国产视频www-国产视频xxx-国产视频xxxx-国产视频一二-一本大道香蕉中文日本不卡高清二区-一本久久精品一区二区

樹人論文網(wǎng)一個(gè)專業(yè)的學(xué)術(shù)咨詢網(wǎng)站!!!
樹人論文網(wǎng)

氣象檔案分級(jí)鑒定關(guān)鍵技術(shù)與策略分析

來源: 樹人論文網(wǎng)發(fā)表時(shí)間:2020-03-10
簡(jiǎn)要:摘 要 檔案分級(jí)鑒定是依據(jù)科學(xué)的原則和標(biāo)準(zhǔn)甄別具有永久保存價(jià)值檔案之間的價(jià)值差異,從而對(duì)不同價(jià)值的檔案施以更為科學(xué)的管理、保護(hù)和利用[1]。文章是在對(duì)檔案分級(jí)鑒定理論進(jìn)

  摘 要 檔案分級(jí)鑒定是依據(jù)科學(xué)的原則和標(biāo)準(zhǔn)甄別具有永久保存價(jià)值檔案之間的價(jià)值差異,從而對(duì)不同價(jià)值的檔案施以更為科學(xué)的管理、保護(hù)和利用[1]。文章是在對(duì)檔案分級(jí)鑒定理論進(jìn)行充分研究和實(shí)踐的基礎(chǔ)上,提出了氣象檔案分級(jí)鑒定工作的技術(shù)關(guān)鍵,總結(jié)了氣象檔案分級(jí)鑒定方法,針對(duì)館藏永久檔案的分級(jí)鑒定策略與難點(diǎn),提出了解決方法,以便充實(shí)和完善氣象檔案管理工作內(nèi)容,最大化實(shí)現(xiàn)永久氣象檔案的社會(huì)效益,為在全國(guó)氣象檔案領(lǐng)域開展分級(jí)鑒定工作提供一種可行的技術(shù)思路和有效的技術(shù)參考。

  關(guān)鍵詞 氣象檔案分級(jí)鑒定技術(shù)關(guān)鍵 策略分析

山東氣象

  《山東氣象》(季刊)創(chuàng)刊于1981年,是由山東省氣象局主管、山東氣象學(xué)會(huì)和山東省氣象科學(xué)研究所主辦的科技期刊。

  一、引言

  氣象檔案分級(jí)鑒定屬于檔案價(jià)值評(píng)估范疇,必須遵循歷史、全面、發(fā)展的原則,從氣象檔案本身所蘊(yùn)含的科學(xué)價(jià)值、利用價(jià)值、歷史文化價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、發(fā)展價(jià)值等各種價(jià)值形態(tài)判定一份檔案的珍貴與否,將檔案價(jià)值鑒定與檔案保護(hù)、檔案開放利用有機(jī)結(jié)合,才能充分體現(xiàn)氣象檔案分級(jí)鑒定工作的意義。

  國(guó)外檔案鑒定理論研究應(yīng)追溯到20世紀(jì)初,由德國(guó)檔案學(xué)家邁斯奈爾提出了“高齡案卷應(yīng)當(dāng)受到尊重”原則,這一原則首次把檔案的價(jià)值鑒定上升到理論層面,稱為“年齡鑒定論”。20世紀(jì)50年代,美國(guó)檔案鑒定理論之父謝倫伯格提出了“雙重價(jià)值”鑒定理論,這一觀點(diǎn)后來發(fā)展成為檔案價(jià)值鑒定中的重要參考因素。1996年,國(guó)外檔案專家在第十三屆國(guó)際檔案大會(huì)上提出“新來源觀”和“新宏觀鑒定”理論,該理論基于“檔案價(jià)值取決于社會(huì)結(jié)構(gòu),通過社會(huì)職能體現(xiàn)出來的‘新來源觀’”,歐美各國(guó)先后把鑒定的重點(diǎn)“從文件實(shí)體轉(zhuǎn)向文件的形成過程”[2],現(xiàn)代檔案鑒定理論由此形成。

  相比之下,我國(guó)的檔案分級(jí)鑒定處于起步階段,國(guó)家檔案局1999年6月7日發(fā)布了《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》),規(guī)定了各級(jí)國(guó)家檔案館館藏的永久保管檔案分一、二、三級(jí)管理,但由于《實(shí)施辦法》比較宏觀粗放,在實(shí)際操作中隨意性較大,與之配套的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范還未制定,導(dǎo)致檔案分級(jí)鑒定的保障體系建設(shè)仍是國(guó)內(nèi)業(yè)界的一個(gè)短板,檔案分級(jí)鑒定工作還沒有真正納入檔案管理業(yè)務(wù)流程。

  我國(guó)氣象領(lǐng)域目前有省級(jí)檔案館32個(gè),保存著約447.5萬冊(cè)、39825.9萬頁紙質(zhì)永久氣象檔案,但珍貴檔案保護(hù)措施和能力明顯不足,氣象檔案資源未得到科學(xué)、有效的保管和開發(fā)利用。近年來,在中國(guó)氣象局統(tǒng)一部署下,氣象檔案分級(jí)鑒定工作有序開展,氣象檔案保護(hù)工作成績(jī)顯著,全國(guó)氣象檔案保障體系建設(shè)進(jìn)展順利,作為指導(dǎo)性的“兩個(gè)辦法”已經(jīng)在全國(guó)氣象檔案業(yè)務(wù)部門發(fā)布。2018年,在全國(guó)范圍內(nèi)開展了“全國(guó)氣象檔案館現(xiàn)狀和數(shù)字化情況”普查,檔案分級(jí)鑒定工作在試點(diǎn)省初見成效。經(jīng)過幾年的研究和實(shí)踐,氣象行業(yè)在檔案分級(jí)鑒定理論研究與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面,處于國(guó)內(nèi)檔案界領(lǐng)先地位。檔案分級(jí)鑒定體系建設(shè)填補(bǔ)了我國(guó)珍貴氣象檔案管理領(lǐng)域空白,為在全國(guó)氣象檔案業(yè)務(wù)單位開展珍貴氣象檔案分級(jí)鑒定、檔案保護(hù)與開放利用打下了良好的基礎(chǔ)。

  二、氣象檔案分級(jí)鑒定的技術(shù)關(guān)鍵

  氣象檔案分級(jí)鑒定是對(duì)氣象檔案館館藏永久檔案進(jìn)行價(jià)值評(píng)估的過程,是氣象檔案管理中最重要也是難度極大的工作。氣象檔案分級(jí)鑒定有別于單純的檔案鑒定,區(qū)別在于,傳統(tǒng)意義上的檔案鑒定是按照氣象檔案保管期限表,確定氣象檔案的生命周期,是對(duì)館藏“去偽存真”的過程。氣象檔案分級(jí)鑒定則是依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)館藏永久氣象檔案的價(jià)值進(jìn)行綜合評(píng)估,是“去粗取精”的過程[3],技術(shù)流程包括:館藏永久氣象檔案普查—甄別—鑒定—分級(jí)—保護(hù)—宣傳與開放。其核心內(nèi)涵是對(duì)氣象檔案的憑證價(jià)值、歷史價(jià)值、科學(xué)價(jià)值、利用價(jià)值進(jìn)行綜合甄別、客觀評(píng)定,給出永久氣象檔案的等級(jí),目的是使氣象檔案實(shí)體得到有效的保護(hù)和開放利用,進(jìn)一步完善氣象檔案管理理論,整合館藏檔案資源,優(yōu)化氣象檔案館館藏結(jié)構(gòu),提高氣象檔案的社會(huì)知名度和社會(huì)文明價(jià)值。檔案分級(jí)鑒定的內(nèi)涵要通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)技術(shù)方法來實(shí)現(xiàn),必須有相關(guān)的法律、法規(guī)作為保障,建立完整的保障體系和一系列標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

  1.科學(xué)確定氣象檔案鑒定原則。氣象檔案分級(jí)鑒定的對(duì)象是所有館藏永久檔案。首先,應(yīng)從宏觀和微觀層面判別,宏觀層面通過氣象檔案形成機(jī)構(gòu)社會(huì)職能判定其檔案文件的價(jià)值,微觀層面應(yīng)通過具體案卷、卷內(nèi)文件的價(jià)值評(píng)判來確定檔案的內(nèi)涵和地位。由于宏觀分級(jí)鑒定與微觀分級(jí)鑒定各有利弊,在檔案管理實(shí)踐中,應(yīng)注重這兩種鑒定方式的有機(jī)結(jié)合和靈活運(yùn)用,才能更加切合實(shí)際地做好檔案價(jià)值鑒定工作[2]。宏觀和微觀層面判別是氣象檔案分級(jí)鑒定的基本原則,在具體工作中還應(yīng)根據(jù)館藏檔案的實(shí)質(zhì)和具體分布情況,明確氣象檔案分級(jí)鑒定一般原則。(一)內(nèi)容原則。內(nèi)容具有永久保存和利用價(jià)值,與氣象事業(yè)發(fā)展史上重大事件或重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)相關(guān)聯(lián);檔案形成者具有重要的社會(huì)地位和職能;或視檔案記錄內(nèi)容和反映事件的重要性決定。(二)高齡原則。形成時(shí)間久遠(yuǎn),記錄內(nèi)容能夠真實(shí)反映或再現(xiàn)當(dāng)時(shí)情況,具有原始性、直接性和可靠性的珍貴氣象檔案。(三)稀有原則。在全國(guó)或某一行政區(qū)域范圍內(nèi)獨(dú)一無二的氣象檔案,包括載體特殊性和記錄內(nèi)容信息的稀缺性。鑒定過程中應(yīng)根據(jù)本館館藏檔案特點(diǎn),采用最為科學(xué)、簡(jiǎn)潔、必要的原則作為科學(xué)界定標(biāo)準(zhǔn),有利于氣象檔案分級(jí)鑒定工作的開展。

  2.合理實(shí)現(xiàn)氣象檔案劃分等級(jí)。依據(jù)國(guó)家檔案局1999年6月7日發(fā)布的《實(shí)施辦法》,珍貴氣象檔案經(jīng)科學(xué)鑒定分為三個(gè)等級(jí)。

  (1)一級(jí)。國(guó)內(nèi)外能夠反映我國(guó)氣象事業(yè)發(fā)展歷程、具有特別重要保存及利用價(jià)值、且意義重大的原始?xì)庀笥^測(cè)記錄;載體形式和記錄內(nèi)容相對(duì)其他氣象檔案而言較為珍稀的氣象檔案。范圍包括:在全國(guó)范圍內(nèi)記錄內(nèi)容或載體形式珍貴稀有的氣象檔案,包括在全國(guó)范圍內(nèi)產(chǎn)生重大影響的特殊歷史時(shí)期、重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)、重大氣象事件形成的珍貴氣象檔案等;內(nèi)容反映黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、氣象事業(yè)開拓者及社會(huì)名人參與氣象活動(dòng)形成的檔案;中國(guó)近代氣象事業(yè)建立之前(1912)、具有歷史價(jià)值的原始?xì)庀笥^測(cè)記錄等珍貴氣象檔案。(2)二級(jí)。某一行政區(qū)域內(nèi)重要?dú)v史時(shí)期、重大事件、重要人物等與氣象事業(yè)發(fā)展有直接關(guān)系的原始?xì)庀笥^測(cè)紀(jì)錄;載體形式和記錄內(nèi)容在省級(jí)行政區(qū)域范圍內(nèi)數(shù)量較少的氣象檔案。范圍包括,在省級(jí)行政區(qū)域范圍內(nèi)記錄內(nèi)容或載體形式珍貴稀有的氣象檔案,包括在省級(jí)行政區(qū)域范圍內(nèi)產(chǎn)生重大影響的特殊歷史時(shí)期、重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)、重大氣象事件形成的珍貴氣象檔案等;內(nèi)容反映省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人、氣象事業(yè)開拓者及社會(huì)名人參與氣象事業(yè)活動(dòng)形成的檔案;中國(guó)近代氣象事業(yè)建立之后(1912—1950)的具有歷史價(jià)值的原始?xì)庀笥^測(cè)記錄等珍貴氣象檔案。(3)三級(jí)。是指除一級(jí)、二級(jí)珍貴氣象檔案外、其他具有永久保存價(jià)值的氣象檔案。

  3.建立健全氣象檔案分級(jí)鑒定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。所謂“兵馬未到,糧草先行”,要做好檔案分級(jí)鑒定工作,相關(guān)的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)非常重要,它們是檔案分級(jí)鑒定工作的保障體系和依據(jù)。氣象檔案分級(jí)鑒定乃至后續(xù)的檔案保護(hù)和開發(fā)利用必須有法可依,有規(guī)可循,將行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范貫穿整個(gè)業(yè)務(wù)流程,才能真正做到鑒定準(zhǔn)確、分級(jí)合理、保護(hù)到位。國(guó)家檔案局發(fā)布的《實(shí)施辦法》,規(guī)定了各級(jí)國(guó)家檔案館館藏的永久保管檔案分級(jí)原則,但與之配套的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范還未制定。1987年頒發(fā)了《文物藏品定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》,但這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)比較宏觀粗放,在實(shí)際操作中隨意性較大,可供檔案界參照?qǐng)?zhí)行的細(xì)則無法在工作中體現(xiàn)。為此,中國(guó)氣象局正在制定“珍貴氣象檔案分級(jí)鑒定標(biāo)準(zhǔn)”和“珍貴氣象檔案管理指南”,為氣象檔案管理與保護(hù)提供理論依據(jù)。

  4.如何建立氣象檔案分級(jí)鑒定保障體系。氣象檔案分級(jí)鑒定保障體系應(yīng)是一個(gè)綜合的體系建設(shè)過程,不僅涉及檔案分級(jí)鑒定中的價(jià)值鑒定、檔案分級(jí)和后續(xù)管理中的征集、鑒定、交換、保護(hù)與提供利用,還涉及本行業(yè)與外單位等諸多部門,應(yīng)與行業(yè)和單位的法律法規(guī)相適應(yīng)。完整的氣象檔案分級(jí)鑒定保障體系應(yīng)包括:支持氣象檔案分級(jí)鑒定的法律、法規(guī)、政策環(huán)境、實(shí)施辦法、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)細(xì)則,以及后續(xù)的破損檔案修復(fù)、檔案開發(fā)利用、數(shù)字化建設(shè)等規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。作者認(rèn)為,氣象檔案分級(jí)鑒定保障體系建設(shè)應(yīng)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程,應(yīng)結(jié)合各氣象檔案管理自身的特點(diǎn),逐步建立和完善氣象檔案分級(jí)鑒定保障體系[4],適時(shí)制定出適合本行業(yè)檔案分級(jí)鑒定的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范,為檔案分級(jí)鑒定提供技術(shù)依據(jù)。

主站蜘蛛池模板: 97天天干 | 色综合久久久高清综合久久久 | 亚洲午夜片 | 高清一级片 | 日韩制服诱惑 | 黄影院 | 久草中文在线观看 | 日韩欧美亚洲国产 | 91香蕉国产线在线观看免费 | 午夜免费毛片 | 日韩成人在线播放 | 成年男人午夜片免费观看 | 亚洲 欧美 日韩中文字幕一区二区 | 亚洲精品国自产拍在线观看 | 国产精品欧美一区二区三区 | 91视频国产一区 | 特黄特黄aaaa级毛片免费看 | 5级做人爱c视版免费视频 | 日本午夜人成免费视频 | 波多野结衣在线观看一区 | 高清不卡日本v在线二区 | 国产精品国产自线在线观看 | 精品一区二区三区视频在线观看 | 日韩在线播放视频 | 在线91精品国产免费 | 国内精品久久久久久久久蜜桃 | 日本一区二区三区在线 视频观看免费 | 亚洲最大网站在线 | 久久精品国产影库免费看 | 三级黄色网址 | 欧美成人久久 | 成人午夜亚洲影视在线观看 | 午夜爽 | 国产东北色老头老太性视频 | 中文字幕在线视频网站 | 成年人在线视频免费观看 | 欧洲一级毛片 | 亚洲天堂视频在线 | xxx本日| a级高清 | 国产高清成人mv在线观看 |