本文作者：朱躍東 單位：東莞職業(yè)技術(shù)學院

1前言

高等院校以往采取的主要是強制型的管理方式，但是隨著時代以及社會的發(fā)展和變遷，實現(xiàn)強制型管理向服務型管理的轉(zhuǎn)變是當前我國高等院校管理工作的主要目標，同時也是高等院校行政管理改革的重要方向。高等院校傳統(tǒng)的行政管理模式逐漸受到越來越多的爭議與批判，所以，切實地結(jié)合我國高等院校行政管理的現(xiàn)狀，積極地采取行之有效的措施，加強高等院校行政管理工作的服務性，弱化行政管理的強制性，是目前高等院校行政管理工作的一項迫切且重要的任務。

2強化高等院校行政管理服務性的重要作用

從我國高等院校行政管理的主要服務對象方面來看，主要劃分為兩類，一類是高等院校的在校學生，另一類則是高等院校的任職教師，以下從這兩個方面論述了強化高等院校行政管理服務性的重要作用。

2.1能夠維護學生的切身權(quán)益

實施高等教育的根本目的就是為國家及社會的發(fā)展和建設培養(yǎng)有用的人才，而在高等院校的行政管理工作當中，保障及維護學生的權(quán)利是加強行政管理服務性的一個重要職能。高等院校行政管理工作的服務性在很大程度上決定了加強行政管理的主要目的就是站在學生的立場上，保障及維護學生接受教育的權(quán)利。比如，我國很多高等院校相繼提出了一切為了學生的重要行政管理理念，就是從保障以及維護學生基本權(quán)利的角度提出來的。

2.2能夠為教師創(chuàng)設優(yōu)越的學術(shù)氛圍及教學環(huán)境

高等院校的發(fā)展以及核心競爭力的加強，與高等院校師資隊伍的專業(yè)素質(zhì)優(yōu)劣有著直接的關(guān)系。對于高等院校的行政管理工作來講，其工作的一項重要的職責就是為廣大教學人員提供良好的行政服務，為教學人員積極地創(chuàng)設優(yōu)越的學術(shù)氛圍及教學環(huán)境。由此可知，我國高等院校行政管理服務性的加強，能夠切實地滿足教學人員的迫切需求，并且為他們提供學術(shù)研究和教書育人所需的良好行政氛圍及行政管理環(huán)境。

3高等院校行政管理工作所存在的問題分析

3.1缺乏服務意識和協(xié)調(diào)性

就當前我國高等院校行政管理工作而言，由于嚴重地受到了以往傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟下管理模式的負面性影響，最終導致高等院校行政管理意識嚴重不足，高等院校各個行政管理部門之間缺乏必要的協(xié)調(diào)性。絕大多數(shù)高等院校的行政管理人員基本上都是從個人利益或者本部門利益的角度考慮，在行政管理工作方面，人為地任意制造一系列工作障礙，與此同時也沒有將與高等院校行政管理有著密切聯(lián)系的公示制度工作抓好，比如應當公開的制度沒有及時加以公開，在對相關(guān)問題進行處理的時候，由于害怕承擔責任而導致推諉及扯皮等不良現(xiàn)象的發(fā)生。

3.2行政管理不到位

我國很多的高等院校都沒有將自身的行政管理工作切實地做到位，具體表現(xiàn)在實際的行政管理工作過程當中，行政管理人員辦事效率低下，辦事不主動、不積極。比如，在進行行政管理工作的協(xié)調(diào)工作和調(diào)查研究工作時，管理人員不夠深入和細致，沒有及時準確的將應該完成的行政管理任務完成，甚至沒有及時匯報和解決學生及教師所反映的諸多問題；在實際的工作當中，過分注重個人利益，苛求優(yōu)越的工作環(huán)境，使得自身的工作僅僅流于形式，嚴重缺乏必要的行政管理素質(zhì)。

3.3片面強調(diào)行政管理制度的執(zhí)行，缺乏合作意識

從我國高等院校行政管理制度上來看，高校行政管理部門一味地強調(diào)執(zhí)行行政管理制度，但是卻對與行政管理工作密切相關(guān)的信息反饋制度和監(jiān)督管理制度造成了極大的忽視。與此同時，在高等院校的行政管理工作當中，存在嚴重的團結(jié)合作意識低下的問題，這些問題的存在對高等院校行政管理效率的提高造成了極大的制約，并且給我國高校今后的發(fā)展帶來了直接的影響。

4加強高校行政管理服務性的有效措施

4.1推動行政管理體制的創(chuàng)新和改革

從總體上來看，我國高等院校的行政管理規(guī)章制度嚴重滯后、管理權(quán)力過度集中，高等院校的行政管理極易產(chǎn)生“人治”的不良狀況，這種不良狀況的出現(xiàn)將大大影響高等院校行政管理效率的提高。高等院校應當盡快構(gòu)建服務型的行政管理體制，全面推動行政管理體制的創(chuàng)新和行政管理體制的改革，大力推進行政服務行為的科學化、制度化以及規(guī)范化，建立健全回應制度與管理溝通制度，不斷促進高等院校校務公開體系的建設和發(fā)展，實行陽光行政的管理方式。除此之外，還應當建立完善的行政管理監(jiān)督制度和服務評價制度。

4.2提高行政管理人員的綜合素質(zhì)

如果想促進高等院校行政管理服務性的加強，那么就必須將行政管理人員的綜合素質(zhì)提高。行政管理工作的服務性迫切要求相關(guān)管理人員為廣大師生提供優(yōu)質(zhì)的行政服務和教育服務，這與行政管理人員的個人道德素養(yǎng)和自身的專業(yè)水平是息息相關(guān)的。所以，高等院校應當重視加強對行政管理人員的專業(yè)技能以及專業(yè)素養(yǎng)的教育和培訓，培訓的內(nèi)容具體包括行政處理方式和行政用語等方面的培訓，與此同時，為了能夠促進行政管理人員道德素質(zhì)的提高，高等院校的行政管理部門應當盡快制定科學有效的獎勵制度和考核制度，督促高校的行政管理人員充分加強學習力度，以便促使行政管理人員提高行政服務效率和服務質(zhì)量。

4.3加強行政管理理念

我國高等院校的行政管理一直沿襲的是傳統(tǒng)的行政管理模式，從實質(zhì)上來看，行政管理成為了高等院校對學生和教師的控制工具及控制手段?，F(xiàn)代化的行政管理服務性所提倡主要是以人為本的科學服務理念，倡導的是以廣大學生的利益和教師的利益為服務的根本，充分體現(xiàn)出了為廣大師生服務的作用。因此，在高等院校行政管理的操作過程當中，必須從根本上體現(xiàn)出行政管理的人性化。比如，在處理學生考試舞弊的事件上，以往的管理模式都是把處理舞弊的任務及抓到考試舞弊的多少來當做衡量行政管理水平及能力好壞的標準，而現(xiàn)代化的行政管理服務性的重要理念所強調(diào)的是對學生舞弊行為進行及時地制止，最大限度地防止運用嚴重處分來將問題解決。

5結(jié)語

從我國高等院校的發(fā)展方面來看，科學有效的高等院校行政管理模式能夠大大推動高校辦學質(zhì)量以及高校辦學水平的提高，更深一步來講，及時確定以人為本的高等院校行政管理服務體系，是當前我國各所高等院校教育改革及發(fā)展的必由之路和必然趨勢，所以在今后的行政管理研究和行政管理工作當中，不斷地加強高等院校行政管理服務性方面的研究是非常必要，也是非常重要的。