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檔案編研工作中存在的問題與對策

來源: 樹人論文網發表時間:2019-07-17
簡要:檔案編研人員收集意識不強、編輯與利用脫節、編研工作存在突擊性、檔案隊伍不穩定等,在不同程度上制約了檔案編研工作的開展和檔案信息的開發利用。本文以平谷區檔案編研工作

  檔案編研人員收集意識不強、編輯與利用脫節、編研工作存在突擊性、檔案隊伍不穩定等,在不同程度上制約了檔案編研工作的開展和檔案信息的開發利用。本文以平谷區檔案編研工作為例,就如何開拓編研工作新思路、加大編研工作成果宣傳力度、提高人員業務素質等方面提出了相關對策。

檔案

  《檔案》(雙月刊)創刊于1985年,由甘肅省檔案局(館);甘肅省檔案學會主辦。雜志的辦刊宗旨是“傳播知識、交流經驗、啟迪思想、指導工作”。本刊銳意創新,傳遞檔案信息,扶持學術新秀,廣納百家直言,博采眾說之長,開展學術探討,反映工作動態,努力成為檔案工作者的知音,文秘工作者的益友,史料研究者的助手。

  檔案編研工作是檔案管理的重要環節,也是檔案開發利用的重要手段。目前,各單位檔案編研工作發展不平衡,現狀不容樂觀。有的編研成果豐碩,編研精品較多:有的卻停滯不前,甚至多年沒有開展編研工作。因此,正確認識檔案編研工作的意義和作用,為人民群眾提供更加快捷、翔實、系統的第一手資料,最大限度地發揮檔案的作用,是擺在檔案工作者面前的緊迫任務。

  一、檔案編研工作的作用和意義

  編研工作實質上是將檔案內容融會貫通,按照一定主題,提煉其中的精華,即通過對檔案信息的采集、分析、加工、編輯和印刷出版等,向社會提供檔案二次文獻,使利用者直接獲取信息,提高工作效率。

  (一)開展檔案編研,有助于檔案信息的良性循環

  目前,社會公眾對信息的需求不斷增長,不僅要求內容全面、準確,而且希望及時、快捷。檔案編研成果是經過加工整理、鑒定挑選、濃縮提煉后形成的系統且有價值的信息資源,能滿足社會各界頻繁、大量利用檔案信息的需要。高質量的檔案編研成果,可以促進檔案中蘊含的信息資源得到循環利用。

  (二)開展檔案編研,有助于保證檔案質量和加強檔案保護

  在編研利用中,通過查閱大量案卷,可以及時發現檔案實體在保管中存在的問題,并給予更正和補救。同時,由于檔案產生的年代不同,載體質量也不盡相同,頻繁利用會影響檔案壽命。通過編研將一定專題的檔案資料匯編成冊,形成檔案副本,可以減少原件使用率,保護原件,延長檔案壽命。

  (三)開展檔案編研,有利于提升檔案工作社會影響力

  經過編輯加工形成的檔案史料匯編,其所包含的資料信息系統、全面,不但具有較高的社會和經濟價值,而且在一定程度上體現了檔案工作的水平,成為檔案的標志性成果、品牌產品。因此,做好編研工作也是擴展檔案社會功能,提升檔案工作社會地位的重要舉措。

  二、平谷區檔案編研工作現狀

  (一)平谷區檔案館編研工作

  近年來,平谷區檔案館利用館藏檔案資料,深入挖掘地方歷史文化資源,緊緊圍繞黨和政府的中心工作,貼近社會熱點,精心打造了多部精品編研成果,為社會提供全方位的服務。一是為歷史教育和區情教育服務。平谷區檔案館先后編輯了《檔案見證美麗平谷》《檔案見證幸福平谷》畫冊。二是為工作查考提供便利。從保護檔案原件、方便社會利用和傳承歷史文化出發,平谷區檔案館對館藏珍貴的清代及民國時期3套14冊《平谷縣志》進行翻印出版。三是助推學習教育見實效。為配合開展學習教育,深入推進“兩學一做”學習教育活動,平谷區檔案館與區委組織部聯合編印《光輝的歷程永遠的豐碑》畫冊。四是轉變觀念拓寬編研新領域。平谷區檔案館整合檔案編研成果,借助《平谷報》報紙平臺和“平谷報抱”微信公眾號資源,開展“平谷記憶”“紀念抗日戰爭勝利70周年”等專題稿件編研,讓百姓更加方便快捷地閱讀檔案史料,了解歷史文化,感受檔案的魅力。五是借助媒體使編研成果大眾化。例如,平谷區檔案館與平谷電視臺聯合制作《銘記歷史圓夢中華》專題片,在電視臺連續播放,增添了檔案文獻的形象性、生動性和觀賞性,使檔案編研成果形式更加大眾化。

  (二)基層檔案室編研工作

  各基層檔案室緊緊圍繞黨和政府的中心工作,為社會提供全方位的服務,使編研工作得到健康發展。一是注重突出地域特色,編寫出具有地方特色的編研成果精品。平谷區政協積極挖掘地方特色與傳統文化,先后編纂出版了多部富有文化內涵的《平谷文史選輯》:平谷區部分鄉鎮編寫了鎮志,如《馬昌營史話》《獨樂河史話》等,這些材料突出了各鄉鎮的地域特點、人文史料、民俗風情。二是服務廣大人民群眾,編研成果貼近生活、貼近民眾。平谷鎮政府編寫的《平谷鎮便民服務手冊》,將各科室的服務項目進行梳理,簡化辦事程序,強化服務意識,更好地為該鎮村(居)民服務;平谷老干部局為提升服務老干部的水平,編輯《平谷老干部簡報》。為更好地貫徹黨的“三農”方針政策、弘揚鎮域特色亮點、普及科技知識等,大華山鎮、黃松峪鄉等分別出版了《華山視窗》《黃松峪報》報刊;為服務果農,提升果品質量安全水平,區果品辦公室連續多年編印《桃主要病蟲害防控技術》手冊。三是開拓思路,走社會化“大編研”新路,由閉門造車式的“小編研”向開放式的“大編研”轉變。平谷區委組織部、區老干部局、區政協文史委聯合編撰的《老黨員見證》,收集了55位老黨員的故事,服務全區黨員“勇于擔當”活動;平谷區委宣傳部、區文明辦合作編輯了《平凡的力量》,用榜樣們的奉獻精神,引導公眾樹立良好的道德力量,拉近了檔案編研成果與社會公眾的距離,最大限度地實現了檔案的價值。

  三、檔案編研工作中存在的問題與分析

  近年來,基層檔案室編研工作取得了一定成果,但與廣泛的文化社會需求還有一定差距。據調查,多數基層檔案室的編研材料,一半以上是各單位的基礎數字匯編、大事記、組織機構沿革、規章制度等,質量普遍不高,精品較少。大多數是只編不研的“初級產品”,而且利用率也較低,主要存在著以下突出問題:

  (一)收集意識不強

  對于本單位聘請外單位完成的、本單位與外單位聯合編輯的、本單位內部各部門乃至本單位個人查考利用檔案編輯形成的書籍、畫冊、專題片等,多數基層檔案員認為自己沒有直接參與,形成的作品也不屬于檔案編研成果,因此收集意識不強,造成檔案編研成果缺失。

  (二)編輯與利用脫節

  利用是檔案工作的最終目的,編研成果的作用與價值只有通過利用才能得到發揮和體現。部分檔案人員由于對此認識不足,在編研材料完成后,缺乏必要的報送和宣傳,導致利用率偏低,編研材料優勢未得到發揮,長此以往,其進一步搞好編研工作的積極性受挫,形成惡性循環。   (三)編研工作存在突擊性

  由于對檔案編研工作的重要性認識不足,部分檔案人員往往認為檔案工作就是“立好卷,能拿出來用”,而沒有過多地考慮過編研工作將“死”檔案變為“活”信息,能更好地為各個機構或個人提供服務,從而忽略了檔案編研工作,等到檢查、考核或移交進館時,才不得不進行突擊性的檔案編研,編研工作處于被動和應付狀態。

  (四)檔案隊伍不穩定,基本上處于“有編無研”的狀態

  機關檔案人員普遍存在人手緊、兼職多、調動頻繁等問題,編研力量十分薄弱,難以滿足編研工作的需要。從已有的編研成果看,多為原始材料,或者只是統計數字的簡單羅列,編研出的成果千篇一面,“編而少研”“編而無研”現象較突出。

  四、加強檔案編研工作的途徑與措施

  (一)強化參與意識,注重有效服務

  編研工作是整合檔案的有效形式,也是聯系檔案與利用者之間的橋梁。傳統的編研工作多為史料性的編撰,我們要把編研工作從幕后推向臺前,突破以往的模式,強化參與意識,服務中心工作,有針對性地調查研究,多編寫一些緊貼現實、各具特色的編研成果。我們要抓住經濟和社會發展的主旋律,實現編研工作有效服務于經濟和社會發展,增強編研工作的活力。

  (二)縱橫聯合,開拓編研工作新思路

  在新形勢下,檔案工作者要改變過去只為編研而編研的滯后、被動局面,進行多層次、多角度、多渠道的檔案信息資源開發;要立足(館)室藏,面向全社會,多開展縱橫聯合,堅持館室合作、部門協作等方式,開展有針對性、時效性強的編研工作,提高編研成果的經濟效益和社會效益。例如,平谷區濱河街道在加強屬地精神文明建設的工作中,不僅與區委宣傳部、區文明辦聯合,還與所轄社區聯合,編寫了《咱社區里的文明人》,以典型促發展,推動了社區精神文明建設,傳遞了正能量。

  (三)有的放矢,注重編研選題的實效性

  以往檔案室只注重大事記等基礎性編研工作,為中心工作、經濟建設服務的編研少,致使不少編研成果失去應有的作用,好的選題是做好檔案編研工作的前提。一是編研選題應為中心工作服務。檔案編研工作者要以高度的責任感和政治敏銳性,密切關注本地區、本單位各項事業發展的動態,緊貼單位現實選題,成為機關、領導工作離不開的好幫手,真正實現檔案工作的自身價值。例如,平谷區政府編輯的“經濟社會發展重點工作”相關資料,整理了平谷區在生態建設、雙安工程、民生事業等方面取得的一系列成績,服務全區經濟社會發展大局。二是編研選題應為本單位各項業務工作服務。以往的編研工作多以室藏文書檔案為主,很少涉及科技檔案、經濟檔案領域的編研選題。檔案人員應主動參與單位各項工作,本著需要什么編研什么,定好題,選好材,有的放矢,爭取編研工作件件出成果,件件起作用。

  (四)編研手段要適應現代科學技術的發展

  現代科學技術的發展及應用,為檔案信息開發提供了先進的技術手段。檔案工作者要利用高科技形式,將紙質檔案、照片檔案、聲像檔案、口述檔案等有機綜合與運用,多借助電子計算技術、網絡技術等加工檔案文獻,打破單一利用文書檔案的狀況,善于從各個門類、各個載體形式的檔案中提取有用信息,編制出具有較高利用價值的編研成果。

  (五)加強編研成果收集工作

  通過調查發現,部分基層檔案工作者對檔案編研成果的性質和范圍認識不清,覺得只有檔案室編寫的大事記、組織機構沿革才是檔案編研成果。其實檔案編研成果范圍很廣,只要是利用檔案編輯的作品都屬于檔案編研成果。例如,本單位或本行業的發展史、建設史、專業志、工作年鑒等,各種專業資料匯編,期刊雜志,文集,圖畫冊以及拍攝的宣傳片與專題片等電子聲像作品。

  (六)加大編研工作成果宣傳力度

  我們要充分利用宣傳手段,借助大眾傳媒,擴大編研工作的社會影響,讓廣大干部群眾逐步了解、認識,并主動查考、利用編研成果.實現編研工作的社會化,達到編研信息共享的目的,使編研工作的潛在效益得到廣泛、充分的發揮。

  (七)提高編研人員業務素質

  一是要培養一支研究能力強、文字功底好、具有一定穩定性的編研隊伍。二是編研人員要有較強的信息意識,不僅要充分了解館(室)藏檔案信息資源,還要了解本地區的政治經濟、歷史文化、時事熱點以及民生需求信息,才能編出符合社會需求的精品。三是要有創新精神。編研人員要改變以往重編輕研的傾向,使“編”和“研”相輔相成,聯合發力,共同推進,對檔案進行綜合分析、研究,揭示檔案背后的故事,挖掘檔案內在價值,使檔案編研成果發揮更大作用。

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