2021-4-10 | 生態保護論文
森林作為生態環境的主體,對人類的生存和發展起著不可替代的作用。但是,隨著人們對于林業的盲目開采與利用,森林資源正在逐步的減少中,有些珍貴的樹種甚至已經在地球上完全消失。人類的這種亂砍亂伐行為給周圍的環境帶來了嚴重的破壞,主要體現在:全球氣候日益變暖、水土流失現象嚴重、土地沙漠化等等。為了改變日益惡化的生態環境,在我國提出了可持續發展戰略,即:人類的發展不能夠以犧牲周圍的環境為代價,應該為自己的子孫后代留足夠的發展空間。為了認真貫徹落實可持續發展戰略,在我國先后提出了植樹造林活動、建立三北防護林等等,并且取得了較為顯著的成果,在一定程度上改變了我國的生態環境,甚至為世界總體環境的改善做出了極大的貢獻。
1森林資源保護的重要性
森林資源雖然是可再生資源的一種,但是由于樹木的生長周期較長,因此要對目前已有的資源進行科學合理的利用,防止森林資源出現斷層,這樣不僅僅會影響到經濟的發展,同時對環境也會造成極大的危害。森林資源是與人們的生產和生活息息相關的重要資源,我們日常生活中使用的必需品許多都是由木材制成的,如:紙張、書本、筷子等等。可是,正是由于其重要性,反而激起了一些不正當經營者的貪欲,對森林資源進行肆意的砍伐,完全不考慮后果。這樣的現實情況引起了我國相關部門的高度重視,先后出臺了各項專門的林業保護法,對森林資源進行保護,并且在全國的范圍內開展了植樹造林活動,用以改善我國日益惡化的生態環境,盡最大限度保證林業資源的可持續發展。
1.1林權結構模式存在一定的缺陷和不足
我國森林資源絕大部分屬于國家和集體所有,但是這種產權結構完全是計劃經濟條件下的產物,是社會主義公有制基本經濟制度在林業產權設置上的具體體現。所體現的是一種嚴格意義上的經濟和政治意愿,而非林業的可持續發展。
1.2建立健全林業生態效益補償制度
生態補償機制是自然資源有償使用制度的重要內容之一。所謂自然資源有償使用制度,是指自然資源使用人或生態受益人在合法利用自然資源過程中,對自然資源所有權人或對生態保護付出代價者支付相應費用的法律制度。這一概念包括兩層含義:一是自然資源作為資源性資產,具有經濟價值和生態價值,使用權人向其所有權人支付一定的費用,這是所有權人實現其經濟利益的方式;二是對生態環境保護做出努力并付出代價者理應得到相應的經濟補償,而生態受益人也不能免費使用改善了的生態環境,應當對其進行補償,這是因為生態功能是具有價值的。
1.3加強林業保護管理力度
近年來,林業保護的管理工作取得了一些成績,尤其是國家林業局派駐各地森林資源監督的管理機構加大了對政府違法征用林地、毀林開墾、以及退耕還林工程實施情況的監督,為國家挽回森林植被,恢復損失數億元。但是一些監督管理部門的監督力度仍然不夠,對林地用途管理制度、占用林地審核制度的監督力度及對破壞林地案件的監察力度還未落到實處。
2做好森林資源保護管理工作
加強林業資源保護管理重要性的認識,加大保護管理力度,為實現人與自然和諧發展提供有力保障。
2.1做好森林生態系統保護和管理工作
要以林地林權管理為核心,強化林地林權管理、森林利用管理和森林經營管理,以及森林資源監測、監督,將森林覆蓋率、林地保有量、森林蓄積量作為國民經濟和社會發展約束性指標及地方政府考核指標。采取有效措施,最大限度地減少林地流失,收復和恢復損毀林地。集體林區要長期穩定林地家庭承包關系,促進森林資源集約經營,不斷提高森林質量。
2.2盡快實現高效林業產業
要實現這一目標可以從以下幾個方面著手:一是要發揮資源優勢,大力發展森林旅游業。提高服務質量和經營水平,加大對現有森林旅游景觀的整合,形成森林旅游文化特色,不斷提高吸引力和競爭力,努力增加經濟收入,逐步發展壯大森林旅游業。二是實施種苗工程,發展林木種苗花卉產業。對已建成的現有苗圃,積極引導,通過機制創新和改革,使其成為面向市場、規范有序、集約經營、富有活力的林木種苗花卉產業基地,帶動種苗生產、銷售產業發展,建設具有比較優勢和特色的種苗花卉市場,培育新的林業經濟增長點。三是大力發展名、特、優、新經濟林產業,積極推廣優良品種,推進規模化、規范化經營管理及標準化生產,不斷提高產品質量和市場占有率,創名優綠色品牌產品,提高商品附加值。四是培育林業后續產業開發,重視引導農民開展林藥、林草、林特等林下高效復合經營,發展森林野生食品采集業,使森林發揮最大效能。
2.3做好荒漠生態系統保護管理工作
堅持植被重建與封禁保護相結合,大力推進工程治理、增加林草植被,切實加強封禁保護,強化禁樵、禁牧、禁墾“三禁”措施,促進荒漠生態系統修復與優化。堅持生態保護與經濟發展相結合,既要加強荒漠化防治,又要發展特色沙產業,在治沙中治窮、在興林中致富。
2.4建立健全森林保護體系
建立健全森林保護體系可以從以下幾個方面入手:首先,要不斷完善和規范資源管理法規體系,通過立法、完善法規,做到以法治林;加強林政資源管理機構建設,完善林政稽查隊伍和木材檢查站的規范執法,改善護林隊伍辦公條件;建立林地林權、森林資源、退耕還林檔案為主要內容的森林資源林政信息管理系統;加強資源監測,逐步實現森林資源林政管理的現代化、數字化,提高森林資源管理的決策水平。第二,要嚴格森林資源限額管理,嚴格“三總量”控制。第三,積極開展林政執法檢查和林區綜合治理工作,強化管理措施,堅決制止毀林開荒、亂砍濫伐、亂占林地的違法行為,確保森林資源安全。