２０１０年中國以高達(dá)４１４１３億千瓦時發(fā)電總量首次超過美國，成為世界第一大電力生產(chǎn)國和消費國。電力是國民經(jīng)濟(jì)中最大的二氧化碳的排放部門，其排放量占國內(nèi)全部石化能源利用碳排放量的３８．７３％，以火電為主的中國五大發(fā)電集團(tuán)的二氧化碳排放量超過１４．４億噸，僅華能、大唐、國電三大電力公司的二氧化碳排放量就高達(dá)７．６９億噸，已超過英國全國的二氧化碳排放量［１］。因此，電力行業(yè)已經(jīng)成為我國節(jié)能降耗和污染物減排的重要領(lǐng)域。在這樣的時代背景下，探討中國電力企業(yè)的低碳生態(tài)社會責(zé)任，對于學(xué)術(shù)界和企業(yè)管理層而言，都是十分必要且緊迫的問題。

一、低碳生態(tài)社會責(zé)任及責(zé)任范圍

企業(yè)低碳生態(tài)社會責(zé)任是以綠色環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展理念為指導(dǎo)，將企業(yè)發(fā)展與低碳經(jīng)濟(jì)、綠色生態(tài)緊密聯(lián)系的一種社會責(zé)任。就電力企業(yè)而言，低碳生態(tài)社會責(zé)任旨在凸顯企業(yè)在清潔能源、節(jié)能減排、綠色辦公、生態(tài)環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展、和諧社區(qū)等方面的社會責(zé)任。電力企業(yè)低碳生態(tài)社會責(zé)任的范圍大致劃分為四大塊即廠區(qū)、市場、環(huán)境、社區(qū)，如下圖所示。

（一）廠區(qū)

廠區(qū)是指企業(yè)從事生產(chǎn)或者提供服務(wù)的場所。企業(yè)在廠區(qū)所承擔(dān)的低碳生態(tài)社會責(zé)任主要有綠色生產(chǎn)、綠色檢修、綠色辦公、節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、低碳技術(shù)革新、清潔能源開發(fā)規(guī)劃、ＣＤＭ項目開發(fā)與建設(shè)、企業(yè)管理創(chuàng)新、企業(yè)低碳文化建設(shè)等。

（二）市場

市場是企業(yè)通過所生產(chǎn)或提供的產(chǎn)品、服務(wù)或技術(shù)與客戶和其他利益方建立商貿(mào)關(guān)系的場所或者領(lǐng)域。在市場方面，企業(yè)承擔(dān)的低碳生態(tài)社會責(zé)任主要有促進(jìn)綠色消費、消費者權(quán)益維護(hù)、股東權(quán)益維護(hù)、綠色合作伙伴共贏機制建設(shè)、海外市場可持續(xù)開發(fā)等。

（三）環(huán)境

環(huán)境是企業(yè)與非商貿(mào)伙伴建立社會關(guān)系的客觀條件或背景。在環(huán)境方面，企業(yè)承擔(dān)的低碳生態(tài)社會責(zé)任主要有投資地方生態(tài)環(huán)境保護(hù)、環(huán)保水保項目開發(fā)與合作、構(gòu)建企業(yè)發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展雙贏模式、積極加入低碳生態(tài)非政府組織、接受獨立第三方監(jiān)督和考評等。

（四）社區(qū)

社區(qū)是企業(yè)向公眾提供社會服務(wù)和與社會團(tuán)體建立更廣泛非商務(wù)伙伴關(guān)系的場所或者領(lǐng)域，通常不為謀求經(jīng)濟(jì)利益。企業(yè)在社區(qū)所承擔(dān)的低碳生態(tài)社會責(zé)任主要有綠色公益、危機管理、和諧社區(qū)建設(shè)與管理、參與社會承諾、社會責(zé)任培訓(xùn)和溝通等。

二、低碳生態(tài)社會責(zé)任主要利益相關(guān)方及責(zé)任內(nèi)容

低碳生態(tài)社會責(zé)任的利益相關(guān)方主要有企業(yè)工會、員工、股東、客戶、合作伙伴、各級政府部門、非政府組織、當(dāng)?shù)厣鐖F(tuán)和公眾等。

（一）企業(yè)工會和員工

作為一個負(fù)責(zé)任的電力企業(yè)，處理好企業(yè)與工會和員工的關(guān)系是現(xiàn)代企業(yè)的首要社會責(zé)任。“以人為本、可持續(xù)發(fā)展”是企業(yè)低碳生態(tài)社會責(zé)任的首要任務(wù)。企業(yè)對企業(yè)工會和員工的基本責(zé)任主要關(guān)注點為薪酬福利、職業(yè)規(guī)劃與發(fā)展、權(quán)益保障、健康安全、企業(yè)文化等。實現(xiàn)企業(yè)責(zé)任的溝通、交流方式主要有發(fā)揮工會組織的作用，關(guān)注員工健康、保障員工權(quán)益、促進(jìn)員工成長、豐富員工生活、實現(xiàn)廠務(wù)公開、完善職工代表大會、建立多元溝通渠道、建設(shè)綠色多元企業(yè)文化、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

（二）企業(yè)股東

股東是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要支持力量。作為投資方，企業(yè)低碳生態(tài)社會責(zé)任的承擔(dān)和履行情況是作為持續(xù)投資的重要考核指標(biāo)。企業(yè)對企業(yè)股東的基本責(zé)任的關(guān)注點為誠信經(jīng)營、規(guī)范運作、企業(yè)資產(chǎn)保值增值、回饋投資者。實現(xiàn)企業(yè)責(zé)任的溝通、交流方式主要有定期召開股東大會、積極的信息披露、投資者關(guān)系管理等。

（三）客戶

電力企業(yè)的主要客戶是國家電網(wǎng)、各級供電公司、大中型用電企業(yè)、用電機構(gòu)或者個人等。企業(yè)對客戶的基本責(zé)任的關(guān)注點為提供充足、可靠、環(huán)保、價格合理的電能，提供安全、優(yōu)質(zhì)的煤炭資源。實現(xiàn)企業(yè)責(zé)任的溝通、交流方式主要有與客戶保持密切聯(lián)系、執(zhí)行上網(wǎng)合同和購售電合同、維護(hù)電網(wǎng)穩(wěn)定等。

（四）合作伙伴

合作伙伴主要包括國內(nèi)外同行業(yè)其他電力企業(yè)、具有合作開發(fā)項目的企業(yè)或者組織、具有研究項目的研究機構(gòu)或者個人、產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)或者組織如煤炭供應(yīng)商、設(shè)備供應(yīng)商、金融機構(gòu)等。企業(yè)對企業(yè)合作伙伴的基本責(zé)任的關(guān)注點為戰(zhàn)略合作、信守承諾、專業(yè)技術(shù)交流、公開公平采購、利益共享。實現(xiàn)企業(yè)責(zé)任的溝通、交流方式主要有戰(zhàn)略合作談判、高層會晤、日常業(yè)務(wù)交流、國際合作項目開展等。

（五）各級政府部門

就中國電力企業(yè)而言，國資委、各級政府部門是一個重要利益相關(guān)方。企業(yè)對各級政府部門的基本責(zé)任關(guān)注點為電力資源安全供應(yīng)、國有資產(chǎn)保值增值、遵紀(jì)守法、依法納稅等。實現(xiàn)企業(yè)責(zé)任的溝通、交流方式主要有認(rèn)真執(zhí)行國家能源政策、參與國家有關(guān)部委的調(diào)研與研討、接受監(jiān)管考核、與地方政府溝通共商發(fā)展策略等。

（六）非政府組織

在當(dāng)今世界，非政府組織對企業(yè)的影響越來越大。與電力企業(yè)相關(guān)的國內(nèi)外非政府組織主要有聯(lián)合國全球契約組織、亞太電協(xié)、中國企業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)家協(xié)會、中國安全生產(chǎn)協(xié)會、中國產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會、綠色和平組織、金蜜蜂企業(yè)社會責(zé)任中國榜。企業(yè)對非政府組織的基本責(zé)任關(guān)注點為支持參與非政府組織、遵守協(xié)會章程。實現(xiàn)企業(yè)責(zé)任的溝通、交流方式主要有積極參加行業(yè)會議和其他協(xié)會會議、主動建言獻(xiàn)策等。

（七）地方社團(tuán)和公眾

企業(yè)的地域性特點使得企業(yè)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)或者公眾的緊密關(guān)系成為企業(yè)社會責(zé)任承擔(dān)情況的一個重要指標(biāo)。企業(yè)對地方社團(tuán)和公眾的基本責(zé)任關(guān)注點為社區(qū)環(huán)境、社區(qū)和諧穩(wěn)定、社會公益事業(yè)。實現(xiàn)企業(yè)責(zé)任的溝通、交流方式主要有參與地方社區(qū)建設(shè)、開展志愿服務(wù)、支持公益事業(yè)、建立慈善工作站開展扶貧救困等。