法律論文發表印度電子商務發展政策法律環境

　　互聯網+以及較低成本的移動設備在印度的普及與流行，很大程度上推動了印度電子商務的發展，印度電子商務市場逐漸成為世界電子商務跨國巨頭關注的新焦點。目前，中國與印度企業在電商銷售、物流、支付等方面正在積極開展合作，本文擬在梳理印度電子商務發展現狀的基礎上，探究印度電子商務發展的法律政策環境，以期對我國企業在印投資電子商務有所裨益。

　　《法律方法》是山東省人文社科重點研究基地“山東大學法律方法論研究中心”主辦，2002年由陳金釗、謝暉教授創辦的法律方法專業研究集刊。

　　一、印度電子商務發展概述

　　印度電子商務發展前景巨大，內外投資者都加大了對該市場的投入。2017年9月26日，摩根士丹利公司發布了一份名為《印度數字化跨越——萬億美元機遇》(India's Digital Leap-The Multi-Trillion Dollar Opportunity)的報告，其中透露在未來的九年時間里，印度本土整體電子商務市場增長率將從現階段的2%增長到12%。

　　印度電商平臺的類型豐富，有商品門類齊全的普通電商平臺，也有專門的移動支付、教育、汽車票務等電商平臺。印度電商平臺銷售的產品有其獨特性，譬如現金 和牛糞餅 。同時，印度電商平臺存在較嚴重的假貨問題，但因缺乏相關的法律法規，無法明確平臺責任，消費者的合法權益得不到有效的保障。印度消費者事務部長Ram Vilas Paswan表示，政府正在引入一項法案以保障網上購物者的權利。

　　貨到付款是當前印度電子商務市場主要的交易方式，主要是因為信用卡和借記卡普及度較低、消費者普遍對在線交易缺乏信任、電子支付存在安全隱患。不過，“數字印度”概念的提出以及廢鈔令的出臺在一定程度上促進了印度移動支付的進程。近來，越來越多的人用手機支付水電費、預訂機票的人，二維碼支付也成為一種時尚。但是，印度電子支付仍面臨個人賬戶、銀行終端設備等硬件不足，個人受教育程度亟待提高的問題。

　　二、印度電子商務相關政策及法律規定

　　(一)稅收政策

　　印度是首先對電子商務征稅的國家之一。因存在雖在境外使用計算機系統，但由印度公司向外國公司支付款項的情形，1999年4月28日，印度政府發布一項規定，將這一款項視為來源于印度的特許權使用費并對其征收預提稅。

　　2015年，印度政府下令所有網絡零售商須登錄貿易和稅務部的網站(www.dvat.gov.in)進行注冊與繳納稅費，并且要提交所有交易信息。貿易和稅務部強制電商上交應付稅款和交易信息。

　　2017年7月1日，印度征收實施了商品和服務稅(Good and Service Tax，GST)。繳稅稅率分為：免稅、5%、12%、18%、28%等。每個階段支付的投入稅可以抵扣免稅，這意味著最終的消費者將只承擔供應鏈上最后一位經銷商所收取的消費稅，并在此前階段都獲得抵銷。針對不同的邦域，印度引入了三種基本的稅——中央消費稅(Centre GST，CGST)，本邦消費稅(State GST，SGST)和跨邦消費稅(Integrated GST，IGST)，其中，IGST針對跨邦和出口交易，CGST和SGST針對同一個邦的交易。具體繳納何種稅，要根據商品或服務的實際消費地，供貨商所在地來判斷。據此，有第三方商家入駐的電商平臺、打車平臺、外賣平臺，平臺都有責任對其平臺上的商家征收源頭稅(Tax Collected at Source，TCS);在平臺給商家付款的時候，需要扣除1%的CGST和SGST或者2%的IGST。這意味著賣家需要按規繳稅，政府也能確保平臺上的第三方商家的每一筆交易都有記錄。

　　(二)跨境電商相關規定

　　強制注冊。隨著跨境電子商務的發展，印度相關部門逐漸認識到了掌控電子商務信息的重要性。因在印度有不少國外電子商務公司為網絡購物提供送貨上門服務，為了監管這些公司的經營狀況，2011年，印度企業事務部規定此類公司必須先在印度企業監管局注冊。

　　提供網絡購物服務須有制造基地。該政策是2014年出臺的，其允許在印度有制造基地的海外公司建立網絡銷售平臺，直接向印度的消費者提供網絡購物服務。但海外公司如果在印度沒有制造基地，只是零售商，就算是在其國內采購商品也不允許進行在線銷售。

　　投資限制。2016年3月，印度允許外商對印度的平臺型電商公司進行100%的直接投資，同時也允許外商在倉儲、庫存和支付等商業活動中提供服務，但仍限制外商對自營型電商公司的投資。此外，在許可通知的附文里，明令禁止這些電商平臺影響物價：“電商平臺不得直接或間接影響商品和服務的銷售價格，要保持公平競爭環境。”同時，印度對此類電商的銷售額也進行了限制，規定來自同一經銷商的貨物不得超過所售商品的25%。

　　(三)電子商務相關法律規定

　　1. 《電子商務支持法》。印度電子商務發展迅速，為促進電子商務的發展同時解決現有立法在電子商務領域應用中的問題，印度對現有的一些立法進行了修訂。因此，印度頒布《電子商務支持法》，對印度刑法典、印度證據法、合同法、印度電報法、銀行帳簿證據法、一般條款法、印度儲備銀行法進行了修正，將電子記錄、電子簽名的情形增加到各法當中，并對有關的“文件”和“書面”的定義進行了擴充，以包括電子記錄。

　　2. 《信息技術法案》。2000年，印度國會參考聯合國《電子商務示范法》制定了本法，以解決印度本土電子商務方面的法律問題。本法對數字簽名、數字簽名證書、電子記錄等34個概念進行了定義;對電子記錄和數字簽名的法律效力給予了認可;設立了認證機構以主要負責根據合法條件頒發電子簽名認證書(執照)、執照的頒發、續期、中止和撤銷等工作;詳細規定了電子簽名證書的頒發、中止和撤銷規則;規定了簽名用戶對電子簽名證書的認可要素，并規定了簽名用戶需保證不向他人主動披露私人密鑰的合理的注意義務，在私人密鑰被盜用時，應立即告知認證機構，并默認簽名人在告知認證機構其私人密鑰被盜之前的所有行為都由簽名用戶本人自行承擔不利后果。

　　2008年，印度國會對《信息技術法案》進行修訂，并定名為《2008年信息技術法案(修正案)》。在該修正案中，對個別定義進行了修訂和補充，將原法案中“數字簽名”這一術語替換成了“電子簽名”。同時，該修正案第84條A款明確規定：為確保電子媒介的安全使用，促進電子政務和電子商務的發展，中央政府可以規定加密技術的模式與方法。

　　3. 《法定度量衡法》。根據該法的最新修訂，從2018年1月1日起，印度政府要求賣家在未售出的包裝商品(電子產品，智能手機，耐用消費品和非耐用消費品)上，必須使用新的最高零售價格(Maximum Retail Price，MRP)標簽，同時必須在商品包裝和網上平臺上標有詳細說明。MRP是根據印度權威機構規定的可以向印度消費者收取的最高價格。制造商和銷售商只能在MRP的價格以內出售商品，并且對特定產品的MRP提供折扣。最新的MRP要包含商品服務稅(GST)在內，印度消費者事務部明確宣布同一商品禁止有兩個MRP以加強對消費者的保護。

　　4. 《電子商務食品經營者運作指南》。根據2006年《食品安全與標準法》第18(1)(a)，29(2)和29(3)條，印度食品安全和標準管理局(FSSAI)頒布電子商務食品企業活動的指南。不過，該指南僅為解釋性備忘錄，不得取代《食品安全與標準法》且與其有沖突也以《食品安全與標準法》為準。

　　指南對電子商務食品經營者、電子商務食品經營者之集市(marketplace)模式和庫存模式等概念進行了解釋。并規定電子商務食品經營者必須從中央許可證局獲得整個供應鏈(即總部/注冊辦事處、制造商、運輸、存儲、分銷等)的許可。指南還規定電子商務實體應確保在其平臺上不提供或展示誤導性信息、圖片以及虛假聲明，同時應保證其供應鏈的合規性。此外，電子商務經營者應在其平臺上展示食品清單和信息、獲得的許可證或注冊證，以供消費者查看。當其售出的商品有問題時，電子商務食品經營者的消費者投訴小組應立即通知有關品牌所有人、進口商、制造商等，以便迅速解決問題。同時，電子商務食品經營者還承擔對不符合《食品安全與標準法》及根據該法制定的規則和條例的任何食品召回的責任。

　　注釋：

　　該產品的出現是因為印度于2016年11月18日宣布廢除其大面值的紙幣，而這些紙幣基本占市場上流通總金額的86%。數百萬的人面臨浪費大部分時間排隊取錢的困境，為解決這一現金困境，Snapdeal推出了這一商品。

　　印度人將牛視為神圣，牛的糞便也一樣受歡迎。牛糞餅一般用作燃料、取暖、有機肥料或進行傳統儀式等。

　　參考文獻：

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　　[6]中國國際電子商務網.印度要求網售和商品包裝須都貼MRP標簽和詳細說明.http：//www.ec.com.cn/article/hwds/201801/24523_1.html.2018-01-10.