教育論文范文論述校園安全存在的主要問題

　　[摘要]新的歷史時期, 高校安全情況日益復雜, 形勢相當嚴峻。為克服高校發展中遇到的一些問題, 有必要從宏觀方面的高校安全防控體制入手, 有針對性地完善在法律、責任、檢查、應急、宣傳、聯防方面的工作機制, 確保建立一個安全、穩定、和諧的校園環境。

　　[關鍵詞]教育論文范文,校園安全,存在,問題

　　高校校園安全工作事關廣大師生員工的生命和財產安全, 是治安穩定的重點區域; 高校校園穩定工作事關高等教育改革、發展、穩定的大局, 是社會穩定的晴雨表, 是涉及政治穩定的敏感部位。在新的歷史時期, 隨著高等教育進一步發展和校園進一步開放, 校園治安情況日益復雜, 校園安全形勢更加嚴峻。各種校園意外傷害事故, 惡性案件的頻繁發生, 令人觸目驚心, 敲響了學校安全的警鐘。特別是由于我國正處于經濟轉軌、社會轉型時期, 各類矛盾很可能在高校誘發。因此, 校園安全管理如何進一步適應高校發展的要求, 是我們面臨的重大課題之一。

　　一、校園安全存在的主要問題

　　( 一)敵對勢力的滲透

　　當前, 面臨著錯綜復雜、風云變幻的國內、國際環境, 影響社會穩定的不利因素仍然較多。西方敵對勢力把中國作為潛在的敵人, 同民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力等相互勾結, 利用所謂的民族、宗教、人權、法輪功和臺灣、西藏等問題制造事端, 加緊進行 西化!、 分化!、滲透、顛覆等圖謀和破壞活動。企圖破壞我國的社會穩定和主權、領土完整。他們把 和平演變!寄希望于年輕一代的戰略圖謀!始終沒有改變。

　　( 二)高校快速發展帶來的不穩定因素

　　隨著近年來我國高等教育的快速發展, 辦學規模的擴大化、學生素質的差異化、教學資源的滯后化, 后勤管理的社會化都給學校的安全管理帶來許多困難。傳統的封閉式辦學模式逐步被打破, 增加了高校與社會接觸的窗口, 校園日益成為一個開放式的辦學區域, 致使違法犯罪隱患大量存在, 校園治安管理難度增大。

　　( 三)學生自主性意識的增強與傳統管理模式之間的沖突

　　處在社會和經濟轉型期的當代大學生們在社會心理、思維觀念、價值取向, 生活方式等方面正發生著急劇的變化, 而與此相對應的是高校學生管理工作體制仍始終處于比較滯后的狀態。導致學生的行為模式不可避免地要同原有的學生管理體制中僵化和缺失的應對措施發生激烈的沖突, 加上享有管理特權的高校學生工作者的強制性遵照執行, 不可避免地在學生和學生管理部門之間產生沖突和矛盾。

　　(四)校園周邊地區不良治安形勢的影響

　　一是校園周邊開設的網吧, 游戲廳, 歌舞廳等, 成為學生休閑娛樂的主要場所。青年學生不可避免地受到反動、暴力、色情、迷信的娛樂項目的影響。這些不健康的東西,腐朽了學生的心靈, 動搖了學生的心理; 二是校外環境衛生的臟亂差、機動車超速行駛、三無人員伺機作案等現象所帶來了安全隱患, 嚴重威脅著學生的財產和生命安全; 三是學生在外租房居住引發的非法同居, 以及在校外受到不法傷害等案件時有發生。而與此同時, 學生中普遍存在著的安全思想麻痹, 自我防范意識差的情況, 給各類違法犯罪活動又提供了可趁之機。

　　(五)高校安全保衛工作體制的不順暢

　　一是受執法權限的限制, 保衛工作難以全面展開, 致使校園內外發生的各類案件, 不能及時得到查處, 矛盾不能及時化解。二是高校保衛隊伍不適應形勢發展的需要。人員配置不足, 綜合素質不高, 管理理念落后難以勝任高校安全管理工作。三是缺乏科學性、技術性的防范管理, 防范措施薄弱。

　　二、采取的應對措施

　　(一)建立校園安全法, 完善校園安全法律體系

　　目前, 我國關于校園安全的法律體系尚不健全。許多規定散見于教育法、學生傷害事故處理辦法等法律、法規和規章中, 缺乏單行的校園安全法律規范。導致現有的關于校園安全的規定缺乏整體性、系統性和可操作性, 無法從法律層面應對日益復雜的校園安全狀況。致使一方面校園安全管理體制不穩定、模式不統 一、措施不落實、工作不到位。

　　另一方面對學校及師生在安全責任的認定上尚存在諸多的空白, 在維權時存在司法救濟途徑不暢通, 救濟手段缺乏剛性。因此, 校園安全法的制定不僅顯得非常必要, 而且迫在眉睫。校園安全法的制定不僅是完善我國教育法律體系的重要舉措, 而且勢必有力地推進校園安全的法制化, 確保高校的穩定和安全。

　　( 二)建立學校安全工作責任機制, 明確職責

　　確保高校校園的安全和穩定是一項重要的政治任務,要始終保持清醒的頭腦, 進一步增強政治責任感和政治敏感性, 從 講政治, 促發展、保穩定!的高度, 牢固樹立 穩定壓倒一切!的思想, 把維護校園安全穩定工作擺到更加突出的位置。形成領導重視、齊抓共管、職責明確、運轉有序、管理規范、防范有力的高校安全工作運行格局。首先, 要建立、完善校園安全的各種組織機構, 做到責任明確、職責分明。做到人人有責任、事事有人管, 防止責任泄露。其次,建立、健全一套完整、嚴密的安全工作規章制度, 明確責任范圍, 做到有法可依、有章可循。最后, 落實校園安全管理工作責任追究機制。真正做到有獎有罰、賞罰分明, 真正使責任落到實處。

　　( 三)建立學校安全日常檢查機制, 消除隱患

　　安全隱患是各高校安全保衛工作面臨的一個突出問題。要克服麻痹思想, 加強日常的監督檢查, 狠抓工作落實。一是應當堅持從制度建設入手, 落實對學校所有的教學、生活設施, 集體活動場所, 道路交通, 校園網絡等設施設備的日常安全檢查機制; 二是采取自查、抽查和重點檢查等多種方式, 定期或不定期地對影響或可能影響校園安全的不穩定因素和矛盾糾紛進行日常安全檢查的排查。對排查出的問題和隱患, 在認真分析基礎上, 分輕重緩急制定切實可行的整改規劃, 進行全面的清理和整治, 杜絕安全隱患、化解潛在矛盾, 在源頭上預防安全事故的發生。對于教育行政部門和學校自身無法解決的安全問題, 必須及時向當地政府報告。用行政、經濟和法律等多種手段化解矛盾, 消除不穩定因素; 三是要把檢查問題、解決問題和健全制度、完善措施結合起來。對檢查出來的問題在整治的基礎上還要建章立制, 從而進一步促進檢查工作的規范化和整治工作的深入化, 形成建立學校安全工作的良性循環機制。

　　( 四)建立校園安全防控機制, 實現整體覆蓋

　　校園治安防范, 是校園安全工作的重點。但由于校園面積大, 開放性強, 人員交往及流動人口多等特點, 因此, 有必要樹立 抓住重點, 以點帶面, 全面防控!的工作思路, 綜合運用人防、物防、技防的手段, 逐步實現對校區防控的整體覆蓋。1. 抓好政治穩定。對境內外敵對勢力、 法輪功!等邪教組織在高校的 西化!、 分化!、滲透、顛覆等圖謀和破壞活動能及時發現并控制, 確保師生思想穩定。2. 嚴格依法辦校、誠信辦學。樹立以人為本思想、強化服務意識。解決在宿舍關系、失戀困擾、經濟困難、心理障礙、人際關系、就業壓力等方面產生的關系師生切身利益的各種實際問題, 切實維護師生的正當權益。3. 拓寬學生信息的收集、反饋、處理機制、暢通信息渠道, 接受學生意見和建議。定期分析、主動掌握學生思想行為狀況, 做好思想教育和疏導工作, 對可能引發學生集體情緒的矛盾要密切關注, 高度重視, 避免激化, 維護校園的穩定。4. 嚴格校內外大型活動的審批制度和安全保障機制。5. 要加大科技創安工程的力度, 整合校園內相關資源, 建立完善以校園110指揮服務中心為樞紐, 集人防、物防、技防于一體的統一指揮、信息暢通、反應快速、責任明確、處置有效、覆蓋學校及周邊的全方位覆蓋、全天侯控制、全方位服務的新時期校園安全防控體系。

　　(五)建立突發事件應急機制, 提高應對能力

　　校園安全事件情況復雜、演變迅速, 具有高度的不確定性。為及時, 有效地預防, 控制和妥善處置重大突發性事件, 最大限度地降低事故發生后的損失。應把校園安全危機管理納入學校制度化管理的范疇, 逐步建立健全應付突發性事件的工作協調運作機制, 加強應急工作隊伍的培訓和模擬演練, 完善快速反應機制, 提高應對突發事件的能力, 增強預案的實效性, 不斷提高對學校在校內及周邊發生兩搶!, 兩盜!等動態犯罪, 重特大惡性案件、火災事故、意外傷亡事件、外來人員校內肇事、和不可預測的事件等重特大突發性事件應付的能力和水平。一旦有突發事件或報警, 立即啟動整體防范聯動網絡的各種力量, 迅速在最短的時間到達預案指令位置, 按照各自職責, 迅速開展工作, 形成整體合力, 有效打擊違法犯罪的活動, 切實維護學校和社會穩定。首先, 針對可能對校園安全存在潛在威脅的確定和不確定的隱患, 設計出相應的危機預警預案和危機應急處置預案。做到有備無患。其次, 建立矛盾調解、處置體系, 從源頭上預防、消滅矛盾的發生。一旦突發生安全危機事件, 必須立即啟動應急救援和處置預案, 各不同職能管理部門之間實現協同運作, 優化整合資源, 發揮整體功效, 及時控制事態發展。同時, 要立即向110、119、120等相關部門報告, 形成多層次、全方位, 立體化的整體聯動防范格局。最后, 在校園安全危機后應進行信息反饋工作, 消除可能導致學校、家長或社會出現不穩定的緊張、失衡的狀態, 確保事件得以根本解決。并應當在危機發生后及時利用這些活生生的教材, 培養教師和學生的危機意識, 提高他們的危機應對技能, 增進學校整體的抗逆水平。

　　(六)建立警校共建、校地共建機制, 加強社區治安聯防

　　高校保衛部門由于沒有執法權, 難以處理校內發生的治安問題和適應高校日益嚴峻的治安形勢。但高校的安全管理工作, 絕大多數職能又是由保衛部門來承擔完成的。因此, 要依靠社會各界, 采取政府牽頭, 部門聯動, 各司其職, 齊抓共管, 防止缺位, 內外兼治的辦法, 建立學校安全防范體系, 有效地控制安全風險。學校安全工作的社會化, 其中最重要的一條就是要深入貫徹公安部 八條措施!、教育部 六條措施!, 本著以 單位保衛為主, 治安防范指導為輔!的原則, 以優勢互補, 全方位共建為形式, 以拓寬共建領域、豐富共建內容、提高共建水平為重點, 以提高育人鑄魂事業為目標, 注重實效的 校地共建、警校共建!平安校園的社區治安聯防工作機制。一是要成立由各級政府及職能部門領導組成的共建領導班子, 建立健全共建聯動工作機制和安全目標管理責任制。各學校要主動與周邊派出所, 相關職能部門建立聯動機制, 形成校地互動、警校互動,共建平安校園的協作機制; 各學校設立 警校共建工作站!、 校園110!、 一校一警!, 建立 警校共建!聯系卡制度。二是建立校園治安援助機制。公安機關應認真落實公安部關于維護校園及周邊正常的治安秩序的有關規定, 同工商、文化、稅務、城管等政府各相關職能部門聯手出擊, 注意對學校周邊環境的監管, 積極開展校園及周邊社會治安綜合治理力度, 清除隱患, 預防突發事件, 保一方平安。三是建立宣傳教育機制。聘請校外法制副校長有針對性地選取典型案例對學生進行安全防范教育和法制教育, 使學生們認識到違法犯罪的危害及后果, 防微杜漸; 堅持以人為本, 對學生中的劣跡、違法學生等特殊群體, 進行重點幫教,重點轉化; 警校共建活動進入課堂, 充實法制教學力量, 促進法制教學改革。

　　( 七)建立宣傳教育機制, 強化安全意識

　　重視宣傳教育, 確立安全意識是校園安全的前提與保障, 而安全意識要靠安全教育的制度化來養成。新形勢下安全教育工作要在內容、形式、方法、手段等方面努力創新,特別要在增強時代感、加強針對性上下功夫。力爭把安全教育寓于學校生活的每一時段, 貫穿于校園的每一個角落。使得廣大師生員工牢固樹立 安全重于泰山!的觀念。一是要堅持弘揚主旋律, 用健康向上的思想文化占領輿論宣傳陣地, 努力營造健康向上的校園文化氛圍。二是要深入開展安全文明校園創建活動, 提高學校安全防護能力與水平。通過校園網、主題班會、學生社團活動等形式, 舉辦諸如消防安全、交通安全、禁毒宣傳等豐富多彩的校園安全主題活動, 在師生中加強法制教育、心理健康和安全防范知識教育, 培養遵紀守法的良好行為, 提高安全防范能力和自我保護意識。三是安全教育 進課堂、進教材、落實學分!。

　　從教師選任、教材配備、課程設置等方面入手, 積極開展在安全知識、遵紀守法、心理健康等方面的教育, 構成全員覆蓋、全方位、多形式、全過程的安全教育體系。另外, 要注重崗位培訓。對學校從事特殊工種的師生員工要進行安全生產和安全操作技術培訓, 掌握操作技能, 持證上崗。四是建立學生健康檔案, 加強對師生心理健康的指導與服務。優化個性心理品質, 增強心理調節和適應能力, 幫助學生克服心理壓力和障礙, 防止和減少學生因心理問題而出現自傷、自殘、他傷事故的發生, 維護校園的良好秩序。五是充分發揮網絡的教育作用。強化網絡安全責任感, 引導學生提高網絡信息辨別能力, 建立牢固的、經得起考驗的思想防線,避免受不良信息的影響而迷失方向; 充分利用網絡信息技術的優勢, 把諸如防火防盜、逃生自救等有關的安全知識在網絡上公開宣傳和教育, 普及安全知識, 提高學生自我防害、自我抗險能力。六是落實安全教育與懲處相結合的機制。積極配合公安部門和其他相關執法部門, 對來校滋擾鬧事、擾亂校園秩序的社會人員給予嚴厲打擊, 決不姑息,從外部為師生提供一個良好的教育教學環境。對那些嚴重違規違紀、屢教不改的學生在本著教育為主、處罰為輔的原則, 在治病救人的基礎上, 嚴格按照校規校紀予以處理, 決不手軟, 以儆效尤。安全工作無小事。通過校園安全防控體系的構建, 不僅可以樹立牢固的校園安全防線, 維護校園良好秩序, 而且可以強化師生的安全意識, 鞏固師生思想穩定, 在全校形成一個 人人關心校園安全!的濃厚氛圍。我們應以對人民高度負責的精神, 不斷提高認識, 抓好落實, 做到警鐘長鳴!