城市重點區(qū)域的交通提升規(guī)劃

　　隨著城市的不斷發(fā)展，城市的道路交通壓力也越來越大。為了適應城市的發(fā)展需求，有必要對現有的城市交通進行提升。本文對城市重點區(qū)域的交通提升規(guī)劃進行分析。

　　《交通企業(yè)管理》作為中華人民共和國教育部主管、武漢理工大學和中國交通企業(yè)管理協(xié)會共同主辦的全國交通行業(yè)企業(yè)改革與發(fā)展方面的權威綜合指導性月刊，堅持圍繞國家有關方針政策，重在理論與實踐的結合上研究交通企業(yè)經營管理方面的共性問題、熱點問題。

　　文章以杭州市濱江區(qū)江一區(qū)域為例，通過深入研習區(qū)域基本概況、全面落實上位規(guī)劃要求，就如何對城市重點區(qū)域的交通如何提升，提出了強化區(qū)域交通聯(lián)系、改善地面路網結構、完善交通服務設施和進行打造慢行系統(tǒng)等策略。

　　尤其是對于剛剛成為城市重點區(qū)域的地區(qū)，更有必要結合其區(qū)域變化、功能定位和發(fā)展需求，進行深入的探討和研究。為此，筆者以杭州市濱江區(qū)江一區(qū)域為例，就如何提升其交通能力、效率和質量進行了深入的分析和探討。

　　1、深入研習區(qū)域基本概況

　　1.1濱江區(qū)——杭州城市的硅谷天堂

　　濱江區(qū)位于杭州中心城區(qū)南部、城市新版圖中心和錢塘江南岸。濱江區(qū)成立于1997年，是第一批國家級高新技術開發(fā)區(qū)，有著“天堂硅谷”美譽，是杭州市沿江開發(fā)、跨江發(fā)展的戰(zhàn)略要地，也是杭州轉型發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的前沿陣地。

　　1.2江一區(qū)域——杭州城市的重點區(qū)域

　　江一區(qū)域地處杭州城市發(fā)展軸、濱江中心區(qū)南部、濱江區(qū)產居交匯之處，是濱江區(qū)多個中心聯(lián)系、產居互動和產城融合的最佳區(qū)域，同時也是杭州的城市重點區(qū)域。作為濱江區(qū)文體綜合體的重要組成部分，如何在現有基礎上改善和提升江一區(qū)域的道路交通條件，已經成為該地塊未來發(fā)展成敗的關鍵因素，因此，有必要在更大的區(qū)域范圍內和更高的地位條件下對其進行統(tǒng)籌考慮和精細謀劃。

　　2、全面落實上位規(guī)劃要求

　　2.1《杭州市綜合交通規(guī)劃》(2010年)

　　(1)城市道路總體框架：以一環(huán)、三縱、五橫的城市快速道路系統(tǒng)為主骨架，聯(lián)系城市各大組團，并同其它城市主次干道一起形成一個以方格路網為基礎，以環(huán)路加放射形的現代化城市道路網系統(tǒng)。

　　(2)城市水上交通總體骨架：根據杭州市的航道等級及客流需求，確定形成“一軸、雙十、兩節(jié)點、四樞紐”的水上公交系統(tǒng)框架體系。其中，“一軸”為錢塘江;“雙十”為京杭運河、余杭塘河-姚家壩河-上塘河構成江北十字網和北塘河、長山直河-后解放河構成江南十字網。其中的上塘河是濱江區(qū)最主要的通航河道之一。

　　(3)主城區(qū)與濱江區(qū)的交通聯(lián)系：為加強濱江區(qū)與主城區(qū)的聯(lián)系，新增江暉路——望江路過江隧道。此隧道的建設已列入杭州市十二五規(guī)劃，并北延，穿西湖，與城西古翠路連接;同時，規(guī)劃5條快速公交線路，一方面加強與主城區(qū)聯(lián)系，也有利于濱江區(qū)各功能區(qū)塊的人員流動;此外，上塘河作為濱江區(qū)重要的通航河道，未來還將繼續(xù)提高等級，成為聯(lián)系錢塘江的重要上山通道。

　　2.2《杭州市軌道交通線網規(guī)劃》(2010年修編)

　　至2020年，杭州市將規(guī)劃建設10條軌道交通線路，經過濱江區(qū)的有6條，江一區(qū)域周邊有3條，分別是軌道1號線、5號線、6號線，800米范圍內站點有3個，其中軌道1號線已建成通車。從該規(guī)劃中可以看出，江一區(qū)域未來將處于多條軌道交通線路的圍合區(qū)域，可同時快速到達多個軌道交通站點。因此，有必要在規(guī)劃中加強相互之間的快速便捷聯(lián)系。

　　3、江一區(qū)域交通提升規(guī)劃設想

　　3.1強化區(qū)域交通聯(lián)系

　　區(qū)域交通銜接圖

　　(1)加強與城市區(qū)域干道的聯(lián)系:江一區(qū)域南北向應加強通過城市主干道江暉路過江隧道，以便北接濱江區(qū)中心區(qū)、主城核心區(qū)、城西品質城區(qū)，南連高新產業(yè)區(qū)、白馬湖創(chuàng)意產業(yè)城。同時，東西應加強向通過主干道濱興路東街江東新城、蕭山區(qū)，西連濱江高教園區(qū)、之江度假區(qū)。

　　(2)加強與周邊軌道站點的聯(lián)系:江一區(qū)域距地鐵1號線、5號線、6號線站點均在800米服務范圍內。已建成的地鐵1號線南接湘湖風景區(qū)，北連主城區(qū)、下沙副城、臨平副城。5號線南接蕭山中心區(qū)，北接杭州主城區(qū)，轉向西接科創(chuàng)城及老余杭。6號線沿江南大道西接之江度假區(qū)，東連錢江世紀城。大容量的快速軌道交通的建設，拉近了江一區(qū)域與杭州市其他城區(qū)的距離，加速濱江區(qū)的產城融合進程。有基于此，江一區(qū)域可通過規(guī)劃建設公交專用道、公共自行車專用道和步行景觀道，以加強與各軌道站點之間的聯(lián)系。

　　(3)加強與北側北塘河的水上交通聯(lián)系:北塘河現狀為6級航道，主要為貨運。依據杭州市總體規(guī)劃，未來北塘河的貨運功能應逐漸減弱，并轉為觀光旅游為主的客運航線，與長山直河-后解放河共同形成江南十字網。規(guī)劃建議在江一區(qū)域北側結合地塊功能布局、濱水休閑景觀和內部交通網絡，設置中小型的游船碼頭，以便促進濱江的水上旅游。

　　3.2改善地面路網結構

　　(1)進行道路對比研究：江一區(qū)域周邊道路已經形成，東、南均為城市主干道，西、北均為城市次干道。濱江區(qū)中興單元控制性詳細規(guī)劃路網密度高，地塊服務度高，但地塊分割嚴重。規(guī)劃針對區(qū)域周邊路網格局、基地自身條件以及有利開發(fā)的需要，對控規(guī)路網和規(guī)劃路網進行了對比研究。

　　由上表可知，規(guī)劃路網方案2相對較為科學合理，可以作為規(guī)劃的推薦方案。

　　(2)完善路網體系規(guī)劃：1)形成“主干道、次干道、集散性支路、支路”四級道路等級和“四橫三縱”的形態(tài)結構。2)增加城市支路。將賓利路向東延伸，形成規(guī)劃區(qū)集散性支路;結合較高的開發(fā)強度在南北向增加兩條支路，以加密道路網和解決地塊出入口問題。3)增設人行景觀橋。北塘河為6級航道，對橋梁凈空及橋梁間距均有要求，周邊跨河橋梁已非常密集。規(guī)劃建議僅設人行景觀橋，加強與北側濱江區(qū)中心區(qū)之間的交通聯(lián)系。4)進行路網指標核定。通過對江一區(qū)域各個等級路網指標(包括總長度、面積、道路網密度、道路面積率)與規(guī)范指標要求之間的核定，可知上述路網規(guī)劃符合江一區(qū)域未來的交通需求。

　　(3)改善交叉口規(guī)劃：1)內道路交叉口采用平交形式，主次干路交叉口采用渠化方式提高通行能力。2)強化交通組織管理方式，江暉路與賓利路交叉口信號燈控制，規(guī)劃區(qū)南北向支路與濱興路交叉口必須采用“右進右出”管理方式，以減少對主干道的干擾。3)規(guī)劃各支路與周邊城市道路交叉口均展寬，以提高道路通行能力。其中，主次干路展寬段長70米，漸變段長30米，部分支路展寬長度50米，漸變段長20米。

　　3.3完善交通設施規(guī)劃

　　(1)構建公共交通設施網絡：強調與城市公共交通的合理銜接和有序組織。規(guī)劃在濱興路、江虹路將設置公交專用道，在人流集中的體育館及商務中心附近設置大型港灣式公交停靠站，內部不再設置公交站。強化與杭州主城區(qū)及濱江中心區(qū)公交線路相接駁，形成便捷的公交線網，并與周邊的地鐵站點、BRT站點便捷換乘。

　　(2)重視靜態(tài)交通設施布局：作為濱江區(qū)文體綜合體的重要組成部分，考慮到用地高效復合利用，按杭州市規(guī)范要求進行配建。為減少外來車輛對規(guī)劃區(qū)影響，限制供應社會停車泊位，僅在集散性支路兩側分散配建兩個社會停車場，每個社會停車場停車泊位50個。

　　(3)增設游船客運碼頭：規(guī)劃在北塘河南岸設置換乘碼頭，并結合碼頭設置大型公共自行車停放場。

　　(4)配置公共自行車服務點：按《杭州市城市綜合體規(guī)劃建設管理導則》要求，結合軌道交通布局情況，在碼頭、公交站點等人流集中點設置公共自行車停車場。

　　3.4精心打造慢行系統(tǒng)

　　(1)對接城市慢行系統(tǒng)：隨著北塘河沿線景觀整治工程的開展，市級慢行道路將經過江一區(qū)域。規(guī)劃設置一個南北貫通的中央共享平臺，南側地塊間步行道與林蔭道對接，北側與北塘河景觀橋相接，形成“中”字形的慢行交通格局，實現無縫對接城市慢行系統(tǒng)。

　　(2)打造內部慢行系統(tǒng)：構筑安全、方便、快捷的步行系統(tǒng)，形成“一軸兩環(huán)”的結構、多層面、完整的立體步行體系。結合林蔭大道、景觀中心軸和綠化景觀，構筑完整的步行街區(qū)，提供安全舒適的步行環(huán)境。設置濱水游步道，并與商業(yè)娛樂與文化休閑設施相結合，滿足購物、休閑等活動的需要。

　　(3)重點塑造中央共享平臺：中央共享平臺采用立體化的處理方式，用空中連廊、自然坡道等方式，將地面步行系統(tǒng)與空中步行系統(tǒng)進行有機銜接與融合。底層設置安全舒適的步行通道，形成活動豐富、輕松休閑、人流匯集的步行空間，使人行系統(tǒng)便捷通達。

　　結語

　　城市重點區(qū)域的交通提升，事關城市未來的發(fā)展狀態(tài)。因此，有必要在深入了解和分析其區(qū)域、周邊及內部的交通狀況的基礎上，結合重點區(qū)域的發(fā)展需求，按照上位規(guī)劃的落實要求，提出強化區(qū)域聯(lián)系、改善路網結構、完善交通設施和打造慢行系統(tǒng)的提升策略。惟其如此，城市重點區(qū)域的發(fā)展方可促進城市的健康快速和可持續(xù)發(fā)展。

　　參考文獻：

　　1、《杭州市綜合交通規(guī)劃》(2010年)，杭州市規(guī)劃局

　　2、《杭州市軌道交通線網規(guī)劃》(2010年)，杭州市規(guī)劃局