鄉(xiāng)村振興背景下民族地區(qū)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓對策之探究

　　民族地區(qū)要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺，必須通過大力宣傳農(nóng)村創(chuàng)業(yè)培訓、嚴格篩選農(nóng)民工培訓學員、夯實創(chuàng)業(yè)培訓的師資隊伍、合理選擇培訓方式及培訓內(nèi)容、加強創(chuàng)業(yè)培訓后的跟蹤服務、嚴格遴選創(chuàng)業(yè)培訓機構等方法大力培養(yǎng)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才，通過發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)帶領貧困群眾脫貧致富。

　　《中國農(nóng)村科技》雜志堅持為“建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收益”服務的辦刊宗旨和堅持“高起點、高質(zhì)量、高標準、權威性”的辦刊原則，創(chuàng)刊十多年，以其權威性、科學、實用性、通俗性、服務性和獨特風格探受廣大讀者的喜愛，被譽為“農(nóng)家百科全書”，為“三農(nóng)”服務指南。

　　湘西自治州位于湖南省西北部，是湖南省唯一一個少數(shù)民族自治州，也是湖南省貧困程度最深、減貧任務最重的少數(shù)民族地區(qū)，截止2016年6月共有建檔立卡戶73.16萬人，2017年底貧困發(fā)生率為10.52%，遠遠超過全國4%以下的平均水平。為了與全國同步小康社會，湘西州必須以鄉(xiāng)村振興、精準扶貧為契機，舉全州之力，堅決打好扶貧攻堅這場硬戰(zhàn)。針對湘西州不少貧困群眾存在“等、靠、要”等思想、“有體力、無能力”等狀況，扶貧必須與扶志、扶智相結合，授人以魚，不如授人以漁，徹底改變以往輸血式扶貧，通過舉辦農(nóng)村創(chuàng)業(yè)培訓，鼓勵、幫扶農(nóng)村中的能人通過自我創(chuàng)業(yè)，依靠發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)走自我造血式的致富之路。農(nóng)村創(chuàng)業(yè)培訓的實施，曾為湘西州農(nóng)村培育了一批優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)示范帶頭人，但也存在不少問題，目前尚難以扛起為鄉(xiāng)村振興輸送大量創(chuàng)業(yè)型人才的大旗，為此，必須深刻剖析湘西州農(nóng)村創(chuàng)業(yè)培訓存在的問題，積極探討培養(yǎng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)型人才的有效方法。

　　一、湘西州農(nóng)村創(chuàng)業(yè)培訓的現(xiàn)狀及存在的問題

　　(一)參與培訓的農(nóng)民工年齡偏大

　　湘西州是典型的老、少、邊、窮地區(qū)，為了改變貧窮的生活現(xiàn)狀，大量農(nóng)村青壯年走出大山外出打工，留下來的基本上是老人、小孩及因家庭羈絆而無法外出打工的青壯年婦女，導致每期農(nóng)村創(chuàng)業(yè)培訓的參與者大多為五、六十歲的農(nóng)民工，青壯年參與者很少。

　　(二)參與培訓的農(nóng)民工文化素質(zhì)低

　　湘西州留守農(nóng)村的農(nóng)民工，不僅年齡偏大，而且文化程度偏低，據(jù)統(tǒng)計，近些年來參加農(nóng)村創(chuàng)業(yè)培訓的農(nóng)民工大部分為小學及以下文化程度，由于文化程度低，他們接受創(chuàng)業(yè)知識的能力非常有限，造成培訓的質(zhì)量不高。

　　(三)普遍缺乏創(chuàng)業(yè)意向

　　湘西州參與創(chuàng)業(yè)培訓的農(nóng)民工絕大部分主觀上缺乏創(chuàng)業(yè)欲望，客觀上也不具備創(chuàng)業(yè)的條件，由于當?shù)卣嚓P部門有培訓任務及參與培訓者可獲得少量的伙食補貼，于是部分農(nóng)村年長的農(nóng)民成了培訓專業(yè)戶，培訓后他們不會采取創(chuàng)業(yè)行為，更不可能成為創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。

　　(四)培訓手段單一，培訓內(nèi)容無針對性，培訓效果差

　　湘西州現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)培訓機構對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓使用的教材一般為SYB創(chuàng)業(yè)培訓農(nóng)村版，該教材是針對所有農(nóng)村創(chuàng)業(yè)泛泛而談的，培訓機構沒有根據(jù)學員選擇的創(chuàng)業(yè)項目實行分班授課，培訓老師也沒有針對每個培訓班的特點精心安排培訓內(nèi)容，導致培訓不能有效滿足學員的需求。SYB創(chuàng)業(yè)培訓本身授課方法眾多，但由于一個班參與培訓的學員眾多、農(nóng)民文化素質(zhì)低等原因，授課老師仍然采用“填鴨式”、“說教式”授課模式，實驗體驗式、動手操作式等培訓模式采用不多，造成培訓效果不佳。

　　(五)培訓時間短，缺乏培訓后的跟蹤服務

　　農(nóng)民工由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)忙、交通不便等原因，一般培訓時間較短，很難真正掌握培訓的實用技術。培訓結束后，培訓機構對其的服務也就結束了，很少有對農(nóng)民工培訓后的跟蹤了解與后續(xù)服務。導致農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)率低，創(chuàng)業(yè)成功率更低。

　　二、加強湘西州農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓的對策

　　(一)加大宣傳力度，提高農(nóng)民工參與創(chuàng)業(yè)培訓的積極性

　　1. 選擇恰當?shù)臅r機進行宣傳

　　由于湘西州青壯年農(nóng)民工常年在外打工，只有春節(jié)前后才返家過年，相關部門要組織人員充分利用這個時間段大力宣傳農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策和免費創(chuàng)業(yè)培訓的相關政策及近期國務院常務會確定的進一步支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的措施，促使有創(chuàng)業(yè)想法的返鄉(xiāng)農(nóng)民工主動參與創(chuàng)業(yè)培訓，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。

　　2. 運用多種形式進行宣傳，使創(chuàng)業(yè)培訓深入人心，家喻戶曉

　　可積極利用各種新聞媒體、黨政報刊、電子通訊平臺、在農(nóng)村公共場所拉橫幅、豎立牌、上家門宣傳;可采用唱山歌、打苗鼓、打鎦子等群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式宣傳;可利用農(nóng)村趕集日發(fā)放創(chuàng)業(yè)培訓宣傳冊、在村部櫥窗張貼創(chuàng)業(yè)培訓的圖片、制作宣傳欄等進行宣傳;還可以邀請當?shù)貏?chuàng)業(yè)成功的農(nóng)民企業(yè)家現(xiàn)身說法，讓他們介紹自己的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，分享成功的經(jīng)驗，身邊成功人士的典型示范遠勝千萬遍的說教。

　　(二)嚴格篩選參與創(chuàng)業(yè)培訓的農(nóng)民工學員

　　舉辦農(nóng)村創(chuàng)業(yè)培訓，應按如下標準篩選學員：有在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的愿望、有一定接受能力、能吃苦耐勞、有一定的做事能力、愿意參加創(chuàng)業(yè)培訓且能起創(chuàng)業(yè)帶頭作用，一般年齡不超過45歲，根據(jù)國家有關政策，應大力鼓勵如下八類對象參加農(nóng)村創(chuàng)業(yè)培訓：返鄉(xiāng)農(nóng)民工、種養(yǎng)大戶、農(nóng)機大戶、科技帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀人、專業(yè)合作組織帶頭人、農(nóng)業(yè)經(jīng)營創(chuàng)辦人和有志于農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的大、中專畢業(yè)生。

　　(三)夯實創(chuàng)業(yè)培訓的師資隊伍

　　湘西州創(chuàng)業(yè)培訓的師資隊伍中，有些沒有創(chuàng)業(yè)的經(jīng)歷，有些對農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的相關知識不熟，導致對農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)培訓質(zhì)量不高，為此，可采用以下方法增強創(chuàng)業(yè)培訓師的師資力量，完善師資結構：一是可邀請農(nóng)民創(chuàng)業(yè)之星、農(nóng)村中具有豐富經(jīng)驗的一線技術人員及長期從事農(nóng)業(yè)教育的高校專家及農(nóng)林牧業(yè)等方面的專家等加入創(chuàng)業(yè)培訓的師資隊伍;二是鼓勵沒有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的培訓師走自我創(chuàng)業(yè)之路或到農(nóng)村企業(yè)中掛職鍛煉，以更好地承擔創(chuàng)業(yè)培訓師的工作。

　　(四)積極推介創(chuàng)業(yè)項目，科學安排培訓內(nèi)容，合理選擇培訓方式

　　1. 創(chuàng)業(yè)培訓機構應主動與相關部門聯(lián)系，共同研討適宜于湘西州各鄉(xiāng)村的創(chuàng)業(yè)項目，政府相關部門也可向社會公開有獎征集創(chuàng)業(yè)項目，精準推介創(chuàng)業(yè)項目，做到宜農(nóng)則農(nóng)，宜林則林，宜漁則漁，宜游則游，宜工則工，宜商則商，幫助農(nóng)民選擇市場前景好、帶動性強的特色產(chǎn)業(yè)項目，努力做到一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品，差異定位，細分領域，錯位發(fā)展。

　　2. 科學安排培訓內(nèi)容。根據(jù)年齡、技能、文化程度、創(chuàng)業(yè)項目的特點等分類培訓，盡量將選擇同一創(chuàng)業(yè)項目的農(nóng)民工安排在一個班，以便根據(jù)創(chuàng)業(yè)項目的特點，合理安排培訓內(nèi)容，使培訓具有針對性和有效性。

　　3. 合理選擇培訓方式。在創(chuàng)業(yè)培訓中，不僅要有系統(tǒng)的理論授課，還要有實踐操作課：如現(xiàn)場學習、觀摩學習取徑、以師帶徒等。如茶葉種植創(chuàng)業(yè)培訓，相關茶葉專家要深入田間地頭，手把手地教農(nóng)民茶葉種植、施肥、除蟲等技術，還要傳授茶葉采摘、制作技術等;此外，還要讓農(nóng)民學員去打算創(chuàng)業(yè)類型的龍頭企業(yè)代崗鍛煉實習，讓他們系統(tǒng)地掌握企業(yè)技術、經(jīng)營管理、市場營銷等相關知識，為將來自我創(chuàng)業(yè)夯實基礎。

　　(五)加強培訓后的跟蹤服務

　　湘西州農(nóng)民工整體素質(zhì)不高，對其創(chuàng)業(yè)得扶上馬，再送一程。對整個創(chuàng)業(yè)過程進行跟蹤服務，隨時解決創(chuàng)業(yè)中出現(xiàn)的問題，以降低創(chuàng)業(yè)風險。

　　1. 現(xiàn)場指導。農(nóng)民正式創(chuàng)業(yè)后，創(chuàng)業(yè)培訓師應主動上門對其創(chuàng)業(yè)情況進行現(xiàn)場幫護、一對一結對幫護，想法設法解決其在生產(chǎn)經(jīng)營活動中出現(xiàn)的各種問題。

　　2. 充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡、通訊技術進行幫護。如可通過遠程教學傳遞創(chuàng)業(yè)知識，也可通過電話及通過建立微信群、QQ群進行網(wǎng)上答疑、網(wǎng)上討論等解決農(nóng)民學員在創(chuàng)業(yè)中存在的種種問題。

　　3. 創(chuàng)建農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)指導信息平臺。相關部門可利用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術，創(chuàng)建農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)信息專業(yè)網(wǎng)站，將創(chuàng)業(yè)項目推介、創(chuàng)業(yè)咨詢服務、專家技術指導、小額擔保貸款、稅費減免、創(chuàng)業(yè)扶持的優(yōu)惠政策等發(fā)布于創(chuàng)業(yè)指導信息平臺，以引導、幫扶農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。

　　(六)嚴格遴選創(chuàng)業(yè)培訓機構，完善教學監(jiān)控體系

　　為了不斷提高農(nóng)村創(chuàng)業(yè)培訓的質(zhì)量，一是有關主管部門要嚴格按照“條件公開、自愿申請、合理布局、擇優(yōu)選擇”的原則遴選創(chuàng)業(yè)培訓機構;二是對其培訓過程及培訓效果制定科學的監(jiān)控程序及考評辦法，其中可將農(nóng)民參與培訓后的創(chuàng)業(yè)率及成功創(chuàng)業(yè)率作為對培訓機構培訓業(yè)績的考評依據(jù)之一。

　　開展創(chuàng)業(yè)培訓，助力鄉(xiāng)村振興。湘西州要想在2020年與全國同步小康社會，2050年實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，當前必須加大對農(nóng)村創(chuàng)業(yè)型人才的培育力度，進一步提高他們的綜合素素和創(chuàng)業(yè)的能力，使農(nóng)村能人充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，結合貧困地區(qū)經(jīng)濟、人文、地理、政策等因素，因地制宜地進行項目開發(fā)、市場開發(fā)、經(jīng)濟開發(fā)，發(fā)展特色產(chǎn)品，打造特色品牌，創(chuàng)辦特色產(chǎn)業(yè)，促使農(nóng)民富裕，鄉(xiāng)村振興。

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