一、正義原則的內(nèi)涵

（一）"公平的正義"的概念前提

羅爾斯在《正義論》開篇對正義的價值排序進行了形象的闡釋，羅爾斯將正義作為評價社會制度的最高價值標準，正義價值排序的確立為原則的提出奠定了基礎，尤其是正義在與效率等價值的優(yōu)先性的問題上，這一點在正義原則的詞典式次序有所體現(xiàn)。解讀正義原則內(nèi)涵的前提是對正義的準確定位，羅爾斯亦是沿著這樣的路徑，第二章論述"正義的原則"之前，在第一章中概述了"作為公平的正義"。"作為公平的正義即意味著正義原則是在一種公平的原初狀態(tài)中被一致同意的，或者說，意味著社會合作條件是在公平的條件下一致同意的，所達到的是一種公平的契約，所產(chǎn)生的也將是一公平的結果。"①羅爾斯的正義理論具有平等主義的傾向，平等是正義原則的內(nèi)涵的要點之一。

（二）正義原則內(nèi)涵的具體陳述

羅爾斯在書中第11節(jié)給出了在原初狀態(tài)中兩個原則的首次陳述，在第13節(jié)對這一原則的第二個概括，在第46節(jié)給出了兩個原則的最后陳述："第一個原則：每個人對與所有人擁有的最廣泛平等的基本自由體系相容的類似自由體系都應有一種平等的權利。第二個原則：社會的和經(jīng)濟的不平等應這樣安排，使它們：在與正義的儲存原則一致的情況下，適合于最少受惠者的最大利益；并且依系于在機會平等的條件下職位和地位向所有人開放。"②正義原則簡單概括為第一個原則平等自由原則，第二個原則是由差別原則和機會的公正平等原則共同組成。第二個原則中"適合于最少受惠者的最大利益"即是對差別原則的表述。以最少利益者的角度作為切入點，將對整體每個人的利益的考察進行轉化，這是個巧思。從最少受益者的境況來看待或衡量一種不平等的原因在于，最少受益者往往處于利益分配鏈條上最不平等的環(huán)節(jié)，通過某種差別對待（利益分配向最少受益者方的傾斜）、再分配或補償?shù)姆绞绞构餐w的成員實現(xiàn)一種地位的平等。如何確定受益者最少的境況以及如何補償差別才算是合理，參照標準的選取成為問題的關鍵。

二、氣候變化對生態(tài)脆弱性地區(qū)居民的影響

氣候變化對于生態(tài)環(huán)境的消極影響，改變了人類業(yè)已適應的生存現(xiàn)狀，嚴重威脅人類的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)脆弱地區(qū)居民的生存狀態(tài)由于氣候變化的影響惡化趨勢尤為明顯，卻沒有得到應有的關注程度。環(huán)境正義或者氣候正義視角下，生態(tài)利益的分配存在嚴重的不平等，生態(tài)脆弱區(qū)居民在利益鏈條中處于最少受惠者的地位。

（一）生態(tài)脆弱地區(qū)脆弱性的體現(xiàn)

環(huán)保部2008年9月發(fā)布了《全國生態(tài)脆弱區(qū)保護規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》），《綱要》指出所謂"生態(tài)脆弱區(qū)"是指兩種不同類型生態(tài)系統(tǒng)交界過渡區(qū)域。我國生態(tài)脆弱區(qū)大多位于生態(tài)過渡區(qū)和植被交錯區(qū)，處于農(nóng)牧、林牧、農(nóng)林等復合交錯帶，這些生態(tài)區(qū)普遍存在生態(tài)環(huán)境惡化、經(jīng)濟相對落后、人民生活貧困和環(huán)境監(jiān)管的薄弱的問題。生態(tài)脆弱地區(qū)的脆弱性主要體現(xiàn)在：一、系統(tǒng)抗干擾能力弱。生態(tài)脆弱區(qū)生態(tài)系統(tǒng)結構穩(wěn)定性較差，對環(huán)境變化反映相對敏感，容易受到外界的干擾。二、自我修復能力差。生態(tài)脆弱區(qū)生態(tài)系統(tǒng)自我修復能力較弱，受到干擾后自然恢復時間較長。

（二）氣候變化對生態(tài)脆弱地區(qū)居民的消極影響

全球氣候變暖帶來的海平面上升、氣象災害等一系列危害已經(jīng)嚴重影響人類的生存和發(fā)展。聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)第四次綜合報告指出，"氣候系統(tǒng)變暖的客觀事實是不容置疑的，所有大陸和多數(shù)海洋的觀測證據(jù)表明，許多自然系統(tǒng)正在受到區(qū)域氣候變化，特別是受到溫度升高的影響。過去30年的人為變暖可能已在全球尺度上對許多自然和生物系統(tǒng)產(chǎn)生了影響。極端天氣和海平面上升事件發(fā)生頻率和強度的改變，將主要對自然和人類系統(tǒng)產(chǎn)生負面影響。"③氣候變化及其影響已經(jīng)成為未來人類不可回避的生態(tài)環(huán)境威脅。生態(tài)脆弱地區(qū)及當?shù)鼐用駥夂蜃兓麡O影響的反應更加敏感。以位于云南西北部的迪慶藏族自治州德欽縣果念行政村為例，基于尹侖博士2007年到2011年以來的田野調(diào)查，近10年來氣候變化對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的影響主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先是氣溫升高；其次是自然災害頻發(fā)，如雪災、暴雨、旱災、泥石流等。再次是河流、湖泊的變化，河流的水量極不穩(wěn)定，冬季出現(xiàn)枯水期，夏季多洪澇災害。氣候變化及影響對當?shù)卮迕竦霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及畜牧業(yè)造成了嚴重的影響：一是氣候變化影響農(nóng)作物的生長周期以及放牧的遷徙周期,打亂節(jié)氣規(guī)律,作物產(chǎn)量下降；二是氣溫升高導致農(nóng)作物病蟲害頻發(fā)，威脅農(nóng)作物的生長，牲畜感染疾病的比率上升；三是降水的異常引起農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量的下降。④生態(tài)脆弱區(qū)的居民由于氣候變化的影響，生活生產(chǎn)方式都發(fā)生了變化，適應氣候變化本身就是成本的增加，固有的經(jīng)濟利益亦遭受不同程度的損失，生活質(zhì)量因此下降。

（三）生態(tài)脆弱區(qū)居民的最少受惠者地位

最少受惠者的確定關鍵在于評價標準的選取。在氣候變化影響下的生態(tài)利益分配過程中，以普遍的、一般的適宜人類居住的地區(qū)為參照，能夠有效界定最少受益者地位。上述標準的表述依舊相當抽象，適宜人類居住地區(qū)的基本特征相較于生態(tài)脆弱地區(qū)體現(xiàn)在，當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境對氣候變化較強的抗干擾能力以及自我修復能力。生態(tài)脆弱區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)中，環(huán)境與生物因子對全球氣候變化反應靈敏，生態(tài)脆弱地區(qū)生態(tài)環(huán)境受氣候變化的影響更為明顯，氣候變化的造成的危害和損失也更為嚴重。具體表現(xiàn)為草地退還、土地沙化面積巨大；土壤侵蝕強度大、水土流失嚴重；氣候干旱、水資源短缺；自然災害頻發(fā)；濕地退化，調(diào)蓄功能下降，生物多樣性喪失等。生存在生態(tài)脆弱區(qū)的居民生存、生活方式由于氣候變化所受影響相較于普遍適宜人類居住地區(qū)的居民而言，處于相對不利的地位，他們遭受的損失更加嚴重。人類作為共同體面對氣候變化對生態(tài)環(huán)境影響時，生態(tài)脆弱區(qū)的居民由于先天自然條件的脆弱性，承擔了比普遍適宜人類居住地區(qū)的居民更大的環(huán)境風險和成本，在氣候變化影響應對的權利義務的分配上，從某種程度而言，處于最少受益者的地位。