摘 要:工程造價管理是指運用科學(xué)、技術(shù)原理和方法,在統(tǒng)一目標、各負其責的原則下,為確保建設(shè)工程的經(jīng)濟效益和有關(guān)各方面的經(jīng)濟權(quán)益而對建設(shè)工程造價及建安工程價格所進行的全過程、全方位的符合政策和客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動的總稱。
關(guān)鍵詞:造價,管理,設(shè)計
引 言:工程造價是指建設(shè)某項工程所花費的全部費用。我們所指的造價管理即是對建設(shè)項目在投資決策階段、設(shè)計階段、招標投標階段和項目實施階段以及建設(shè)結(jié)算階段實行全過程的管理,把建設(shè)項目的投資控制在批準的投資限額內(nèi),保證項目管理目標的實現(xiàn),以求能在建設(shè)項目中合理地使用人力、物力、財力,取得較好的投資效益。
一、決策階段是造價管理的開始
在項目的投資決策階段,項目的各項技術(shù)、經(jīng)濟決策,對項目投資以及項目建成以后的經(jīng)濟效益有著決定性的影響,是項目投資控制的一個很重要的階段。
認真做好項目的可行性研究
新建的一個項目在項目建議書批準以后,都要根據(jù)國民經(jīng)濟長期發(fā)展規(guī)劃、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展零星 行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的基本要求,對要擬建的項目在技術(shù)上是否先進適用,經(jīng)濟上是否合理、有利,在社會上能否創(chuàng)造效益,資金來源怎么樣等方面都進行全面、充分的調(diào)查、分析和論證明,搞好可行性研究。調(diào)查一定要深入細致、實事求是,分析要全面,編制投資估算時,選定的估算指標要力求準確,估算質(zhì)量要高,只有這樣,才能為決策者決定項目提供可靠的依據(jù)。
項目經(jīng)理部首先以中標“標書”為依據(jù)確定項目的目標成本。根據(jù)設(shè)計圖紙和有關(guān)技術(shù)資料,對項目的特點和實施方法等進行認真的研究分析,并運用價值工程原理,制定出科學(xué)先進、經(jīng)濟合理的施工方案。其次根據(jù)目標成本,以分部分項目工程實物工程量為基礎(chǔ),編制具體的分步實施的項目成本計劃,為今后的成本控制作好準備。最后編制現(xiàn)場經(jīng)費預(yù)算,進行分解后以責任成本的形式落實下去,為今后的成本控制和績效考評提供依據(jù)。
二、設(shè)計階段的成本控制
設(shè)計階段是建設(shè)工程項目成本控制的關(guān)鍵階段,對工程造價的影響可達75%以上,由此可見,設(shè)計質(zhì)量的好壞直接影響建設(shè)費用的多少和建設(shè)工期的長短,直接決定人力、物力和財力投入的多少。合理科學(xué)的設(shè)計,可以降低工程造價10%。但在工程設(shè)計中不少設(shè)計人員重技術(shù)、輕經(jīng)濟,任意提高安全系數(shù)或設(shè)計標準,對經(jīng)濟上的合理性考慮得較少,從根本上影響了項目成本的有效控制。如果設(shè)計不合理,會造成浪費,因此,設(shè)計階段對項目投資的影響是極其重要的。
1.推行設(shè)計招標,擇優(yōu)選擇設(shè)計單位,積極推行建筑方案與經(jīng)濟方案相結(jié)合的設(shè)計招標方法,盡量將工程主體及配套的圍護、綠化等放在一起進行招標,采用多家競投的方式,組織有關(guān)專家綜合評比,這樣既可優(yōu)選出好的設(shè)計單位,又可促進設(shè)計方在項目整體布局、建筑造型、使用功能上進行開拓創(chuàng)新,在降低工程造價上下功夫。
2.開展限額設(shè)計,有效控制造價,積極推行限額設(shè)計,建立健全設(shè)計經(jīng)濟責任制。設(shè)計人員應(yīng)熟練掌握建筑工程預(yù)算定額及費用定額方法,熟悉建筑材料預(yù)算價格,然后按項目投資估算控制初步設(shè)計及概算,用初步設(shè)計概算控制施工圖設(shè)計及概算。
因此,各個專業(yè)應(yīng)在保證功能及技術(shù)指標的前提下,必須制定雙贏的策略,合理分解和使用投資限額,融施工圖設(shè)計和施工圖預(yù)算為一體,把技術(shù)和經(jīng)濟有機結(jié)合起來,嚴格控制設(shè)計變更,以保證投資限額不輕易突破。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的工程造價管理人員應(yīng)與設(shè)計部門積極配合,及時提供可靠的工程基礎(chǔ)資料。當前設(shè)計中由于普遍存在著設(shè)計不精、深度不夠的情況,增加了工程造價的不確定因素,由于設(shè)計頻繁變更,給工程造價控制帶來了一定的難度。依據(jù)開發(fā)經(jīng)驗和投資估算的要求,必須有效地確定設(shè)計限額(造價、三材消耗指標等),并建立獎懲考核激勵機制。如果哪個專業(yè)或哪一段突破了造價指標,必須分析原因,用設(shè)計修改的辦法加以解決。克服那種只顧畫圖、不顧算賬的傾向,變“畫了算”為“算了畫”,并利用同類建筑工程的技術(shù)指標進行科學(xué)分析和比較,優(yōu)化設(shè)計,降低工程造價。
3.采用合同措施有效控制造價,應(yīng)在設(shè)計合同經(jīng)濟條款上,增加設(shè)計變更及修改的費用額度限制條款,如設(shè)計變更費超出施工合同價的某一比例(例如5%)時,則扣罰一定比例的設(shè)計費(設(shè)計質(zhì)量保證金)。采取一定的約束力是對設(shè)計規(guī)范、設(shè)計標準、工程量與概預(yù)算指標等各個方面進行控制的一種有效措施。
三、項目招標過程中的造價管理
工程招標投標包括設(shè)備、材料采購招投標和施工招投標兩個方面,通過招投標建設(shè)單位選擇施工單位和材料供應(yīng)商,這對項目投資乃至質(zhì)量、進度的控制都有至關(guān)重要的作用。筆者認為,在招標過程中成本控制,建設(shè)單位應(yīng)注意與加強以下幾點:
1.招標工作應(yīng)遵循公平、公開、公正、誠信的原則。招標前,應(yīng)嚴格審查施工單位和材料供應(yīng)商的資質(zhì),必要時進行實地考察,避免“特級企業(yè)投標,一級企業(yè)轉(zhuǎn)包,二級企業(yè)進場”等不正常現(xiàn)象,這對項目成本控制非常不利。
2.做好招標文件的編制工作,造價管理人員應(yīng)收集、積累、篩選、分析和總結(jié)各類有價值的數(shù)據(jù)、資料,對影響工程造價的各種因素進行鑒別、預(yù)測、分析、評價,然后編制招標文件。對招標文件中涉及費用的條款要反復(fù)推敲,盡量做到“知己知彼”,以利于日后的造價控制。
3.合理低價者中標。目前推行的工程量清單計價報價與合理低價中標,作為建設(shè)單位應(yīng)杜絕一味尋求絕對低價中標,以避免投標單位以低于成本價惡意競爭。所謂合理低價,是在保證質(zhì)量、工期前提下的合理低價。
四、施工階段的造價管理不容忽視
施工階段是建筑產(chǎn)品形成階段,也是投資支出最集中的階段。由于施工階段周期長,影響因素多,材料價格波動大,所以對施工階段的造價管理也至關(guān)重要。
1、嚴格審定工程預(yù)結(jié)算,真正體現(xiàn)工程的實際造價
認真審核工程預(yù)結(jié)算,剔除其中多算工程量、高套定額、高取費用、不切合實際和簽證、不合理的技術(shù)措施等增加的費用,使預(yù)結(jié)算真正體現(xiàn)工程實際造價,這是控制工程造價不可忽視的環(huán)節(jié)。
2、把好工程材料、設(shè)備價格關(guān)
建設(shè)工程的材料費一般要占整個建安費的60%以上,控制材料的費出是施工階段造價控制的一個很關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。我們建設(shè)單位有權(quán)根據(jù)我們自己所掌握的材料價格信息,要求施工單位選擇物美價廉的供應(yīng)來源,以達到降低工程造價的目的。
3、把好建設(shè)變更關(guān)
在施工過程中,由于各方面的情況變更會經(jīng)常出現(xiàn)工程量的變化和一些施工做法的變化,工程變更必然會影響工程造價,所以我們必須對工程變更進行有效控制。
4、做好施工記錄,為工程結(jié)算提供可靠依據(jù)
由于建筑工程的復(fù)雜性、多因素影響的特點,在施工過程中不可避免地出現(xiàn)一些圖紙以外的工程內(nèi)容,這樣我們甲方必須做好施工記錄,為依據(jù)工程結(jié)算提供可靠的依據(jù),避免乙方提出不合理的索賠。
5、抓好合同管理、減少對方索賠
合同管理對造價控制起著很重要的作用,我們管理人員必須充分理解和熟悉合同條款。一方面要利用合同條款隨時解決工程造價方面的糾紛,另一方面要全面履約,以避免索賠的發(fā)生。
五、結(jié)束語
建設(shè)項目前期策劃與設(shè)計階段是造價管理工作的重要環(huán)節(jié),但目前我國設(shè)計階段的概、預(yù)算編制與施工階段造價控制以及竣工決算相互脫離,各階段的造價管理工作實施主體不同,各階段之間的信息交流低效。工程造價控制自始至終作用于建設(shè)項目的全過程,它是一項涉及面廣、綜合性強的工作,因此需要有關(guān)部門各負其責、密切配合、共同完成,實現(xiàn)建設(shè)項目經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、社會效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。
參考文獻:
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