摘 要:設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制與施工階段造價(jià)控制相比更能夠體現(xiàn)造價(jià)控制的前瞻性和主動(dòng)性,工程造價(jià)的監(jiān)控更能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求。在設(shè)計(jì)階段,設(shè)計(jì)人員在滿足設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的前提下,采用合理的工藝技術(shù)、設(shè)備和結(jié)構(gòu)形式及材料,盡可能減少設(shè)計(jì)缺陷,避免因設(shè)計(jì)圖紙引發(fā)的錯(cuò)、漏、缺現(xiàn)象,工程建設(shè)的造價(jià)控制將得到明顯改善。從資金利用、投資控制等方面看,設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制只能加強(qiáng)而不能削弱。
關(guān)鍵詞:工程建設(shè),設(shè)計(jì)階段,造價(jià)控制
1.引言
工程設(shè)計(jì)是對(duì)建設(shè)工程實(shí)施的計(jì)劃和安排,它決定了建設(shè)工程的輪廓與功能。從我國(guó)的建設(shè)程序看,工程設(shè)計(jì)階段在整個(gè)工程建設(shè)中起到承上啟下的作用,一個(gè)工程將來(lái)能否達(dá)到既安全,又滿足功能要求,能否取得最佳經(jīng)濟(jì)效益,在設(shè)計(jì)階段就己經(jīng)定型了。長(zhǎng)期以來(lái),在我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域提及設(shè)計(jì),則自然想到技術(shù)設(shè)計(jì),是設(shè)計(jì)人員的責(zé)任;一提造價(jià)控制,那自然是概預(yù)算人員的職責(zé)。多年以來(lái)的實(shí)踐表明:設(shè)計(jì)人員往往只關(guān)心設(shè)計(jì)質(zhì)量和進(jìn)度,而較少考慮設(shè)計(jì)方案對(duì)工程成本的影響;概預(yù)算人員主動(dòng)控制造價(jià)的積極性差,對(duì)設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)合理性與否也缺乏評(píng)判能力。國(guó)外一些專家研究指出:建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)一般只占建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%以下,但正是這少于1%的費(fèi)用卻基本決定了隨后的幾乎全部費(fèi)用【文獻(xiàn)1】。綜上,設(shè)計(jì)階段是建設(shè)工程造價(jià)控制的重中之重,只有在設(shè)計(jì)階段加強(qiáng)成本控制,才能使設(shè)計(jì)產(chǎn)品安全可靠、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理,使工程造價(jià)得到合理的確定和有效的控制。
2.設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制方法
2.1設(shè)計(jì)方案優(yōu)選
為了提高工程建設(shè)投資效果,從建設(shè)場(chǎng)地的選擇和總平面規(guī)劃設(shè)計(jì)開(kāi)始,直到最后各分部分項(xiàng)工程和結(jié)構(gòu)構(gòu)件的設(shè)計(jì),都應(yīng)該進(jìn)行多方案比選,從中選取技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的最佳設(shè)計(jì)方案。
2.1.1總平面設(shè)計(jì)
在民用建筑中,小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)必須滿足人們居住和日常生活的基本需要。在進(jìn)行小區(qū)規(guī)劃時(shí),要根據(jù)小區(qū)基本功能和要求確定各構(gòu)成部分的合理層次與關(guān)系。據(jù)此安排住宅建筑、公共建筑、管網(wǎng)、道路及綠地的布局,確定合理的人口與建筑密度、房屋間距與建筑物層數(shù),合理布置公共設(shè)施、水、電、熱、燃?xì)獾墓?yīng)等,并劃分包括土地開(kāi)發(fā)在內(nèi)的上述各部分的投資比例。
2.1.2建筑設(shè)計(jì)
(1)平面形狀分析。通常情況下,平面造型簡(jiǎn)單的建筑物,其單位成本較低。如果建筑物的平面造型長(zhǎng)而窄,或者平面形狀凹凸復(fù)雜、不規(guī)則時(shí),該建筑物的周長(zhǎng)與建筑面積之比將會(huì)增加,導(dǎo)致工程單位成本造價(jià)的提高。為了避開(kāi)平面形狀過(guò)于復(fù)雜的設(shè)計(jì)方案,可以選取建筑物周長(zhǎng)與建筑面積之比作為評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)方案的指標(biāo)之一。該比值越低,則設(shè)計(jì)方案越經(jīng)濟(jì)。需要注意的是:平面形狀為圓形、正方形、矩形、T形、L形的建筑物,該比值是依次增大的,但是由于圓形建筑物施工復(fù)雜,與矩形建筑物相比較施工費(fèi)用增加25%左右,因而平面形狀為圓形的建筑物是個(gè)例外。對(duì)于正方形建筑物,其設(shè)計(jì)和施工均較為經(jīng)濟(jì),但是若不能滿足建筑物使用要求,則變得沒(méi)有任何實(shí)際意義。因此,建筑物平面形狀的設(shè)計(jì)應(yīng)在滿足建筑物功能要求的前提下,盡可能降低建筑物周長(zhǎng)與建筑面積比,使建筑平面形狀簡(jiǎn)潔、布局合理,降低工程造價(jià)。
(2)建筑層數(shù)與層高。民用建筑按層數(shù)劃分為低層(1-3層)、多層(4-6層)、中高層(7-9層)、高層(10層以上)四類,其中多層建筑具有降低工程造價(jià)和使用維護(hù)費(fèi)用低等優(yōu)點(diǎn)。在建筑層數(shù)一定的前提下,建筑層高直接影響工程造價(jià)。根據(jù)不同性質(zhì)的工程綜合測(cè)算:建筑層高每降低10cm,可降低工程造價(jià)1.2%-1.5%,墻體材料可節(jié)約10%左右【文獻(xiàn)2】。降低層高可節(jié)約建筑材料和勞動(dòng)消耗、減輕建筑自重、降低采暖能耗,從而節(jié)省投資。但是,在層高的設(shè)計(jì)中還應(yīng)綜合考慮采光與通風(fēng),層高過(guò)低則不利于采光與通風(fēng)。
(3)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)。門(mén)窗是建筑能耗散失的主要部位,其能耗散失占建筑總能耗的2/3。所以在保證日照、采光、通風(fēng)等要求的前提下,盡量減小建筑外門(mén)窗洞口的面積、提高外門(mén)窗的氣密性,減少外門(mén)窗本身的傳熱量【文獻(xiàn)3】。在外窗選型時(shí),一般情況下南向窗墻比較大,因此對(duì)外窗的傳熱系數(shù)有較高的要求。而其他朝向的外窗則對(duì)傳熱系數(shù)要求不高,如果都參照南側(cè)外窗傳熱系數(shù)對(duì)外窗進(jìn)行選型,無(wú)疑會(huì)提高外窗的采購(gòu)成本,進(jìn)而提高工程總造價(jià)。因此,在設(shè)計(jì)階段,設(shè)計(jì)人員應(yīng)區(qū)分朝向?qū)ν獯斑M(jìn)行選型,做到物盡所用、合理選型,進(jìn)而節(jié)約建設(shè)成本。在外墻保溫材料選取時(shí),對(duì)于常規(guī)建筑(建筑高度小于24m)依據(jù)相關(guān)規(guī)范可以選取燃燒性能B2級(jí)的難燃保溫材料,但應(yīng)在規(guī)定的樓層設(shè)置水平防火隔離帶。有的設(shè)計(jì)人員為了簡(jiǎn)化設(shè)計(jì),對(duì)外墻保溫材料選取B1級(jí)難燃甚至A級(jí)不燃材料,造成整個(gè)外墻保溫造價(jià)的提高。對(duì)于外墻保溫材料選取,應(yīng)在滿足保溫、施工工藝、耐久性的前提下選取燃燒性能低一些的保溫材料,有利于節(jié)約建設(shè)成本。
2.1.3結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
建筑結(jié)構(gòu)選擇是否合理,直接影響建筑工程造價(jià)的高低。結(jié)構(gòu)形式?jīng)Q定了材料,材料費(fèi)一般占直接工程費(fèi)的70%左右,而直接工程費(fèi)的高低又會(huì)影響總造價(jià)。因此,建筑結(jié)構(gòu)的選擇是影響建筑設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)性的一個(gè)重要因素。
(1)建筑材料的選擇。建筑材料的選擇以安全適用、施工方便、就地取材為基本原則。以磚混結(jié)構(gòu)為例,由于其保溫性能差,須通過(guò)增加墻體厚度以達(dá)到保溫隔熱的目的。而采用空心磚或具有更好隔熱性能的建筑材料對(duì)減少墻體厚度、降低工程造價(jià)效果顯著。高層建筑中非承重墻對(duì)工程造價(jià)有較大的影響,目前有許多輕質(zhì)、保溫的新型建材可供選用。采用上述新型建材可以減少梁、柱的截面和配筋,降低基礎(chǔ)的負(fù)荷,進(jìn)而起到降低造價(jià)的作用。
(2)建筑主體結(jié)構(gòu)形式。目前我國(guó)民用建筑結(jié)構(gòu)形式主要有磚混結(jié)構(gòu)、框架結(jié)構(gòu)、剪力墻結(jié)構(gòu)、框架-剪力墻結(jié)構(gòu)、筒中筒結(jié)構(gòu)等。磚混結(jié)構(gòu)的造價(jià)僅為鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)的60%-70%,適用于7層以下的建筑物。但磚混結(jié)構(gòu)對(duì)墻體布置有一定要求,不如框架結(jié)構(gòu)靈活,因而其使用功能受到限制。7層以上12層以下的建筑宜采用框架結(jié)構(gòu),若層數(shù)更多時(shí),則水平荷載會(huì)導(dǎo)致柱中產(chǎn)生很大的彎矩,可能使柱截面尺寸大到不合理的地步,經(jīng)濟(jì)效益較差。如果在框架結(jié)構(gòu)適當(dāng)?shù)奈恢蒙显O(shè)置少數(shù)抗震剪力墻,可以明顯提高建筑物的抗震能力,還可以減小梁柱截面尺寸和配筋數(shù)量,節(jié)約建筑材料。剪力墻結(jié)構(gòu)剛度大、整體性好、抗側(cè)移能力強(qiáng),適用于中高層建筑物。框架-剪力墻結(jié)構(gòu)兼有框架結(jié)構(gòu)和剪力墻結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn),不僅平面布置靈活,同時(shí)還能更好的滿足結(jié)構(gòu)承載力和側(cè)向剛度的要求,經(jīng)濟(jì)效益較好。不同的建筑結(jié)構(gòu)形式各有優(yōu)劣,應(yīng)比較各種結(jié)構(gòu)的布置方案、受力體系及經(jīng)濟(jì)性能,盡量采用適合本地區(qū)的結(jié)構(gòu)形式,設(shè)計(jì)出“物美價(jià)廉”結(jié)構(gòu)體系。
(3)鋼筋種類。多數(shù)設(shè)計(jì)人員一般把結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的重點(diǎn)放在配筋計(jì)算上,忽略了鋼筋種類的選擇。在滿足安全的前提下,選擇造價(jià)低的鋼筋方案,可以達(dá)到降低工程造價(jià)的目的。如在一些大跨度無(wú)梁板設(shè)計(jì)中,采用400等級(jí)鋼筋比采用300等級(jí)鋼筋可減少10%-20%的鋼筋用量。按目前市場(chǎng)的材料價(jià)格,400等級(jí)鋼筋價(jià)格比300等級(jí)鋼筋貴5%左右。顯然,使用400級(jí)鋼筋要經(jīng)濟(jì)得多。500級(jí)鋼是專門(mén)為建筑結(jié)構(gòu)應(yīng)用開(kāi)發(fā)的新型鋼筋,比原來(lái)的Ⅲ級(jí)鋼強(qiáng)度提高近25%,而每噸價(jià)格卻增加不超過(guò)10%。選用新500級(jí)鋼筋,不僅可以節(jié)省用鋼量,同時(shí)還可增加建筑物安全儲(chǔ)備,對(duì)建設(shè)成本影響顯著。
2.2推廣工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化
標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)可以在一定程度上簡(jiǎn)化設(shè)計(jì)過(guò)程,縮短設(shè)計(jì)周期。此外,對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì),構(gòu)件生產(chǎn)廠家可以統(tǒng)一配料和批量化生產(chǎn),有利于構(gòu)配件生產(chǎn)成本的大幅度降低;施工階段可以提前進(jìn)行施工準(zhǔn)備,加快施工速度,既有利于保證工程質(zhì)量,又能降低建安工程費(fèi)用。
2.3推廣設(shè)計(jì)招標(biāo)制度
設(shè)計(jì)招標(biāo)是從多個(gè)具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)者中選擇一個(gè)技術(shù)力量強(qiáng)、設(shè)計(jì)質(zhì)量高、工程造價(jià)合理、設(shè)計(jì)費(fèi)用低的設(shè)計(jì)者【文獻(xiàn)4】。只有把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入設(shè)計(jì)部門(mén),才能激勵(lì)設(shè)計(jì)者,從而獲得安全適用、經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)先進(jìn)、造型新穎的設(shè)計(jì)方案,進(jìn)而有效地控制造價(jià)。在設(shè)計(jì)招標(biāo)過(guò)程中,有些建設(shè)單位只考慮哪家設(shè)計(jì)單位的報(bào)價(jià)(低價(jià)中標(biāo)),殊不知設(shè)計(jì)費(fèi)只占整個(gè)工程投資的2%左右,即使報(bào)價(jià)再低也無(wú)法有效地降低工程總造價(jià),而設(shè)計(jì)產(chǎn)品的好壞對(duì)工程總造價(jià)的影響遠(yuǎn)比設(shè)計(jì)費(fèi)大得多。因此,定標(biāo)的主要因素應(yīng)放在設(shè)計(jì)構(gòu)思的巧妙性、新穎性;工程設(shè)計(jì)方案技術(shù)的優(yōu)劣程度以及經(jīng)濟(jì)合理性;設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃等方面。建設(shè)單位可以召集各行業(yè)專家對(duì)投標(biāo)方案的合理性、經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行比較和評(píng)價(jià),力求選擇經(jīng)濟(jì)合理?xiàng)l件下確保技術(shù)先進(jìn)、滿足實(shí)用功能前提下造型美觀、以最少的投入創(chuàng)造最大效益的設(shè)計(jì)公司為中標(biāo)單位。
2.4嚴(yán)格執(zhí)行限額設(shè)計(jì)
限額設(shè)計(jì)控制工程造價(jià)可以按照兩個(gè)途徑進(jìn)行實(shí)施,一是按照按照設(shè)計(jì)程序分階段層層設(shè)計(jì)、層層審核,使其貫穿于方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等各個(gè)階段,形成縱向控制。另外一種是在各設(shè)計(jì)階段,把階段性投資限額按建筑工程、安裝工程、市政工程等專業(yè)進(jìn)行投資分解,分塊限額,然后具體分配到各單位工程中,最后再分解到各分部分項(xiàng)工程中,形成橫向控制【文獻(xiàn)5】。
2.5完善設(shè)計(jì)獎(jiǎng)罰制度
現(xiàn)行的設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)算方法,不論是按投資規(guī)模計(jì)價(jià),還是按平方米收費(fèi),均缺乏經(jīng)濟(jì)責(zé)任的約束。不管設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞,不論投資是否合理,只要出了圖紙,就得給設(shè)計(jì)費(fèi)。這種計(jì)費(fèi)辦法助長(zhǎng)了設(shè)計(jì)單位只重視技術(shù)性,忽視科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性的工作作風(fēng)。實(shí)際工作中經(jīng)常會(huì)碰到設(shè)計(jì)過(guò)于保守、設(shè)計(jì)功能沒(méi)有達(dá)到最優(yōu)、施工過(guò)程中隨意變更等導(dǎo)致工程造價(jià)居高不下,對(duì)建筑業(yè)的正常發(fā)展造成不良的影響。
因此,應(yīng)對(duì)現(xiàn)行設(shè)計(jì)費(fèi)的計(jì)費(fèi)方法和審核辦法進(jìn)行改革,建立激勵(lì)機(jī)制。具體做法可以將設(shè)計(jì)費(fèi)的計(jì)取分為兩部分。一部分為基本設(shè)計(jì)費(fèi),同原設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)取;另一部分為效益設(shè)計(jì)費(fèi),這部分費(fèi)用應(yīng)充分體現(xiàn)出激勵(lì)機(jī)制,在保證工程安全和不降低建筑功能的前提下,凡因設(shè)計(jì)質(zhì)量好而降低造價(jià)的應(yīng)根據(jù)降低的幅度大小計(jì)取不等的效益設(shè)計(jì)費(fèi);凡因設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、漏項(xiàng)等造成損失的,設(shè)計(jì)人員也要承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)損失責(zé)任,從設(shè)計(jì)費(fèi)中按量扣減。從而調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員主動(dòng)控制造價(jià)的積極性和全面提高設(shè)計(jì)工作的責(zé)任心,保證設(shè)計(jì)質(zhì)量,有效降低成本。
另一方面,設(shè)計(jì)費(fèi)也可以預(yù)留一個(gè)百分?jǐn)?shù)尾款,待工程竣工后再結(jié)清最后的尾款。這樣就可防止設(shè)計(jì)人員在施工過(guò)程中不到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)的現(xiàn)象,同時(shí)迫使設(shè)計(jì)單位重視建設(shè)項(xiàng)目的投資控制。
3.結(jié)束語(yǔ)
總之,設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制雖然并不那么輕松,但它確實(shí)體現(xiàn)了事前控制的思想,能夠達(dá)到花小錢(qián)辦大事的目的。只有設(shè)計(jì)人員懂經(jīng)濟(jì),概預(yù)算人員懂技術(shù),雙方緊密聯(lián)系、相互配合,正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一,把工程造價(jià)控制的觀念滲透到工程建設(shè)的各個(gè)階段,才能把工程造價(jià)控制工作推向新的高度。
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