鄱陽湖生態經濟區建設作為國家區域性發展戰略，未來一段時間是工業化、城鎮化加速推進的重要時期，整個經濟區的發展由于總鄱陽湖生態經濟區建設作為國家區域性發展戰略，未來一段時間是工業化、城鎮化加速推進的重要時期，整個經濟區的發展由于總量的擴大，將更多地依賴科技進步，以實現跨越式發展。加快發展戰略性新興產業，是實現經濟高效和生態和諧相統一的必要途徑和必然選擇。

一、鄱陽湖生態經濟區產業發展現狀

（一）產業規模快速壯大

鄱陽湖生態經濟區是江西省支柱產業和戰略性新興產業集聚的區域。其面積占全省的31%，規模以上工業增加值占全省的60.4%，戰略性新興產業增加值占全省的67%。經濟區所轄工業園區、開發區共39個，占全省工業園區總數的41.5%，工業企業數占全省總數的47.85%。區內新型工業產業累計完成投資1834.14億元，現已形成以新能源、新材料、光電、航空制造、生物醫藥等為主的戰略性新興產業發展格局。其中，光伏產業、生物醫藥產業、中藥及中成藥銷售規模均居全國第2位。全省8家主營業務收入過百億元的工業企業，有7家在區內；3個國家級高新技術開發區（南昌、新余、景德鎮高新區）也全部在區內。

（二）技術水平初具優勢

江西省已建和在建16個國家及省部共建的研究中心，共建成220個省級認定的各類研究中心，組建了44個知識創新團隊、29個技術創新團隊，其中，80%以上集中于鄱陽湖生態經濟區。企業自主創新能力和技術裝備水平不斷提高，一批新產品、新技術、新工藝在國內居于領先位置或填補國內空白，有的達到國際先進水平。如，光伏產業在多晶硅鑄錠和切片等產業鏈關鍵環節走在全國前列；金屬新材料產業銅冶煉生產全流程自動化關鍵技術及應用達到國際先進水平；鋰電池正極材料富鋰錳基具有獨立知識產權，在世界同類產品中率先實現產業化。

（三）先行先試率先推進

作為全國首個實施戰略性新興產業發展規劃的省份，江西在思路確立、政策配套、項目選擇、統籌協調等方面進行了前瞻性部署，率先開啟了戰略性新興產業發展的宏偉藍圖，構筑了戰略性新興產業發展的良好環境，形成了戰略性新興產業發展的強大合力，實現了承接產業轉移與戰略性新興產業發展的有機融合，具有先行優勢。

二、戰略性新興產業發展存在的主要問題

（一）整體規模偏小，產業鏈延伸不足

鄱陽湖生態經濟區戰略性新興產業總體上還處于培育和發展期，產業規模相對較小，輻射引領能力還不強。2011年，鄱陽湖生態經濟區戰略性新興產業實現總產值1061.38億元，而同期上海市達到了7850.35億元，差距較大。有的戰略性新興產業雖具備一定條件，但基礎還比較薄弱，如新型汽車產業品牌影響度不高，新能源汽車處于研發試產階段，產業化尚未形成。從產業分工看，絕大部分企業都集中在投資小、技術含量低的產業鏈中下游環節，對于資金密集、技術密集的產業鏈上游核心環節涉足不多，一些產業缺少對行業有重要影響的龍頭企業。如半導體照明產業，目前高端產品少，下游應用產品發展明顯滯后，產業鏈發展不均衡。

（二）自主創新能力不強，技術成果應用機制不完善

經濟區組裝加工能力強，技術集成能力薄弱，關鍵核心技術和裝備主要依靠引進，通過市場作用形成的科技創新的格局還沒有出現。如生物醫藥產業盡管快速發展，但缺乏創新藥物和工程化技術與裝備；裝備制造業雖然有一定規模和基礎，但是大型裝備關鍵核心部件、控制技術和高性能材料嚴重依靠進口。其主要問題：一是企業尚未真正成為技術創新的主體，產學研用緊密結合的機制沒有形成，科技與經濟脫節的問題仍然突出。二是技術創新成果轉移機制亟待建立，職務創新股權激勵措施不到位，不利于調動創新創業積極性。三是經濟區人才資源結構性矛盾突出，高層次、高技能、創新型人才相對短缺，成為發展戰略性新興產業很大的制約因素。

（三）相關配套發展不足，區域競爭壓力加大

鄱陽湖生態經濟區戰略性新興產業發展的態勢正在形成中，尚未達到有規模的塊狀區和特色產業帶，中小企業難以滿足跨國公司和沿海龍頭大企業的配套要求。同時，戰略性新興產業的發展需要以產業在技術、市場一定程度上的聚集為前提，而產業聚集又需要完善的材料采購體系和豐富的市場銷售網絡，材料的大進大出和商品零庫存對物流服務尤其是第三方物流提出了更高的要求。另外，新型物流業態發展明顯滯后，難以滿足戰略性新興產業鏈延伸、產業聚集及擴大市場對物流服務的需要，影響了省外資本大量流入。

三、政策建議

（一）明確總體發展思路

按照《鄱陽湖生態經濟區規劃》和《江西省十大戰略性新興產業發展規劃》的總體要求，以區內骨干企業為龍頭，以現有園區和產業基地為載體，以高端化、產業化、集群化為導向，以突破關鍵技術為重點，著力實施一批戰略性新興產業重大項目，突出延伸產業鏈，推動產業集群化發展，打造一批具有核心技術優勢、產業配套、特色鮮明、帶動力強的戰略性新興產業。

（二）分層次推進各產業發展

鄱陽湖生態經濟區各產業發展不可能齊頭并進，應選擇若干重點領域作為突破口，使戰略性新興產業盡早成為區域國民經濟先導產業和支柱產業。優先培育和發展金屬新材料、光伏、綠色食品、生物和新醫藥四大戰略性支柱產業，顯著提高其核心競爭力；大力發展非金屬新材料、新能源汽車及動力電池、航空制造、半導體照明四大戰略性先導產業，快速提升其產業規模；布局發展文化及創意、風能核能兩大潛力產業，構建新的經濟增長點。此外，面對競爭日趨激烈的市場環境和戰略性新興產業的發展要求，還應考慮節能技術和新一代信息技術兩大產業。