風景資源是能引起審美與欣賞活動，可以作為風景游覽對象和風景開發利用的事物的總稱，包括具有觀賞、文化或科學價值的山河、湖海、地貌、森林、動植物、化石、特殊地質、天文氣象等自然景物和文物古跡、革命紀念地、歷史遺跡、園林、建筑、工程設施等人文景物和它們所處環境、風土人情等。伴隨人們生活水平的提高，越來越多的人選擇在節假日去風景名勝區旅游，但是近年來，由于開發保護不當，有些風景資源在給人們提供休閑歡樂之后，變得傷痕斑斑。

1風景資源開發利用與保護間相輔相成的辯證關系

當今旅游景點的一大延伸方向，是由喧囂城市走向寧靜鄉村，這符合人類回歸自然的大趨勢。因此，大力發展風景資源勢在必行。但是，任何形式的開發都會使自然資源遭到破壞，想要進行可持續的開發利用就必須以保護為前提。所以，正確處理好自然資源的開發與保護之間的關系顯得至關重要。風景資源的開發與保護是一對矛盾，而風景資源的開發是矛盾的主要方面，正確處理好風景資源開發與保護的關系，關鍵在于把握風景資源開發的意義，不因為過度開發造成不可逆轉的破壞。福建省屏南縣鴛鴦溪風景名勝區就是最好的實例，掠奪資源造成千余畝生態公益林被亂砍濫伐，遭到毀滅性破壞。現如今，風景資源開發中存在著錯位開發和超載開發的問題，自然資源的嚴重破壞、空氣與水環境的質量降低、天然林覆蓋面積的下降、游客容量的超負荷等，把風景資源的精神文化功能赤裸裸的改變成單一的經濟功能，直接破壞了生態環境。

1.1堅持在保護中開發

我國的風景名勝區只占全國國土面積的1%，開發中應保持生態旅游資源的原始性和真實性，避免開發造成對原生性資源的破壞，對地域特色文化，要保護和繼承。在不破壞生態系統的前提下，確定開發規模、速度和內容；同時，生態旅游資源要合理和積極的利用，突出原生態特點，提高市場競爭力，發揮綜合經濟效益，實現生態旅游的可持續發展。對于是唯一的、獨特的、不可再生的自然景觀資源，如：名勝山河、地貌、森林、特殊地質、文物古跡、歷史遺址等資源，不能由獨家企業進行壟斷開發，必須由政府進行調控，在高起點的規劃指導下，以多家企業分片分期進行開發保護，并且禁令在風景區開發大型商業街、招待所、休療養機構、賓館酒樓、政府機關、管理機構、私人別墅、生活區以及其他大型工程等設施。

1.2堅持在開發中保護

保護的目的：(1)聲譽不受損害；(2)資源永續利用。在保護中利用，在利用中保護。既不能把風景區封閉成自然博物館，使之與世隔離，為保護而保護；更不能只顧眼前，盲目開發，破壞生態環境，為開發而開發。對于文物級別的旅游資源要以保護為主，旅游開發利用為次，以長期利益為重，以短期暴利為輕，發揮資源的永續利用，絕不可竭澤而漁。“科學保護，合理開發”，把保護與開發統一起來，在保護的前提下，有計劃地進行適度開發，恰當地找出這個適度開發的“度”，使經濟效益、社會效益和環境效益同步發展，實現可持續發展戰略。開發與保護并重，堅持在保護中開發、在開發中保護，兩者相輔相成，決不能忽略其中一個，兩手都要抓、兩手都要硬。

2風景資源開發利用與保護對策

2.1樹立科學發展觀，正確處理保護與利用的關系

相當長一段時間里，很多人把風景資源這一特殊的資源事業等同于經濟產業，片面追求經濟效益，忽略它深層次的文化價值和社會價值。甚至有些政府領導提出一定要使該市的旅游產業占全市GDP較大比重的要求，這種以旅游為經濟支撐點的指導思想，會使自然資源遭到嚴重的破壞。因此，進一步加強宣傳教育，以科學發展觀和正確的政績觀為指導，統籌經營城市，自覺地保護好、利用好珍貴的風景名勝資源刻不容緩。保護風景名勝資源，不是否定經濟價值，而是為了更大的更長遠的經濟利益。用全面、協調、可持續的發展觀去認識，切實搞好統籌發展，讓珍貴的風景名勝資源真正達到“嚴格保護、統一管理、合理開發、永續利用”的目標。

2.2風景資源保護措施對于因自然力作用(如地震、風化、洪水、泥石流、白蟻等)造成的破壞，采取必要的技術措施進行保護。對于由于旅游者的原因造成的破壞，采取以下保護措施。

2.2.1宏觀上提高全民保護意識，加強宣傳教育

宏觀保護就是要以高瞻遠矚的長遠觀點、整體觀點、法制觀點和國際主義觀點來洞察一切，對涉及資源保護、生態環境和旅游開發等重大問題，必須認真進行調查研究，反復論證、果斷決策。轉變國民單位、小團體和個人“商品”意識較濃的觀點，以及大眾在旅游觀景的同時自覺保護景觀的觀點，避免再次出現“塑料的黃山迎客松、水泵抽水的趵突泉、混濁一片的黃河、看不到月亮倒影的盧溝曉月、消失一半的熱帶雨林、獵殺野生動物”的破壞現象發生。

2.2.2建立健全法律法規體系，依法有序開發風景資源

通過立法切實加大對風景資源保護力度，把風景資源發展的有關要求和應遵循的原則寫入發展生態旅游的地方性法規，對污染、亂砍砍伐、偷獵野生動物等行為人采取法制措施，完善風景名勝區保護系統，確保風景資源開發依法、有序進行和可持續發展。

2.2.3保護放在首位

永遠把保護放在首位：提高參觀價格、限制旅游人數、設置隔離裝置。

2.2.4部門協調，區域聯動，實現資源共享

結合風景資源的開發，促進各部門之間的協調，將天然林保護工程、退耕還林、退牧還草工程與發展生態旅游有機結合起來。優先考慮風景資源建設的需要，并向重點風景資源區傾斜。另外，按照區域聯動、優勢互補、資源共享的原則，加強與周邊省市區的合作與互動。如川、滇、藏聯合打造“中國香格里拉生態旅游區”的做法；構建四川-云南-貴州-重慶-陜西生態旅游網絡體系；建立區域生態旅游合作機制；定期研究區域旅游合作的重要事項；共同推動區域旅游的發展。