摘 要:文章主要闡述在工程建設過程中竣工資料管理的重要性,并分析當前竣工資料管理現狀以及解決問題的辦法和對策,為工程竣工驗收后的歸檔工作奠定扎實的基礎。
關鍵詞:竣工資料,對策,重要性,職稱論文發表網
一、引言
建設檔案資料,在工程建設領域及社會經濟生活中有著十分重要意義和使用價值,特別在城市規劃建設、管理中,發揮重要作用。企業應建立健全竣工資料管理制度,制定行之有效的工程竣工資料形成、收集、整理、交接、立卷、歸檔的管理程制度,實行科學收集、定向移交、統一歸口、按時交接的原則,保證竣工資料完整、準確、系統和規范,便于存取和檢索。
二、竣工資料的具體內容
1. 工程施工技術資料,這是工程項目施工全過程的真實記錄,是施工各階段產生的工程施工技術文件。工程施工技術資料的主要內容包括:施工技術準備文件;施工現場準備文件;地基處理記錄;工程施工圖變更記錄:施工記錄;設備、產品檢查安裝記錄;預檢記錄;工程質量事故處理記錄;室外工程施工技術資料;工程竣工文件。
2. 工程質量保證資料,這是施工工過程中全面反映工程質量控制和保證的證明資料,諸如原材料、構配件、器具及設備等質量證明、出廠合格證明、進場材料復試試驗報告、隱蔽工程檢查記錄、施工試驗報告等。
3. 工程檢驗評定資料,這是施工過程中按照國家現行工程質量檢驗標準,對分項工程、分部工程、單位工程逐級質量做出綜合評定的資料。主要包括單位工程質量竣工驗收記錄;分部工程質量驗收記錄;分項工程質量驗收記錄;檢驗批質量驗收記錄。
4. 竣工圖,竣工圖是工程施工完畢的實際成果和反映,是建設工程竣工驗收的重要備案資料。竣工圖的編制整理、審核蓋章、交接驗收應按國家對竣工圖的要求辦理。承包人應根據施工合同的約定,提交合格的竣工圖。
5. 規定的其他應交資料,包括:建設工程施工合同;施工圖預算、竣工結算;工程施工項目經理部及負責人名單;凡有引進技術或引進設備的項目,要做好引進技術和引進設備的圖樣、文件的收集和整理;地方行政法規、技術標準已有規定和施工合同約定的其他應交資料,均應作竣工資料匯總移交;工程質量保修書;施工項目管理總結等。
三、我國建設工程竣工資料管理的現狀
各種工程資料管理不規范、不合理、不科學、不統一等現象較普遍。建設單位、監理單位、施工單位的資料管理各自為政,沒有個統一的規范可供參照,針對同一個項目的資料有些資料不全,有些重復,在后續的質量驗收、歸檔儲存,工程維護使用的過程中極為不變,且在各工程的資料管理當中普遍存在如下問題:
1. 紙張標準不規范。原始資料的用紙使用不符合歸檔要求的非專用紙,長短不一,給整理和裝訂工作造成了很多不便,使文件材料本身的質量以及組成的竣工資料案卷的質量無法得到保證。
2. 書寫不規范。原始資料的文字書寫有的采用穩定性差的圓珠筆和純蘭墨水筆,甚至還有復寫件,有關人員的審批簽字用圓珠筆和純藍墨水的現象更為普遍;原始資料書面字跡潦革,不清晰;紙面不整潔;文字記載使用不規范的漢字,甚至還有錯字和別字現象;表格及圖樣潦草,徒手繪制,不使用必要的工具繪制:隨意涂改,修改后無蓋單或修改人簽字。
3. 資料不齊全。一項建設工程從立項到竣工和交付使用,按照建設程序要經過“計劃任務書”、“建設地點選擇”、“設計文件”、“建設準備”、“計劃安排”、“施工”、“投入使用準備”、“竣工驗收交付使用”等諸多工作環節,工期的時間跨度一般都比較長,涉及的工作與管理部門非常多,因此,對任何方面、任何環節的工作的放松與忽視,都可能導致材料、圖紙不全。
4. 整理不規范。有的原始資料不按資料分類要求成冊,有的成冊資料內無卷內目錄,有的卷內目錄內容不準確且字跡潦草,有的竣工圖紙不蓋竣工圖章。
5. 文據不準確,內容不充實。有的文字出現誤差,有的數據出現矛盾。原始資料的內容不充實,深度不夠,應付形式和摘抄設計資料內容現象普遍存在。
6. 移交不及時。有些職能部門不能按照有關規定及時移交工程竣工資料。造成統一管理延誤,甚至導致竣工資料丟失。
四、加強竣工資料管理的重要性和必要性
在我國,國家立法和驗收標準等均對工程資料提出了明確要求。《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》等法律、法規、《建筑工程施工質量驗收統一標準》等規范,均把工程資料放在重要位置。工程資料不但是實現科學管理和指導施工進展的重要依據,是科學技術成果存貯和信息傳播的寶庫,而且還是工程交工、使用、維修的珍貴檔案,是工程竣工結算、交工歸檔、創優審核不可缺少的關鍵項目和“通行證”。
項目竣工后的管理被很多企業所忽視,從而加大了項目成本,直接影響企業效益。特別是大項目、重點工程項目,因工期長、結算周期相對較長,項目竣工后有些企業幾乎管理失控,項目管理處于癱瘓狀態,后續工作無法開展,竣工資料整理歸檔遲遲不能完成,一些殼子公司及半殼子公司在這方而顯得非常突出,合同不能收尾,連電話都打不通,更談不上項目回訪。這種企業往往項目來了搭班子,項目完了撤攤子,只有一次教訓,沒有二次經驗。給企業的社會效益和經濟效益都帶來不利影響。
凡事要善始善終,不能開場風風火火,收場冷冷清清,虎頭蛇尾。項目管理也當如此。這是立企之本。項目竣工后,應做好后續工作,項目竣工交付時間,意味著缺陷保修期開始,不做好后續工作,項目各干系人就不能終止他們為完成本項目所承擔的義務和責任,也不能及時從項目中獲得應得的利益。
五、加強竣工資料管理的具體措施
1. 施工項目竣工資料的管理要在企業總劃等號師的領導下,由歸口管理部門負責日常業務工作。相關的職能部門,如工程、技術、質量安全、試驗、材料等部門要密切配合,督促、檢查、指導各項目經理部工
程竣工資料收集和整理的基礎工作。
2. 施工竣工資料的收集和整理,要在項目經理的領導下,由項目技術負責人牽頭,安排內業技術員負責收集整理工作。施工現場的其他管理人員要按時交接資料,統一歸口整理,保證竣工資料組卷的有效性。
3. 施工項目實行總承包的,分包項目經理部負責收集、整理分包范圍內工程竣工資料,交總包項目經理部匯總、整理。工程竣工驗收時,由總包人向發包人移交完整、準確的工程竣工資料。
4. 施工項目實行分別平行發包的,由各承包人項目經理部負責收集、整理所承包工程范圍的工程竣工資料。工程竣工報驗時,交發包人匯總、整理,或由發包人委托一個承包人進行匯總、整理,竣工驗收時進行移效。
5. 為了加強對工程竣工資料的統一管理,確保施工項目順利交工,工程竣工資料應隨著施工進度進行及時整理,應按系統和專業分類組卷。實行建設監理的工程,還應具備取得監理機構簽署認可的報審資料。
6. 項目經理部在進行工程竣工資料的整理組卷排列時,應達到完整性、準確性、系統性的統一,做到字跡清晰、項目齊全、內容完整。各種資料表式一律按各行業、各部門、各地區規定的統一表格使用。
六、結語
工程竣工資料管理工作是工程建設過程中不可或缺的一項重要工作,是一項系統工程。要保證工程竣工資料完、準確、系統、齊全、真實地記錄和反映施工及驗收的全過程,就必須不斷加強業主、監理和施工單位的管理水平,從而為建設一流工程項目提供資料方面的保證!
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