摘要:業主在工程項目建設中處于核心地位,在項目投資控制中起到不可代替的主導作用。項目投資存在于項目建設全過程,本為通過對投資控制意義,原理和措施的分析,使企業不斷提高自身潛能,實現項目投資控制的目標,降低項目成本,提高經濟效益,并且促進社會效益。
關鍵詞: 建設項目,投資控制,技術經濟,控制措施,經濟效益
引言
隨著我國的經濟快速發展,政府投資的項目逐年增多,同時投資規模也在逐漸擴大。因此,社會各界越來越關注如何加強對投資項目的投資控制。在工程建設的不同階段,控制投資必然存在,并且為項目提高經濟效益有著重要作用。業主實施項目投資動態控制,充分利用監理單位進行三控制,從而對項目進行全過程全方位的動態投資控制。投資項目運用有效的投資控制方法,不僅可以節約建設資金,更可以有效地制定用款計劃,確保經營目標的實現,爭取進一步實現投資盈利目標。
建設項目投資是項目建設規模的反映,通過總投資控制的實施,以批準的可行性研究報告為依據,在項目各個階段進行項目投資控制。項目投資控制是工程項目降低自身成本,提高經濟效益的主要措施,對建設單位有至關重要的影響。建設單位需要在建設工程全過程中加強項目投資的控制與管理,實現投資控制的目標,從而促進社會經濟的發展。
一、建設項目投資控制的重要意義
建設項目的投資控制存在于項目的決策階段、設計階段、實施階段和竣工階段,對項目的整個過程都有影響。項目投資控制是指要在批準的限額內,在確保項目的質量與工期的條件下,對項目的人工、材料和機械等各項費用的消耗,進行監督、調節和限制,及時控制各項費用發生的超支現象,把各項費用保持在批準的預算內,保證投資目標得以實現。但是控制項目投資不止是為了控制投資不超出限額,更重要的意義在于可以加強建設單位、監理單位、施工單位管理,促使人力、物力、財力等資源得到充分利用,實現經濟效益最大化。因此做好項目投資的控制工作,對保證和加速社會經濟的發展具有一定意義。[2]
二、項目投資控制原理
建設項目投資的有效控制是工程建設全過程管理的一項重要組成部分。
1設置合理地投資控制目標
建設項目投資控制是為了確保投資控制目標的實現。工程項目建設過程是一項持續時間長,消耗數量大的生產過程, 隨著工程建設的實施,投資控制目標逐漸清晰、具體,并在工程項目建設各階段中明確設置。目標的設置應具有嚴肅性,合理性,并且具有科學的依據。日標具有先進性,能夠激發執行者的進取心與工作能力。
2建設全過程要以設計階段為重點
項目投資控制貫穿于項目建設全過程,這一點毋庸置疑,但是投資控制在全過程中要有重點突出。據統計資料顯示,項目設計階段對建設項目投資的影響,其可能性達到30%-75%。所以,設計階段是全過程投資控制的重點,是控制項目投資的關鍵因素。
3項目投資控制的主動控制
主動控制就是事先主動的,積極的采取控制措施,盡可能的減少甚至是消除控制目標與實際情況的偏離。項目投資控制,要反映投資決策,設計,發包和施工,被動的控制項目投資,更要影響設計,發包和施工,主動地控制項目投資。
4采取技術與經濟相結合的有效手段
為了有效地控制項目投資,應從經濟和技術雙方面采取措施。采取經濟措施,可以嚴格控制費用支出,采取技術措施,可以利用技術手段節約項目投資。技術與經濟相結合是控制項目投資地有效的手段,能夠正確處理先進的技術與合理的經濟之間的關系,達到技術先進和經濟合理地相互促進,相互影響。技術經濟的對立統一使建設項目投資得到最有效控制,從而實現項目投資的控制目標。
三、建立有效的工程項目投資控制體系
1 建立工程項目投資控制的知識體系
根據我國現在建筑業的特點,解決建筑工程項目薄弱管理成為當務之急,建立一套合適的建筑工程項目投資控制的知識體系,可以評估造價管理人員的知識能力,提高他們解決問題的綜合能力,使造價管理人員做到善于管理,具備施工安裝等專業知識,能進行技術經濟分析,從而提高造價管理人員的綜合素質。
2 建立工程項目投資控制的工作體系
投資控制工作職能分為四個階段,論證階段、開發階段、實施階段和收尾階段。論證階段的內容是投資決策分析、項目周期確定和可行性研究等,開發階段的內容是建立項目組織、設計階段的投資控制等,實施階段的內容是招投標管理、合同管理、建設實施、過程控制、變更控制等,收尾階段是質量驗收、決算審計等內容。為了更好的發展,更有效地控制投資,工程項目投資控制的工作體系的建立勢在必行,且該管理體系必須具有系統性和綜合性。[3]
四、建設項目投資的控制措施
建設項目投資的有效控制貫穿建設項目全過程,為了將工程投資額控制在批準的限額內,并且避免發生“三超”現象,應做好以下三方面的措施:
1決策階段工程投資的控制
決策階段關系到各項技術的經濟決策,對項目的工程投資有很大影響,特別是確定建設標準水平、選擇建設地點、以及工藝的評選、設備選用都直接關系到項目的投資。根據相關資料顯示,投資決策階段對項目投資的影響最大,因此,決策階段的內容是決定項目投資的基礎。
2設計階段工程投資的控制
工程設計階段是建設項目投資的關鍵因素,是控制項目投資的重點階段。第一,優化設計方案,有效控制工程投資。設計質量是否達到規定要求,直接關系到建設項目的投資,更關系到項目完成使用后的經濟效益。第二,對工程項目實行限額設計,通過對項目采用限額設計的措施來控制項目投資。實行限額設計的有效途徑和主要方法是分解投資和工程量。通過對投資和工程量進行層層分解,實現對投資限額的控制與管理。
3實施階段工程投資的控制
工程項目的實施階段是建筑物實體形成過程,是人力、物力、財力主要消耗階段。項目實施階段影響因素較多,具有工程量較大,施工周期較長等特點。若要控制項目投資,發揮投資效益,需要在實施階段加強工程項目建設的管理與監督。由于建設工程項目的影響因素具有多變性,所以,對工程項目實施階段的投資控制往往還要注意對以下工作的控制。
(1)對工程變更和現場經濟簽證的有效控制;
(2)對工程施工圖預算的嚴格控制;
(3)選擇優秀施工單位,防止價格抬高;
(4)收集和掌握施工現場的相關資料。[4]
五、結論
總而言之,進行項目投資控制,不但能夠促進工程項目管理的改善,提高企業管理水平,并且促進工程項目實現降低成本,提高效益的投資控制目標。通過采用技術經濟措施,企業不斷挖掘自身獲利潛能,提升整體競爭優勢。[5]
參考文獻:
[1] 叢培經,黃友邦.工程建設目標控制與監理[J].北京.北京科學技術出版社,1992.
[2] 楊建林.談政府投資項目的工程造價控制[J].山西建筑,2005,31(8):64.
[3]王茜茹.建設項目全過程投資控制內涵及指導思想分析[J].工程建設項目管理總承包,2005年第四期,23-25.
[4]張華,馬萬貴.優化設計對投資控制重要作用分析[J].黑龍江水利科技,2005年第三期.
[5]蔣傳輝.建設工程造價管理[M].中國計劃出版社,2003.
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