鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略關(guān)鍵點(diǎn)及其路徑

　　摘要：一直以來(lái),“三農(nóng)問(wèn)題”都是關(guān)系到我國(guó)國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題。黨和國(guó)家始終對(duì)“三農(nóng)問(wèn)題”予以重點(diǎn)關(guān)注。黨的十九大報(bào)告明確提出要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興也作為七大戰(zhàn)略之一,被寫(xiě)入了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》。這是我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展歷史上具有劃時(shí)代意義的里程碑事件。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求我們重點(diǎn)關(guān)注增強(qiáng)農(nóng)村活力,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收等問(wèn)題。本文就筆者自身的工作經(jīng)驗(yàn)談一談鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略關(guān)鍵點(diǎn)及其實(shí)踐路徑。

　　本文源自科學(xué)咨詢(xún)(科技·管理),2020(10):51.《科學(xué)咨詢(xún)》本刊以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針和“雙百方針”，理論聯(lián)系實(shí)際，開(kāi)展教育科學(xué)研究和學(xué)科基礎(chǔ)理論研究，交流科技成果，促進(jìn)學(xué)院教學(xué)、科研工作的發(fā)展，為教育改革和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出貢獻(xiàn)。曾用刊名：科學(xué)咨詢(xún)(科技信息);科學(xué)咨詢(xún)(科技管理);科學(xué)咨詢(xún)(決策信息);科學(xué)咨詢(xún)(決策管理);交流與協(xié)作。

　　黨在十九大報(bào)告中指出,我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。提到不平衡不充分的發(fā)展,最典型的問(wèn)題就是城鄉(xiāng)之間發(fā)展的不協(xié)調(diào)。在實(shí)際工作中,我們可以發(fā)現(xiàn),很多城市群中的中心城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,且由于其產(chǎn)業(yè)興旺、行業(yè)豐富,吸引了周邊農(nóng)村地區(qū)的許多年輕勞動(dòng)力,導(dǎo)致鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)反而日漸衰退,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的活力始終得不到提升。我國(guó)想要進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì),打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全面建成小康社會(huì),就必須補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村這塊短板。這是我國(guó)社會(huì)未來(lái)發(fā)展的必經(jīng)之路。

　　一、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略所面臨的挑戰(zhàn)

　　(一)農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,在我國(guó)農(nóng)村,農(nóng)民每戶平均經(jīng)營(yíng)的土地面積為7.5畝,地塊為5.7塊。在實(shí)際的生產(chǎn)過(guò)程中,有超過(guò)60%的耕地和將近40%的禽畜養(yǎng)殖沒(méi)有實(shí)施規(guī)模化經(jīng)營(yíng)[1]。改革開(kāi)放40多年來(lái),我們已經(jīng)深刻認(rèn)識(shí)到,想要真正從根本上提高生產(chǎn)力,改變生產(chǎn)方式,實(shí)施現(xiàn)代化、規(guī)模化生產(chǎn)是十分有必要的。當(dāng)前分散化的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)耕種方式給我國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際化發(fā)展帶來(lái)了很大的阻礙。與之相伴的還有農(nóng)村地區(qū)的勞動(dòng)力越來(lái)越短缺。有數(shù)據(jù)表明,我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人口45歲以上的已經(jīng)占到了45.7%,其中,女性占到了48.2%[2]。可以說(shuō),在農(nóng)村的日常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,實(shí)用型人才是比較短缺的。

　　(二)農(nóng)業(yè)資源利用率低

　　當(dāng)前,除了農(nóng)村勞動(dòng)力不足及產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的比例不高以外,我們還可以看到,我國(guó)農(nóng)業(yè)資源的利用率也是比較低的。農(nóng)業(yè)資源利用率低表現(xiàn)在兩個(gè)方面。其一,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中,諸如土地資源、生產(chǎn)資源等必要的生產(chǎn)要素的生產(chǎn)投入和產(chǎn)出比較低。其二,農(nóng)村地區(qū)有很多潛藏的自然資源一直未得到開(kāi)發(fā)。這個(gè)問(wèn)題出現(xiàn)的原因比較復(fù)雜。農(nóng)業(yè)資源利用率低,最終可能會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化,資源浪費(fèi)。這對(duì)農(nóng)村的進(jìn)一步發(fā)展也造成了巨大的阻礙。

　　二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施路徑

　　(一)深化農(nóng)村體制改革

　　鄉(xiāng)村振興必然伴隨著鄉(xiāng)村的改革。創(chuàng)新一直是我國(guó)發(fā)展的源動(dòng)力。想要深化鄉(xiāng)村改革,我們就必須完善產(chǎn)權(quán)制度與生產(chǎn)要素市場(chǎng)化的配置,真正激活生產(chǎn)主體、生產(chǎn)要素及市場(chǎng)的活力,提升農(nóng)村市場(chǎng)化程度。土地資源是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中最重要、最基本的生產(chǎn)要素。在當(dāng)前的新形勢(shì)下,相關(guān)部門(mén)應(yīng)該放開(kāi)經(jīng)營(yíng)權(quán),使土地成為農(nóng)村、農(nóng)民擁有的最為活躍、回報(bào)最為豐厚的生產(chǎn)資料,有效增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)收入,壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

　　(二)引入現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)模式

　　在任何一個(gè)國(guó)家,農(nóng)業(yè)都是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),也是制約整個(gè)社會(huì)發(fā)展的最關(guān)鍵要素。但這并不意味著農(nóng)業(yè)永遠(yuǎn)都處于原始、落后的狀態(tài)。事實(shí)上,我們參考發(fā)達(dá)國(guó)家的生產(chǎn)現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn),很多發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)村地區(qū),無(wú)論是在生產(chǎn)方式上,還是在經(jīng)營(yíng)模式上,都已經(jīng)進(jìn)入了現(xiàn)代化階段。現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)模式可以讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程變得更集中,整體的生產(chǎn)力將會(huì)得到根本性的提高。同時(shí),農(nóng)民手中握有土地的經(jīng)營(yíng)權(quán),可以自由決定土地的去留、租賃等,能通過(guò)現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)模式真正得到切實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益。

　　(三)延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)施創(chuàng)業(yè)扶貧

　　鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略是相伴相生的。想要真正改變貧困、落后農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,將農(nóng)村貧困戶從貧困的泥潭中解救出來(lái),最核心的方法是要讓他們適應(yīng)新的生產(chǎn)模式,通過(guò)現(xiàn)代化的方法,自己創(chuàng)造財(cái)富。鑒于農(nóng)民手中握有的生產(chǎn)資料,扶貧的最好方式就是延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈,讓農(nóng)民利用手頭的材料進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。這樣才能保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展生生不息。

　　另外,扶貧最典型的方法就是當(dāng)?shù)卣畬?dāng)?shù)氐奶厣魑锛写虬?統(tǒng)一推廣,形成品牌效應(yīng)。政府為農(nóng)民興建基礎(chǔ)設(shè)施,提供宣傳口徑,對(duì)外進(jìn)行推銷(xiāo),讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)結(jié)果能快速與外界市場(chǎng)交流,積極參考其他發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),做好農(nóng)產(chǎn)品深加工,延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈,讓農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上獲得更多附加值。這樣,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才能真正不斷發(fā)展、壯大。

　　綜上所述,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國(guó)未來(lái)將會(huì)長(zhǎng)期執(zhí)行的一項(xiàng)關(guān)鍵戰(zhàn)略。科學(xué)地制定規(guī)劃,依靠改革壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的必由之路。只有真正解決好農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,為農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供更好的發(fā)展條件,我國(guó)才能向著建成全面小康社會(huì)的目標(biāo)大步邁進(jìn)。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]韓俊.確立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“四梁八柱”[J].群眾,2018(4).

　　[2]張軍.鄉(xiāng)村價(jià)值定位與鄉(xiāng)村振興[J].中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2018(1).