)處置，實(shí)現(xiàn)了無(wú)一起次生事故發(fā)生。局北鍋爐房鏍桿機(jī)組，蒸汽鍋爐在地震發(fā)生的第一時(shí)間即減負(fù)運(yùn)行，排查其他相關(guān)設(shè)備運(yùn)行狀況以及相應(yīng)構(gòu)筑物的安全情況。物業(yè)人員及時(shí)關(guān)閉電梯，做好用戶的解釋工作，積極聯(lián)系維保單位逐臺(tái)排查。相關(guān)操作人員和技術(shù)人員處變不驚，立即按照預(yù)案采取了一系列有效措施，同時(shí)，公司組織技術(shù)部門人員對(duì)其他停止使用和正在使用的特種設(shè)備，每一條管道、每一臺(tái)鍋爐、每一根煙囪、每一部電梯進(jìn)行檢查，排查隱患。對(duì)檢查后發(fā)現(xiàn)的重大問題及時(shí)采取相應(yīng)的措施，保證設(shè)備以及人員的安全，并對(duì)所有問題逐件統(tǒng)計(jì)，會(huì)同專業(yè)部門制定方案，在整修工作中逐件治理。

2震后特種設(shè)備安全管理工作的重要啟示

此次災(zāi)難損失之大，傷痛之深讓我們夜不能寐，而面對(duì)災(zāi)難的萬(wàn)眾一心、眾志成城同樣讓我們感懷奮進(jìn)。回顧抗震救災(zāi)中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，尤其是各個(gè)特種設(shè)備崗位人員的危機(jī)處置，更讓我們得到今后工作的重要啟示。

2.1特種設(shè)備安全管理重在日常基礎(chǔ)

為確保特種設(shè)備在突發(fā)事件時(shí)的安全，我們必須對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行專項(xiàng)普查和清理整治，建立特種設(shè)備動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫(kù)和管理臺(tái)帳，這樣，才能在發(fā)生突發(fā)事件后安全時(shí)間之內(nèi)，根據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)資料和管理臺(tái)帳對(duì)各特種設(shè)備生產(chǎn)、使用性質(zhì)，重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控，迅速展開拉網(wǎng)式排查，在安全時(shí)間之內(nèi)迅速查清全公司特種設(shè)備安全狀況，為上級(jí)部門確定應(yīng)急措施提供有力支撐。

2.2特種設(shè)備安全管理重在責(zé)任落實(shí)

正是由于對(duì)特種設(shè)備安全責(zé)任的層層分解、層層細(xì)化、層層落實(shí)，我們看到，當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生時(shí)，各分公司從領(lǐng)導(dǎo)到管理人員到操作技術(shù)人員，對(duì)自身的安全責(zé)任非常明確，對(duì)自身的工作職責(zé)非常清楚，對(duì)相關(guān)的技術(shù)要求非常熟練，迅速做出了正確反應(yīng)，無(wú)一人離崗脫崗，確保了各項(xiàng)應(yīng)急措施的順利實(shí)施。在震后，公司技術(shù)人員又在第一時(shí)間與各分公司安全管理人員共同開展了定時(shí)的安全隱患排查和定期巡查，保障了特種設(shè)備安全良好運(yùn)行，為鐵路生產(chǎn)和居民生活在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)有序創(chuàng)造了條件。

2.3特種設(shè)備安全管理重在預(yù)案演練

臺(tái)上一分鐘，臺(tái)下十年功，平時(shí)多流汗、戰(zhàn)時(shí)少流血，在這次地震危機(jī)中，我們對(duì)此有了更深的切身體會(huì)。通過日常有效的監(jiān)管督導(dǎo)，我公司管理的電梯、鍋爐、壓力容器，起重設(shè)備，壓力管道等重點(diǎn)特種設(shè)備均制定落實(shí)了應(yīng)急救援預(yù)案，并由各個(gè)分公司按照要求開展定期應(yīng)急演練。在危機(jī)處置中，各分公司均第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，按程序迅速實(shí)施了減負(fù)荷、停車、安全排查等有效措施。各級(jí)、各崗位處變不驚、訓(xùn)練有素，準(zhǔn)確進(jìn)行了一系列操作，避免了人身傷亡、爆炸等重大次生災(zāi)害的發(fā)生，充分展示了預(yù)案演練的顯著成效。

2.4特種設(shè)備安全管理重在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

針對(duì)特種設(shè)備分散的難點(diǎn)，我公司對(duì)特種設(shè)備實(shí)行動(dòng)態(tài)管理工作，全面完善了特種設(shè)備實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急救援體系。通過該網(wǎng)我們可以隨時(shí)了解各個(gè)設(shè)備是否定期檢驗(yàn)、人員是否持證、設(shè)備是否登記辦證等情況，同時(shí)公司技術(shù)部負(fù)責(zé)人與分公司設(shè)備安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、相關(guān)技術(shù)人員保持了高效密切的網(wǎng)絡(luò)、電話等多渠道聯(lián)系。在地震后，我們通過聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，一方面迅速掌握了各個(gè)特種設(shè)備安全狀況和采取的應(yīng)對(duì)措施；另一方面又根據(jù)上級(jí)部門的安排部署，及時(shí)向各個(gè)管理特種設(shè)備的分公司下達(dá)了生產(chǎn)運(yùn)行和安全排查的建議，有效防止了次生災(zāi)害。

2.5特種設(shè)備安全監(jiān)管重在協(xié)調(diào)配合

特種設(shè)備安全是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，管理部門肩負(fù)著日常監(jiān)管和安全管理職責(zé)，各個(gè)分公司是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，是特種設(shè)備安全管理的直接承擔(dān)者，二者之間的良好互動(dòng)是保障特種設(shè)備安全的前提和關(guān)鍵。通過近年來(lái)的不斷磨合，設(shè)備管理部門對(duì)全公司特種設(shè)備維修、使用單位做到主動(dòng)服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，對(duì)分公司維修和生產(chǎn)中遇到的特種設(shè)備安全管理難題出主意、想辦法，幫助分公司消除事故隱患，贏得了分公司對(duì)管理部門的信任和信心。正是由于對(duì)分公司的長(zhǎng)期指導(dǎo)監(jiān)管，使分公司逐漸增強(qiáng)了特種設(shè)備安全責(zé)任意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。分公司對(duì)特種設(shè)備病害、使用情況均主動(dòng)上報(bào)，對(duì)操作人員均明確要求持證上崗；對(duì)到期鍋爐、壓力容器、電梯積極聯(lián)系定檢。公司的設(shè)備檢驗(yàn)率、辦證率、人員持證上崗率都達(dá)到100%。管理部門和各個(gè)分公司的良好互動(dòng)，為我們戰(zhàn)勝這次重大災(zāi)害提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。

3有待改進(jìn)的方面

在對(duì)特種設(shè)備安全管理工作規(guī)律有了更進(jìn)一步認(rèn)識(shí)后，我們也清醒地看到了在應(yīng)對(duì)危機(jī)時(shí)的一些不足。

3.1應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制尚不健全

在如何確定響應(yīng)等級(jí)、如何確定應(yīng)對(duì)措施，面對(duì)信息不暢、交通不變等突發(fā)情況又如何貫徹落實(shí)等等問題上，我們尚缺乏有力的決策機(jī)制和可靠的執(zhí)行辦法。

3.2危機(jī)演練水平尚需提高

前面已經(jīng)談到，很多分公司得益于良好的危機(jī)演練組織，在此次災(zāi)害中表現(xiàn)出了很高的應(yīng)對(duì)水平。但相對(duì)而言，我們?cè)跒?zāi)害發(fā)生時(shí)如何快速制定救援方案、如何有效實(shí)施救援疏散、如何迅速組織救援行動(dòng)以及如何準(zhǔn)確傳遞信息等方面還需要不斷改進(jìn)和提高。

3.3技術(shù)支撐不力

當(dāng)出現(xiàn)危機(jī)時(shí)，技術(shù)機(jī)構(gòu)必須在盡可能短的時(shí)間內(nèi)拿出準(zhǔn)確可靠的檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)，以便及時(shí)做出損害判斷，為上級(jí)部門的決策提供依據(jù)。但實(shí)際上，我們的技術(shù)裝備條件、人員隊(duì)伍還遠(yuǎn)不能滿足需要。

4結(jié)論

此次重大自然災(zāi)害，對(duì)特種設(shè)備管理單位、操作人員的工作是一次檢驗(yàn)。通過危機(jī)處置，我們找到了差距和不足，明確了特種設(shè)備安全管理工作的發(fā)展方向和奮斗目標(biāo)。我們將以此為契機(jī)，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)對(duì)企業(yè)特種設(shè)備安全管理的力度，進(jìn)一步加快推廣完善特種設(shè)備動(dòng)態(tài)管理網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化特種設(shè)備責(zé)任體系和追究機(jī)制，進(jìn)一步加大特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)裝備建設(shè)力度，確保全公司特種設(shè)備安全運(yùn)行，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”和構(gòu)造和諧鐵路做出新的貢獻(xiàn)。