高級(jí)工程造價(jià)師職稱論文淺談工程造價(jià)管理控制

　　摘要：工程造價(jià)的控制是一項(xiàng)集管理、技術(shù)、質(zhì)量、施工于一體的綜合性的系統(tǒng)工程。因此要求各專業(yè)人員從各自的范圍著手，有效控制資金投入，才能解決建設(shè)資金的需求與有限供給之間的矛盾。加強(qiáng)工程造價(jià)控制的重大意義就是在于合理使用人力、物力、財(cái)力等，從而取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

　　關(guān)鍵詞：工程造價(jià),管理,問(wèn)題,措施

　　前言

　　建筑工程的造價(jià)管理，指的是企業(yè)采取一定的控制方式和管理手段，對(duì)工程項(xiàng)目各個(gè)階段的造價(jià)水平進(jìn)行科學(xué)的調(diào)控，在確保施工進(jìn)度和施工質(zhì)量的前提下，盡量縮小各種不必要的開支，將建筑工程的整體成本控制在有效的范圍之內(nèi)。建筑工程的造價(jià)管理不僅與業(yè)主和施工企業(yè)的利益息息相關(guān)，在一定程度上也關(guān)系到整個(gè)建筑行業(yè)甚至是國(guó)家的利益，尤其在我國(guó)工程造價(jià)管理現(xiàn)狀整體不理想的背景下，加強(qiáng)對(duì)建筑工程造價(jià)的科學(xué)化管理的探究，就顯得尤為重要。

　　一、當(dāng)前我國(guó)建筑工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題

　　1、不注重事前控制和預(yù)防

　　目前，國(guó)內(nèi)很多企業(yè)的工程造價(jià)管理把主要精力放在了施工階段和竣工決算等事中控制階段和事后控制階段，而忽視了建筑工程造價(jià)的事前控制和規(guī)劃。在建筑工程的造價(jià)管理中，除了要加強(qiáng)對(duì)施工階段、竣工決算階段的控制外，還要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)階段和招投標(biāo)等階段的事前控制，并打破傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算方法的限制，多加強(qiáng)對(duì)建筑工程造價(jià)的事前控制和事前預(yù)算管理，以便更準(zhǔn)確地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，從而對(duì)工程造價(jià)的整體預(yù)算進(jìn)行有效控制。

　　2、造價(jià)管理人員的綜合素質(zhì)不高

　　建筑工程造價(jià)管理需要造價(jià)管理人員具有豐富的專業(yè)知識(shí)、較高的責(zé)任意識(shí)和良好的道德素質(zhì)，但是我國(guó)的工程造價(jià)管理起步較晚，實(shí)際的造價(jià)管理從業(yè)人員在數(shù)量和綜合素質(zhì)方面很難滿足工程造價(jià)管理現(xiàn)實(shí)工作的需要。例如，在建筑工程的預(yù)算管理中，需要工作人員具備綜合素養(yǎng)和專業(yè)技能，但是造價(jià)管理人員還是過(guò)分倚重工程計(jì)價(jià)的定額編制，對(duì)建筑經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的價(jià)格理論知之甚少，專業(yè)分析能力欠缺。再者，有的造價(jià)管理人員缺乏應(yīng)有的道德水準(zhǔn)和職業(yè)素養(yǎng)，存在違規(guī)操作等行為，這在一定程度上影響了工程造價(jià)管理的水平和質(zhì)量。

　　3、建筑工程施工階段對(duì)工程造價(jià)控制的疏漏

　　在施工階段要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，雖然出于建筑工程的復(fù)雜性難免出現(xiàn)施工圖在會(huì)審中或在施工過(guò)程中會(huì)有這樣那樣的問(wèn)題，但要求設(shè)計(jì)部門嚴(yán)格把關(guān)，避免先干后變的狀況，也是避免工程造價(jià)超出概算，有效控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)。同時(shí)加強(qiáng)合同管理，保障發(fā)包方與承包方平等互利。

　　4、建筑工程竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制不嚴(yán)

　　建筑工程竣工結(jié)算是整個(gè)工程造價(jià)控制最重要的一環(huán)。竣工結(jié)算如何能真實(shí)地反映整個(gè)工程的實(shí)際造價(jià)，也反映了發(fā)包方和承包方對(duì)工程造價(jià)管理的能力，及時(shí)辦好工程竣工結(jié)算必須收集、整理竣工結(jié)算資料，包括工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知、各種鑒證材料等。這些資料的收集和取證還必須注意它的有效性，如設(shè)計(jì)變更通知書必須由原設(shè)計(jì)單位下達(dá)的有設(shè)計(jì)人員的簽名和相關(guān)印鑒。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的簽證必須有甲方工地負(fù)責(zé)人的簽章并征得設(shè)計(jì)人員的認(rèn)可等。我國(guó)大多數(shù)工程項(xiàng)目在工程竣工決算時(shí)，施工承包方在竣工決算時(shí)，施工承包方在竣工結(jié)算書中普遍多算，工程結(jié)算一拖再拖，有的一拖就是幾年，大大影響工程建設(shè)項(xiàng)目的使用和建筑工程造價(jià)的確認(rèn)。

　　二、完善我國(guó)建筑工程造價(jià)管理的對(duì)策建議

　　1、改變落后觀念，確立全過(guò)程控制投資意識(shí)

　　工程造價(jià)的控制與管理，就是在項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行研究比較，把建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制在科學(xué)合理的范圍之內(nèi)，根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)展情況隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，力求在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段合理使用人力、物力、財(cái)力，以取得較好的投資效益和社會(huì)效益。各階段的造價(jià)控制互相關(guān)聯(lián)，這就要求我們應(yīng)建立一套科學(xué)完善的工程造價(jià)管理體系，使工程的計(jì)價(jià)、審查、確定、結(jié)算、決算規(guī)范化制度化，建立一套強(qiáng)有力的監(jiān)督、檢查機(jī)制和獎(jiǎng)懲措施。同時(shí)，如何合理地確定造價(jià)，使各種資源得到充分而合理的匹配，以取得較好的投資效益和社會(huì)效益，也是需要研究的問(wèn)題。

　　2、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，有效控制工程造價(jià)

　　設(shè)計(jì)質(zhì)量和方案是否達(dá)到國(guó)家規(guī)定、功能是否滿足使用要求，僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。因此，建設(shè)單位在審查設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)時(shí)，要重視設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化，利用各種指標(biāo)對(duì)廠區(qū)總平面圖設(shè)計(jì)、工業(yè)建筑的空間平面設(shè)計(jì)進(jìn)行分析比較，這兩方面的設(shè)計(jì)不僅對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生重大影響，而且對(duì)施工及投產(chǎn)后的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)都有重大影響。在選擇工藝技術(shù)方案時(shí)，應(yīng)從我國(guó)的實(shí)際出發(fā)，以提高投資效益為前提，積極而穩(wěn)妥地采用先進(jìn)的技術(shù)方案和成熟的新技術(shù)、新工藝。一般來(lái)說(shuō)，先進(jìn)的技術(shù)方案勞動(dòng)生產(chǎn)率高、產(chǎn)品質(zhì)量好，但是所需的投資較大，因此，要認(rèn)真進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，根據(jù)我國(guó)國(guó)情和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，確定先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理、切實(shí)可行的工藝技術(shù)方案。

　　3、有效地進(jìn)行控制工程造價(jià)

　　有效地控制工程造價(jià)，必須做好以下幾點(diǎn)：首先，在項(xiàng)目建設(shè)前期階段必須實(shí)行監(jiān)理制度。通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)過(guò)程的監(jiān)理，使設(shè)計(jì)趨于合理，造價(jià)控制在限額范圍內(nèi)，真正做到用最小的投入取得最大的產(chǎn)出。另外一方面是積極推行“限額設(shè)計(jì)”方法，這是被實(shí)踐證明的有效途徑，它不單純是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更準(zhǔn)確地說(shuō)是一個(gè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。這種“限額設(shè)計(jì)”能有效地控制整個(gè)項(xiàng)目的工程造價(jià)。為使“限額設(shè)計(jì)”達(dá)到預(yù)期目的，應(yīng)該做到參與設(shè)計(jì)人員必須是有經(jīng)驗(yàn)懂技術(shù)經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)師。他們?cè)O(shè)計(jì)的成果必須是實(shí)用、先進(jìn)而且造價(jià)合理。控制工程造價(jià)的另一方面是必須進(jìn)行多方案比較，因?yàn)樵O(shè)計(jì)成果是一個(gè)逐步完善的過(guò)程，并不是一開始就能確定下來(lái)，所以多方案比較是衡量其實(shí)用性、先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)性的重要手段。

　　4、努力的提高工程造價(jià)人員的素質(zhì)

　　工程造價(jià)管理是一門綜合性的學(xué)科，它涉及到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法規(guī)及管理知識(shí)，這就要求工程造價(jià)人員不僅要具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)預(yù)算能力，還應(yīng)當(dāng)具備一定的工程設(shè)計(jì)知識(shí)和施工經(jīng)驗(yàn)，以及材料與機(jī)械施工技術(shù)等綜合性的科學(xué)知識(shí)，這樣才能在工程量計(jì)算時(shí)不重不漏。同時(shí)，更要具備較強(qiáng)的敬業(yè)責(zé)任心和高尚的行業(yè)道德。特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，投資趨勢(shì)多元化的形勢(shì)下，迫切需要一批為項(xiàng)目提供科學(xué)決策依據(jù)和對(duì)工程造價(jià)管理的高素質(zhì)人員，這就要求工程造價(jià)人員通過(guò)各種渠道學(xué)習(xí)新知識(shí)，并在工作實(shí)踐中發(fā)揮自身的工作主動(dòng)性，不斷創(chuàng)新，提高自身的預(yù)算技術(shù)水平和素質(zhì)。目前我國(guó)已對(duì)工程造價(jià)人員實(shí)行執(zhí)業(yè)資格的準(zhǔn)入制度并相繼出臺(tái)了有關(guān)具體的規(guī)定，工程造價(jià)人員應(yīng)盡快提高素質(zhì)，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求。

　　結(jié)束語(yǔ)：

　　工程造價(jià)是工程建設(shè)的重要組成部分，工程造價(jià)管理與國(guó)際接軌勢(shì)在必行。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基本建設(shè)的投入也越來(lái)越大，對(duì)工程造價(jià)管理的要求也越來(lái)越高。我們要抓住機(jī)遇，深化改革，加強(qiáng)人才培育，使我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理的模式和方法，立足于促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。