一、生態(tài)文明的基本概念和內(nèi)涵

文明是人類文化不斷發(fā)展的成果，是人類改造客觀世界的物質(zhì)和精神成果的總和，是人類社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志，代表了人類社會(huì)發(fā)展的方向。[1]生態(tài)文明以自然環(huán)境資源的承載力為基礎(chǔ)、以可持續(xù)發(fā)展的政策為手段，以自然客觀規(guī)律為準(zhǔn)則、以構(gòu)造一個(gè)人與自然和諧發(fā)展的社會(huì)為根本目的，是遵循自然客觀規(guī)律辦事的文明形態(tài)。[2]生態(tài)文明的基本內(nèi)涵主要包括以下內(nèi)容:第一，生態(tài)文明是一種積極向上、良性發(fā)展的文明形態(tài)。生態(tài)文明絕不會(huì)拒絕發(fā)展，更不是停滯或倒退，而是要通過(guò)提高自然資源綜合利用率，來(lái)提高人類適應(yīng)自然、開發(fā)利用自然和修復(fù)自然的綜合能力素質(zhì)，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧、健康、永續(xù)發(fā)展。第二，生態(tài)文明是一種可持續(xù)發(fā)展的文明。這不僅包括人類自身的可持續(xù)發(fā)展，還包括自然的可持續(xù)發(fā)展，二者在實(shí)質(zhì)上是動(dòng)態(tài)統(tǒng)一的。第三，生態(tài)文明是一種科學(xué)的、自覺(jué)的、高尚的、高級(jí)的文明形態(tài)。生態(tài)文明不僅要有哲學(xué)上的自覺(jué)，還必須有科學(xué)上的自覺(jué)，是以科學(xué)技術(shù)的發(fā)展為根本基礎(chǔ)，要自覺(jué)地轉(zhuǎn)變思維觀念和發(fā)展模式機(jī)制。

二、生態(tài)文明建設(shè)的重要性和時(shí)代緊迫性

當(dāng)前，隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)和人口數(shù)量的急劇膨脹，生態(tài)環(huán)境日益惡化的嚴(yán)峻形勢(shì)迫使我們深刻理解在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下建設(shè)生態(tài)文明的時(shí)代緊迫性和重要性。建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，就必須建立與當(dāng)代社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)的文明形態(tài)。建設(shè)生態(tài)文明，是堅(jiān)決貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在的本質(zhì)要求，是全面建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)和根本保障。當(dāng)前，我國(guó)是一個(gè)正處于現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程之中的發(fā)展中國(guó)家，我們必須及時(shí)總結(jié)汲取過(guò)去人類在處理與自然環(huán)境相互作用進(jìn)程中的種種經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，努力避免西方資本主義國(guó)家工業(yè)文明發(fā)展中出現(xiàn)的生態(tài)問(wèn)題，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)具有中國(guó)特色的生態(tài)文明建設(shè)，加快推進(jìn)人與自然的和諧共處、協(xié)調(diào)發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀作為中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是新時(shí)期我們黨治國(guó)理政的重要指導(dǎo)思想和行動(dòng)綱領(lǐng)。黨的十七大報(bào)告把“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式”[3]作為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求明確地提出，表明生態(tài)文明建設(shè)在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要性和時(shí)代緊迫性。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)，才能使之真正在實(shí)踐中落實(shí)。

三、科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)途徑

（一）生態(tài)理念教育是生態(tài)文明建設(shè)的先導(dǎo)。

理念是行為轉(zhuǎn)變的先導(dǎo)。構(gòu)建良好的生態(tài)文明社會(huì)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處就必須加強(qiáng)普及全體公民的生態(tài)理念教育，為生態(tài)文明建設(shè)提供強(qiáng)有力的思想保障。生態(tài)理念是建設(shè)生態(tài)文明的精神依托和道德根基，是生態(tài)文明建設(shè)的先導(dǎo)。構(gòu)建生態(tài)文明社會(huì)，要大力普及生態(tài)文化知識(shí)，加強(qiáng)生態(tài)理念教育，必須把生態(tài)理念融入到人與自然之間的基本關(guān)系中去，逐步增強(qiáng)人對(duì)自然的責(zé)任感和歸屬感，牢固樹立良好的生態(tài)理念。全面建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)，首要就是努力形成系統(tǒng)的科學(xué)的生態(tài)文化體系，指導(dǎo)人們?nèi)谌肷鷳B(tài)文明社會(huì)的建設(shè)之中，培育出良好的生態(tài)文化氛圍。只有在真正形成生態(tài)文明理念的基礎(chǔ)之上，社會(huì)才會(huì)形成良好的生態(tài)文化氛圍，人類才會(huì)真正邁入生態(tài)文明的理想社會(huì)。構(gòu)建生態(tài)文明社會(huì)，政府應(yīng)利用其特殊的地位來(lái)充分發(fā)揮其在生態(tài)文明建設(shè)中的指引和導(dǎo)向作用。政府作為公共政策的制定者和執(zhí)行者，應(yīng)以身作則帶頭確立生態(tài)文明的思想觀念，積極踐行“生態(tài)文明”的績(jī)效觀，將生態(tài)文明的理念自覺(jué)的融入到執(zhí)政的理念、執(zhí)政的方式、執(zhí)政的目標(biāo)中，自覺(jué)拋棄“先發(fā)展后治理”或“邊發(fā)展邊治理”這種不科學(xué)的思維觀念。

（二）生態(tài)文明建設(shè)要遵循以人為本的原則。

科學(xué)發(fā)展觀的核心是“以人為本”[3]，用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)一定要牢固樹立以人為本的思想觀念。生態(tài)文明建設(shè)是涉及廣大人民群眾切身利益的基礎(chǔ)工程。因此，我們必須把最廣大人民群眾的根本利益作為工作的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。生態(tài)文明時(shí)代的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的、本質(zhì)和核心都集中體現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)人與人的和諧、人與自然的和諧以及人的自由全面發(fā)展上。生態(tài)文明建設(shè)要著眼于人類與自然環(huán)境的統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展，兼顧當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，目的是最大限度地實(shí)現(xiàn)人類自身的利益；著眼于滿足最廣大人民群眾的需要和促進(jìn)人的自由全面發(fā)展，切實(shí)為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的根本核心。因此，生態(tài)文明建設(shè)在處理人與自然的關(guān)系時(shí)應(yīng)該特別注重到人與人、人與社會(huì)以及人與自然之間關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展。人類只有在建立與自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧共處的基本前提下，可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略才能真正獲得成功。

（三）創(chuàng)新發(fā)展模式機(jī)制大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是“依照自然環(huán)境的生態(tài)基本規(guī)律，科學(xué)利用自然資源和環(huán)境容量，最終實(shí)現(xiàn)人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)向生態(tài)化轉(zhuǎn)型”。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的根本保證和必然的選擇。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，既是減少自然環(huán)境污染、減輕自然環(huán)境壓力、改善自然生態(tài)環(huán)境的根本出路，也是從源頭上緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展中能源資源約束矛盾的治本之策。循環(huán)經(jīng)濟(jì)未來(lái)勢(shì)必會(huì)成為人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種新型的高級(jí)經(jīng)濟(jì)形態(tài)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵。在科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的今天，我國(guó)的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步一些還停留在理論層面，而且把經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式建立在依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的基礎(chǔ)之上，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式機(jī)制、全面提高經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和發(fā)展能力的關(guān)鍵因素。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，協(xié)調(diào)和諧發(fā)展是核心。人口與資源、環(huán)境的和諧共處是關(guān)系社會(huì)全面發(fā)展的根本核心。社會(huì)發(fā)展不僅要重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)，而且還要重視人文指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)、資源指標(biāo)。

（四）健全的生態(tài)法律制度是最根本的保障。

健全的生態(tài)法律制度不僅僅是生態(tài)文明的重要標(biāo)志，而且是生態(tài)保護(hù)的根本保障。改革開放以來(lái)，我國(guó)相繼制定頒布實(shí)施了有關(guān)資源管理、環(huán)境保護(hù)的一系列法律法規(guī)，并初步形成了保護(hù)環(huán)境資源的法律法規(guī)體系，在引導(dǎo)和促進(jìn)人們?cè)鰪?qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，防止和懲罰破壞生態(tài)環(huán)境的種種不法行為，推進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮了積極的作用。但是，現(xiàn)有的保護(hù)環(huán)境資源的法律法規(guī)體系還存在許多漏洞和缺陷，亟待補(bǔ)充和完善，否則不能滿足建設(shè)良好的生態(tài)文明社會(huì)的需要。首先，我們要盡快建立健全的生態(tài)法律制度體系，以健全的法律制度來(lái)約束和規(guī)范人與自然之間的相互關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。其次，要盡快加強(qiáng)自然環(huán)境保護(hù)的立法工作，盡快建立起比較科學(xué)的、系統(tǒng)的、適合我國(guó)基本國(guó)情的現(xiàn)代環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系。再次，依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的客觀需要，及時(shí)出臺(tái)相對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)體系，以此來(lái)引導(dǎo)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新的破壞生態(tài)環(huán)境的情況和問(wèn)題。最后，建設(shè)生態(tài)文明，必須依法嚴(yán)厲打擊危害自然生態(tài)環(huán)境的不法行為，加大政府行政執(zhí)法力度和懲罰力度，只有這樣才能形成全社會(huì)的自然環(huán)境保護(hù)意識(shí)。