一、施工管理對項目成本的影響及優(yōu)化措施

1．1施工組織設(shè)計對項目成本的影響

公路工程施工組織設(shè)計是結(jié)合公路施工實際，在遵循技術(shù)經(jīng)濟規(guī)律的基礎(chǔ)上，運用系統(tǒng)工程思想對公路施工活動中的人工、材料、機械、資金和施工方法進行合理的資源配置，是項目管理者科學(xué)規(guī)劃項目管理方向、管理目標(biāo)的體現(xiàn)，是一種事前的科學(xué)計劃和管理行為。它同時貫穿于公路施工的全過程，隨著項目的進展，必須隨時調(diào)整，使其更好地指導(dǎo)施工。施工組織設(shè)計必須體現(xiàn)科學(xué)管理的要求。因此，項目開工前對施工組織設(shè)計的策劃和反復(fù)優(yōu)化必然會對公路施工成本管理具有著不可忽視的重要作用。施工組織設(shè)計的內(nèi)容主要包括:前期策劃、施工準(zhǔn)備、施工場地規(guī)劃和布置、安排施工進度、制定施工方案、進行資源計劃配置等。科學(xué)、合理的施工組織設(shè)計通過對這一系列環(huán)節(jié)的科學(xué)安排來保證公路施工的均衡性和連續(xù)性，能有效降低公路施工成本，最大化的實現(xiàn)項目的經(jīng)濟效益。施工組織設(shè)計對公路施工項目成本的影響主要表現(xiàn)在以下4個方面。

1．1．1施工準(zhǔn)備

施工準(zhǔn)備工作主要包括施工的技術(shù)準(zhǔn)備、現(xiàn)場準(zhǔn)備、物資和生產(chǎn)設(shè)備準(zhǔn)備、組織機構(gòu)建立等方面，每個方面都直接影響到施工成本，因此施工準(zhǔn)備階段工作對減少施工成本具有重要的作用。在施工準(zhǔn)備階段要做到以下幾點:1)組建高效精干的項目管理班子。項目管理班子是項目管理的核心，代表施工企業(yè)的管理水平、層次和意志;2)科學(xué)的前期策劃。項目中標(biāo)后，項目管理班子要根據(jù)項目工程特點，項目所在地的自然條件、地形地貌，確定項目的總體目標(biāo)，總的施工線路圖。特別要明確關(guān)鍵工程、工序和重點難點工程。要向全體參建人員進行管理交底;3)科學(xué)規(guī)劃平面布置。科學(xué)合理的平面布局既能體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化文明施工，又能以最少的成本調(diào)動最大的資源配置，可以減少資源浪費，設(shè)備人員窩工等。

1．1．2施工進度計劃安排

施工進度直接影響到施工項目成本。一般而言，施工進度的安排首先要滿足施工合同的要求，其次還要滿足工序銜接的需求，再次要充分考慮項目資金到位、企業(yè)的實際財力等因素。進度安排不利，會導(dǎo)致工序重復(fù)、資源閑置、設(shè)備人員窩工，嚴(yán)重的會增大項目成本。在明確了項目總目標(biāo)后，施工進度的計劃和安排就顯得尤為重要。具體來說，科學(xué)合理的施工進度安排應(yīng)當(dāng)做到以下幾點:1)總工期應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循合同約定，符合項目整體要求和業(yè)主的意愿;2)合理安排關(guān)鍵工序;3)注意材料、勞動力資源的合理配置;4)保證機械設(shè)備的科學(xué)合理配置和高效應(yīng)用，避免重要設(shè)備的閑置，有效減少設(shè)備的使用費用。

1．1．3施工方案選擇

技術(shù)可行性、經(jīng)濟性和高效性是施工方案選擇的重要衡量指標(biāo)。在公路施工中，在施工項目方案制定和選擇中要充分考慮到項目的施工成本。在工程施工項目成本核算中，不同的施工方案所需工料機費用及其相應(yīng)的施工措施費用由于投入的資源組合、配置不同，其相應(yīng)的施工成本也不同。因此，在施工組織設(shè)計中，有必要對各個施工方案的成本進行正確的核算，并通過比較研究選擇其中最為滿足工程要求、降低施工成本的方案。此外，施工方案的經(jīng)濟性還要求在滿足業(yè)主需求、確保施工質(zhì)量的前提下，按照項目的具體情況，如施工環(huán)境、資源條件等進行最為經(jīng)濟的選擇。因此說，施工方案選擇對施工項目的直接和間接成本均有重要影響。以武罐高速公路七標(biāo)大岸廟特大橋為例。武罐七標(biāo)大岸廟特大橋全長1118m，共有40m箱梁200片，30m箱梁25片，最小墩柱高度30m，箱梁最大安裝重量140t。因受地形限制，箱梁只能在橋下預(yù)制，如何把140t重的箱梁運輸至30m高的橋頭處是本橋施工的關(guān)鍵。項目策劃時，提出兩種方案:一種是修一條500m長的運梁便道，通過輪胎式運輛車把梁拉到橋頭處，需要征地3．3hm2，填土2×104m3，搬遷農(nóng)戶10戶，成本需260萬;一種是橋墩處立一套60m高的跨噸門吊，垂直把梁提到橋墩處，成本需300萬。比較后認(rèn)為第一種方案成本較少，但是耗時太長、協(xié)調(diào)難度大，對環(huán)境影響較大，社會效益較差;第二種方案成本較大，但是不需要征地，在施工圍界即可完成。經(jīng)過反復(fù)論證項目部最終選用了第二種方案。

1．2施工過程控制對成本影響主要有以下方面

1．2．1材料和設(shè)備費用的控制對成本影響最大

公路工程一般橋梁工程材料設(shè)備費用占建筑工程成本的80%以上;路面工程材料設(shè)備費占90%以上;隧道工程材料費要占70%以上。因此，要控制工程成本就一定要加強施工中材料的管理，減少不必要的材料損耗，具體工作中要注意做好材料的采購和配置工作。而施工中同樣要根據(jù)施工組織設(shè)計的安排來確定施工中機械設(shè)備的投入量和使用效率。

1．2．2推行機械化施工

當(dāng)前人力成本居高不下，工程施工勞動強度大，越來越多的人不愿意從事此項工作。因此，現(xiàn)場施工盡可能采用機械化。以橋梁工程鋼筋加工制作為例。傳統(tǒng)的鋼筋加工模式主要由人工用小型機具完成，效率低，強度大，而且加工好的成品層次不一，返工率很高，且每噸鋼筋的加工費需600元。而近年來研究發(fā)明的數(shù)控鋼筋彎曲機、鋼筋滾焊機等只需要操作人員，效率又高，施工形象又好，完全可以實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化施工，且成本很低，每噸鋼筋加工費只需要450元。

二、合同管理在項目成本控制中的作用

項目合同管理貫穿于項目的整個建設(shè)過程，既有施工企業(yè)與建設(shè)單位的承包合同，也有建設(shè)過程中發(fā)生的勞務(wù)合同、材料采購合同、設(shè)備租賃合同等。隨著法制健全和市場的逐步規(guī)范，合同管理在項目管理中的作用越來越重要，合同管理和成功與否直接影響項目的成本。科學(xué)規(guī)范的合同管理可以維護甲乙雙方的正當(dāng)?shù)暮戏?quán)益，使合同雙方愉快地履行各自的義務(wù)，建立良好的協(xié)作關(guān)系，減少合同糾紛，促進工程項目順利實施，最終實現(xiàn)工程成本的控制目標(biāo)。在項目合同管理中需要有強烈的成本意識，尤其是在項目初期和項目收尾階段。在訂立合同的時候，要靈活運用各種談判技巧和合同價格確定方法，提高工程項目合同管理效益，在項目收尾階段，要提高索賠意識，拓寬利益空間。合同管理應(yīng)做到以下幾點:1)合同簽訂必須符合當(dāng)事雙方的共同利益，要做到雙贏。合同的內(nèi)容及所涉及的經(jīng)濟活動必須符合國家法律、法規(guī)政策的要求。項目合同管理人員必須吃透合同條款，要有高度的責(zé)任心和豐富的專業(yè)知識;2)要善于利用法律維護自身的合法利益。合同是工程過程中雙方解決爭執(zhí)的根據(jù)。由于雙方利益的不一致，解決合同糾紛在工程施工過程中發(fā)生爭執(zhí)是難免的，可以說，合同和爭執(zhí)有不解之緣。要正確理解，合同談判與“主權(quán)”糾紛一樣，寸土必爭，必要時要訴諸法律;3)增強索賠意識。由于我國長期受計劃經(jīng)濟影響，工程管理中合同管理和索賠尚未引起業(yè)主和承包商的高度重視，項目經(jīng)理部對它們還比較陌生。所以，要加強對項目部各層次的管理人員進行合同、合同管理及索賠的宣傳、培訓(xùn)和教育，使大家認(rèn)識到這個問題的重要性，重視合同管理。

三、結(jié)語

施工項目成本管理是項目管理的基礎(chǔ)和核心，是衡量施工項目管理績效的客觀標(biāo)尺，是施工企業(yè)對項目管理考核獎懲的依據(jù)。而施工組織設(shè)計科學(xué)與否對公路施工成本管理的影響是直接且顯著的，合理、科學(xué)的施工組織設(shè)計能夠有效提高施工效益，降低施工成本。科學(xué)的過程控制也能降低成本，減少不必要的費用支出，提高項目的經(jīng)濟效益。

作者：賈豐華 單位：甘肅路橋建設(shè)集團有限公司