科技型國企基層黨組織組織力強化的五個著力點

　　摘要：重視黨的基層組織建設是馬克思主義政黨的鮮明特征，也是中國共產黨的優良傳統。面對當前復雜多變的國際環境和國家層面對科技型國企自主創新實力的現實要求，以統一思想認識、強化政治引領、圍繞中心開展工作、嚴格落實制度和強化監督執紀為著力點，提升基層黨組織的組織力，成為提高黨建工作質量，促進企業實現高質量發展的主要抓手，具有重要的實踐價值和現實意義。

　　關鍵詞：科技型國企;基層黨組織;組織力強化

　　基層黨組織的組織力指根據特定的目標任務在職權范圍內宣傳上級黨的路線、方針、政策，帶動和發動群眾所煥發出來的領導力、精神力、凝聚力、動員力、管理力、執行力、服務力、變革力形成的合力[1]。黨的十九大提出要以組織力為重點，突出政治功能，充分發揮基層組織的戰斗堡壘作用[2]。因此，要著力提升基層黨組織的組織力，并將其作為科技型國企不斷深化改革，提升自主創新實力，搶占產業發展制高點的重要舉措。

　　一、統一認識，不斷提升思想站位

　　統一思想是企業黨建工作得以扎實開展的基礎。當前不少科技型國企對基層黨組織的地位和作用認識不到位，普遍存在“重業務、輕黨務”的傾向，要提升基層黨組織的組織力，需將持續提升思想站位作為一項基礎性工程來抓。一是要充分認清加強黨的建設是國有企業的光榮傳統。自新中國成立以來，我國國有企業管理體制先后經歷了管理委員會制、生產行政工作廠長負責制、黨委領導下的廠長(經理)制等不同階段[3]。從其發展變遷的歷史來看，基層黨組織一直以來在提升黨建工作質量，強化國企優勢和促進企業做強做優做大等方面發揮重要作用。當前，面對新形勢下的新挑戰，國有企業需繼承和發揚重視黨建工作的優良傳統，統一思想認識，完善工作機制，強化企業黨組織的政治核心作用。二是要充分認清加強黨建是新時代國企建設的重要特征。黨的十八大以來，黨中央出臺了《關于深化國有企業改革的指導意見》和《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》，強調要在國企改革中確保黨的領導得到充分體現。當前多數科技型國企在發展過程中作風問題和腐敗問題交織，機制問題和監管問題交織的現象不同程度存在，黨建工作抓得不實會直接影響到黨的執政基礎。要充分認識到企業黨建抓得緊不緊，質量高不高，作用發揮的好不好是考驗企業領導層和黨委政治意識、政治能力的“試金石”，將黨建工作當作一項重要的政治任務來抓，確保企業沿著正確的發展道路前進。三是要充分認清加強黨的建設是破解當前國企發展矛盾和問題的根本舉措。當前我國科技型國企在發展過程中普遍存在創新能力不強、科技成果轉化率不高、融資渠道有待拓寬和企業人才流失嚴重等問題，這些問題長期存在和企業黨建工作短板未補齊有密切關系。從2019年的巡視反饋結果來看，包括中國電科、中國航天科工集團和中國兵器工業集團在內的多家科技型國企黨建工作有待改進，問題集中表現在理論武裝待加強，違反中央八項規定精神問題時有發生和干部選拔任用不夠嚴格等方面[4-6]。要破解當前企業發展過程中的各項難題，就要著重彌補黨建工作中的弱項、缺項，提升黨建對企業科研、生產、經營和管理工作的指導作用。

　　二、把握核心，持續強化政治引領

　　政治功能是黨組織第一位的功能。一段時期以來，一些科技型國企基層黨組織政治引領力下降，存在戰斗堡壘作用弱、貫徹黨的方針政策弱和動員能力弱等問題，黨組織的政治功能未能得到充分發揮。一是要把好政治方向。要發揮好黨組織的作用，幫助全體黨員牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，使其自覺在政治立場、政治方向、政治原則和政治道路上和黨中央保持高度一致。通過加強政治引領，幫助企業強化責任擔當，使之成為貫徹落實黨中央決策部署、維護職工合法權益和主動承擔社會責任的“排頭兵”[7]。二是要學好創新理論。科技型國企理工科背景的職工占絕對比重，職工在專業背景上存在較明顯的“文理差”，容易出現重業務學習輕政治學習的問題。要堅持加強理論武裝，深入學習新時代中國特色社會主義思想，堅持讀原著、學原文、悟原理，促進政治學習進企業、進車間、進班組、進頭腦，幫助企業職工樹立正確的思想觀念，站穩政治立場，提升其運用理論解決現實問題的能力。三是要守好政治紀律。政治紀律是黨最重要的紀律，黨的十九大強調要嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性[8]。針對黨員容易出現的傾向性問題，國企黨組織要進一步強化黨員意識教育和黨紀黨規教育，加強對科技人員在科研學術、對外經濟交往合作、新媒體運用等重點環節的管理，嚴格黨員日常操行規范，確保企業職工在政治上保持高度統一、在行動上保持步調一致。

　　三、圍繞中心，推動企業實現高質量發展

　　黨建工作與企業中心工作緊密相關，要實現有機融合才能最大限度發揮效能。要力戒把抓黨建與抓中心工作對立起來、割裂開來，找到兩者的結合點，實現同向發力、同頻共振，將加強黨建工作轉化為企業改革發展的實效。一是要將加強黨建轉化為國企科學治理的優勢。習總書記強調：“中國特色現代國有企業制度，‘特’就特在把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。[9]”要將黨建工作要求寫進公司章程，將黨組織研究討論作為董事會、經理層決策重大問題的前置程序，堅持和完善“雙向進入，交叉任職”的領導體制，用高質量黨建推動企業實現科學治理。二是要將加強黨建轉化為國企突出的文化優勢。習總書記強調要“堅持以中國特色社會主義文化引領新時代國企文化建設方向，深入推進國企黨建與企業文化雙向融合發展。[10]”對科技型國企而言，以職工群眾為主體，營造尊重知識，求實創新，開拓進取的企業文化，是提升企業向心力，推動企業實現高效發展的重要方式。基層黨組織處在直接聯系群眾的最前沿，要最大程度發揮科技型企業職工能力素質強、創新思維活躍的優勢，通過內容豐富且形式多樣的基層黨組織活動，最大范圍地調動群眾，構建科學先進、富有特色的國企文化，不斷提升企業的社會影響力。三是要將加強黨建轉化為國企的知識技術創新優勢。黨的十九大提出要堅持黨管人才的原則，匯聚企業發展的人才優勢[2]。2019年頒布的《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》也專門強調了有關國有企業黨管干部、黨管人才的問題。對科技型企業而言，人才的數量和質量直接影響著其知識創新能力的高低，然而現實情況卻不容樂觀：一方面，高學歷人才招錄困難。如2019年北京市普通高校畢業博士生14978人，其中到國企就業的學生占比僅10.91%，高校和科研院所仍然是大多數學生擇業的首選[11];另一方面，企業人才流失嚴重。以科技型企業A公司為例，近兩年來擁有國際核心技術研發水平的B部門專業人才流失率高達46%，極大地影響了該企業的科研實力[12]。面對這些現實困境，科技型國企必須要著力建立良好的人力資源規劃、培養、管理和激勵機制，形成合力推進企業人才隊伍建設工作，為職工干事創業營造良好環境。

　　推薦閱讀：《黨政干部論壇》(月刊)創刊于1986年，由中共湖北省委黨校;湖北省行政學院主辦。始終堅持以“廣開黨政工作思路 博采干部探索精華”為辦刊宗旨，密切關注改革開放和中國特色社會主義建設中的熱點、重點和難點問題。