四川省西部影響林農參與林權抵押貸款的意愿因素分析

　　林權抵押貸款是林權流轉的主要方式之一，也是精準扶貧的重要舉措，有利于促進林農可支配收入的增長。文章選取了四川省雅安市雨城區的兩個重要林區—周公山和蒙頂山作為調查點，從林農自身角度出發，運用二元Logistic模型對影響林農參與林權抵押貸款意愿的因素進行統計分析，結果表明：林農參與林權抵押貸款潛在意愿低，而影響意愿的因素除了評估手續復雜、融資成本低等明顯的因素外，還與林農個人特征、林農家庭特征、林地資源特征等潛在因素有關。

　　《中南林業科技大學學報》(社會科學版)(雙月刊)創刊于1989年，是經國家新聞出版總署批準，由中南林業科技大學主辦，中南林業科技大學期刊社出版的社會科學學術理論期刊。

　　1 前 言

　　林權抵押貸款是精準扶貧的重要舉措之一，促進了林權“資源”變“資金”，有利于增加林農的可支配收入，深化集體林權制度的改革。但是目前雅安市已經開展的林權抵押貸款對象主要針對的是大戶林農及大面積林權，而占大多數的中小林農進行林權抵押貸款的成功案例鮮有，或雖進行了抵押貸款但存在變現金額、手續復雜的問題。因此，研究林農參與林權抵押貸款的意愿因素并進行回歸分析，對于推進四川省西部林權抵押貸款的進程具有重大的現實意義。本文基于微觀視角，選取林農個人特征、農戶家庭特征、林地資源特征、社會經濟環境四大特征，分析在既定的林權抵押貸款政策下，林農參與林權抵押貸款意愿的影響因素，以期為貼近廣大林農需求，發揮貸款資金的杠桿效應，增加林農收入。

　　2 調查與分析方法

　　2.1 調查方法

　　本文研究使用的數據來源于對四川省雅安市典型林區周公山、蒙頂山林區的入戶調查的數據。調查采用問卷調查和訪談相結合的方式進行，調查內容涉及林農個人特征、林農家庭特征、林地資源特征和社會經濟環境特征四個部分。此次調查共發出問卷160份， 收回有效問卷138份，有效率為86.25%。

　　2.2 分析方法

　　本研究選取農戶參與林權抵押貸款的意愿作為被解釋變量，并把影響農戶參與林權抵押貸的意愿因素分為林農個人特征、林農家庭特征、林地資源特征和社會經濟環境特征4個方面，分別選取戶主年齡、性別、林權抵押貸款了解情況等16個指標作為解釋變量。同時采用二元Logistic模型進行分析，采用SPSS 24.0統計軟件對調查所得的數據進行二元Logistic模型數據處理。將被解釋變量的取值限制在[0，1]范圍內，用Y表示，其中Y=0表示農戶不愿意參與林權抵押貸款，Y=1表示農戶愿意參與林權抵押貸款。其模型為：

　　ln■=β0,β1X1,β2X2,β3X3,…,β16X16,μ

　　其中P代表農戶參與林權抵押貸款有意愿的概率，1-P代表農戶參與林權抵押貸款沒有意愿的概率;β0為常數項;X1、X2、X3、…、X16代表解釋變量;β1、β2、β3、…、β16分別為各解釋變量的回歸系數，μ為隨機誤差項[1]。

　　3 結果與分析

　　運用SPSS統計軟件對調查數據進行二元Logistic分析，估計結果如表1所示。從估計結果看，模型整體擬合效果良好、檢驗基本可行。影響農戶參與林權抵押貸款意愿的主要因素如表1所示。

　　農戶個人特征變量中，年齡在5%水平上與農戶的貸款意愿呈負相關關系，表明隨著農戶年齡的增長，參與林權抵押貸款的意愿逐漸減弱，這與農戶生命生理周期的規律有關，年齡高的林農普遍追求風險低的收益方式。性別在10%水平上正向影響農戶的貸款意愿，表明男性比女性更愿意選擇林權抵押貸款進行資源的變現，可能與男性普遍作為農村家庭主要勞動力、面臨著更多維持家庭生計的壓力、更富冒險精神有關[2]。是否有外出打工經歷在5%的水平上與農戶的貸款意愿呈正相關關系，這說明在一定情況下，有過打工經歷的農戶更愿意選擇林權抵押貸款獲得資金。這與他們擁有打工經歷后相對見多識廣、社會閱歷豐富，更容易接受新的政策有關。

　　農戶家庭特征變量中，家庭總收入和家庭勞動人口比例對農戶參與林權抵押貸款意愿的影響顯著，且回歸系數分別為4.935和3.362。這是由于家庭勞動人口比例越高，收入相對越高，還款能力越強，農戶更愿意進行貸款。是否有人擔任村干部在5%水平上與農戶的貸款意愿呈正相關關系，表明家里有人擔任村干部會促進農戶參與林權抵押貸款，這可能與村干部更愿意接受新的經濟政策并潛移默化地影響林農對林權抵押貸款的看法。而家庭主要收入來源在5%水平上與農戶的貸款意愿呈負相關關系，這與林農的收入密切相關，從事非農業的農民收入來源相對更多也更穩定，一定的收入保障能力鼓勵了林農參與林權的抵押貸款。

　　林地資源特征變量中，林地面積對于農戶參與林權抵押貸款意愿的影響是顯著的，在10%水平上正向影響農戶的貸款意愿，且林地面積越大，農戶越趨向進行林權抵押貸款行為。林地邊界是否清晰對農戶林權抵押貸款行為的雖有正向影響但不顯著的，一定條件下林地邊界越清晰，林農參與林權抵押貸款的可能性相對越大。但是林地交通是否方便對農戶發生林權抵押貸款行為并無顯著的影響。

　　社會經濟環境特征中，農戶距鄉鎮距離在1%的水平上正向影響林農參與抵押貸款的意愿，表明農戶住所距鄉鎮距離越遠，參與意愿反而越高。從理論上講，由于辦理抵押貸款的政府林業部門處在鄉鎮一級，農戶住所距鄉鎮距離越遠，其獲取信息、辦理手續等成本都會增加，從而降低了參與意愿。但從實際調查的情況來看，距鄉鎮距離遠的農戶普遍擁有大面積林地與質量更好的林木資源，卻又面臨家庭收入水平偏低、生產需求更難得到滿足的問題，因此他們將林權“資源”優勢轉轉變為“資金”的意愿更高。是否參加專業合作經濟組織在10%的水平上顯著，表明加入了專業合作經濟組織的農戶抵押貸款的意愿更高。因為專業合作經濟組織普遍圍繞當地優勢農業產業而建立，農戶參加專業合作經濟組織后對抵押貸款認知度提高，更愿意通過這一途徑增加收益。

　　4 建 議

　　實地調查和統計分析結果表明：愿意參加林權抵押貸款的林農，僅占樣本總量的32.61%，其中年齡、性別、家庭總收入、林地面積等因素均對林農參與林權抵押貸款的意愿起著較大的影響。對此提出如下政策建議：

　　(1)提高農民文化水平。從調查數據分析中可知，林農年齡越大參與林權抵押貸款的意愿也越小，主要由于年齡大的林農相對文化水平低，思想保守，接受新興事物的能力較低，對于林權抵押貸款持懷疑態度。想要解放林農的思想，促進林權抵押貸款，必須重視并大力發展農村教育，提高林農文化水平，從而提高對林權抵押貸款的理解程度，這樣才能推動林農有效利用政策[3]。

　　(2)適當加強對林權抵押貸款的有效宣傳。四川省雅安市是林權改革制度的先行者，林權抵押貸款作為林權流轉的主要方式之一，理應在雅安市進行大力推動。但通過調查得知得知，林農對林權抵押貸款的認知程度較低甚至存在誤解。由于林農對林權抵押貸款政策的了解處于較為欠缺的狀態，林農在需要生產資金時，往往不會考慮進行抵押貸款。因此，雅安市林業局主管部門應該深入林區面向基層林農，有效宣傳林權抵押貸款政策，搭建林農與政府的交流平臺。比如定期舉辦專題講座，尋找已進行過林權抵押貸款典型林農形成示范效應，促進林權抵押貸款的發展等。

　　(3)提高小額林權抵押貸款的利息補貼，加快政策落實。提高林權抵押貸款的利息補貼力度主要是指指延長補貼時間和利息補貼時間。如果利息率較高，農戶的林權抵押貸款意愿難以轉化為行為;如果利息率較低條件下，金融機構的投資供給動力不足。政府提高利息補貼力度和優惠政策的落實力度可以拉動林權抵押貸款市場的資金供求平衡，推動林權抵押貸款業務的健康持久發展[4]。

　　(4)盡快建立健全資產評估機構，培訓合格的資產評估人員。健全的評估機制可以使林地林木資產的價值評估更加科學合理，而當前僅僅根據面積和固定系數來確定林地林木資產價值的做法不利于林權抵押貸款工作的開展。

　　主要參考文獻

　　[1]王磊，蒲玥成，蘇婷，等.農戶林權抵押貸款潛在需求及其影響因素研究——基于四川3個試點縣的實證分析[J].林業經濟問題，2011，31(5).

　　[2]周藝歌，徐若霖，姜雪梅.遼寧省林權抵押貸款影響因素分析[J].河南農業大學學報，2013，47(3).

　　[3]劉軒羽，夏秀芳，周莉.林農小額林權抵押貸款需求影響因素分析——基于對福建省、浙江省和陜西省的調研[J].西北林學院學報，2014，29(6).

　　[4]石道金，許宇鵬，高鑫.農戶林權抵押貸款行為及影響因素分析——來自浙江麗水的樣本農戶數據[J].林業科學，2011，47(8).