金融服務鄉(xiāng)村振興策略探討

　　摘 要：我國在十九大中將鄉(xiāng)村振興作為重要的發(fā)展戰(zhàn)略，以此來解決我國“三農問題”，構建社會主義新農村。金融服務掌握農村經濟的發(fā)展命脈，是實現我國鄉(xiāng)村振興的重要途徑。基于此，本文先對金融服務鄉(xiāng)村振興策略中存在的問題進行分析，然后對具體的發(fā)展路徑進行探討，希望為相關人士提供參考。

　　關鍵詞：金融服務 鄉(xiāng)村振興 策略探究

　　《金融發(fā)展評論》(月刊)創(chuàng)刊于2010年，由中國金融學會;新疆金融學會主辦。以遵寧憲法、法律、法規(guī)和國家政策為宗旨，遵守社會遵循時尚，以馬克思列寧主義，毛澤東思想，鄧小平理論為指導堅持理論聯(lián)系實際的學風。

　　鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略可以有效提高區(qū)域經濟的發(fā)展水平，實現農業(yè)經濟的現代化建設，為了與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展需求相符，需要對金融服務模式進行改革與創(chuàng)新，圍繞“三農”對金融服務加強探索，從而實現農民增收、鄉(xiāng)村建設以及治理水平的提高。由此可見，對金融服務鄉(xiāng)村戰(zhàn)略面臨的挑戰(zhàn)及具體的發(fā)展路徑進行探討具有重要的現實意義。

　　1 金融服務鄉(xiāng)村振興策略發(fā)展中存在的問題

　　我國在實行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，對金融服務的需求度逐年提高，但是在服務“三農”時，基層金融服務仍然存在一系列的問題，具體問題可以從以下幾方面進行分析。首先，銀行新政沒有得到有效地落實，在農村建設的過程中，鄉(xiāng)村振興策略是提高農村建設水平的必經路徑，在新農村建設貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要將工作重心放在提高當地經濟水平、農民生活水平，加強農村的生態(tài)環(huán)保力度，樹立文明、民主的管理理念的方針上。從目前的情況看，金融機構在為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供服務時，一些基層的金融機構對鄉(xiāng)村振興缺乏正確的認識，主要將服務領域集中在農戶貸款方面，導致金融需求缺乏多樣性。其次，金融服務缺乏創(chuàng)新性，現階段在許多農村地區(qū)仍然存在融資難的問題，針對這一問題，政府制定了相應的規(guī)章條例，但是在具體實施的過程中，沒有達到預期的效果，產生這種情況的主要原因為基層金融機構不具有創(chuàng)新意識，沒有創(chuàng)建交流機制，無法對相應的問題進行反饋。最后，金融服務信息化建設不足，沒有充分的發(fā)揮網點綜合服務能力，出現資產業(yè)務薄弱等一系列的問題。并且在基層隊伍上，服務人員的綜合素質偏低，專業(yè)技能不足，與金融服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展出現脫節(jié)的現象。

　　2 金融服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展路徑

　　2.1 明確金融機構的具體職能

　　在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的理念下，農村金融機構發(fā)展規(guī)模逐漸擴大，金融服務呈現出多樣化、合作化、政策化等特點，這就在一定程度上顯示出金融機構的綜合性，為了實現金融機構的規(guī)范化管理，需要對金融機構的職能進行明確，以免出現職能定位缺失與交叉的現象。例如，政策性的金融機構要認識到自身的優(yōu)勢，利用內部充足的資金，將職能定位在改善農村基礎設施、提高農民生活水平方面。中國農業(yè)發(fā)展銀行需要將職能定位在加強多元化主體的入市收購上，農業(yè)、郵政等商業(yè)銀行要明確自身的支農職責，有效地提高服務質量，將工作重點放在解決三農問題上，為農村中小企業(yè)、農業(yè)合作社、個體經營單位提供充足的資金作為支持，提高當地的經濟發(fā)展水平。并且金融機構內部可以進行積極的合作，對缺失的職能進行補充，確保農村金融機構的最優(yōu)化。

　　2.2 掌握金融服務重點支持對象

　　在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，農村需要改進的地方有很多，金融領域需要掌握重點的支持對象。首先，金融機構應該對農村的產業(yè)發(fā)展提供服務，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求下，農村要實現產業(yè)興旺這一指標，在金融服務中要為農村產業(yè)發(fā)展提供支持，實現農業(yè)生產能力的提升。在建設現代化農業(yè)時，要將工作重點放在農田建設標準構建、機械化發(fā)展、科技推廣、農產品深度加工等方面。為了有效地提高農民的收入水平，需要加強休閑觀光農業(yè)的推廣力度，體現出農業(yè)功能的多樣化，具體金融機構可以將當前大型企業(yè)、農業(yè)經濟合作組織、家庭農場作為重點的支持對象，打造出優(yōu)質化的金融產品。其次，需要將農村的基礎設施作為支持對象，當前許多農村地區(qū)仍然以傳統(tǒng)的沙石作為主要材料，路面被雨淋濕之后，就會泥濘不堪，所以需要對農村公路進行改建，確保交通的通暢性，并且需要加強水利與電力設施的構建，提高農民的生活水平，改善其生活質量，尤其是在自來水的問題上，要確保農民的用水安全。在對農村基礎設施進行構建時，需要對當地的發(fā)展特點進行分析，在最大程度上減輕農民的壓力。最后，金融服務要致力于生態(tài)循壞農業(yè)建設，現階段我國環(huán)境污染情況日益嚴重，其中農業(yè)中化肥、農藥以及一些農業(yè)廢棄物會對我國的環(huán)境造成長久的破壞，為了實現農村農業(yè)朝著綠色化、生態(tài)化的方向發(fā)展，就需要支持生態(tài)循壞農業(yè)的建設，構建動物糞便—沼氣—植物的生態(tài)循壞模式，并且在充足資金支持的情況下，需要加強土壤以及水資源的治理，實現生態(tài)環(huán)保型新農村。

　　2.3 實行融資模式變革

　　在對融資模式進行創(chuàng)新時，可以嘗試采用以下幾種方式。首先，可以對財政給予的涉農資金進行有效地整合，這時在項目貸款中，就可以為其提供還款來源，體現出財政杠桿的應用價值，針對網絡融資平臺，地方政府要給予關注，幫助其實現實體企業(yè)的轉變，繼續(xù)為農業(yè)基礎設施建設等項目提供支持。其次，需要發(fā)揮政府的信用度，金融機構是否愿意為農村振興提供支持，主要取決于其所面臨的風險以及所獲取的收益，將其作為切入線，政府可以將金融機構的風險分散開，并對信用保證資金制度、風險補償制度、風險分擔機制進行構建，這時金融機構就會主動參與到支農服務中。再次，可以將多種產業(yè)進行聯(lián)合，形成產業(yè)鏈，在該金融模式中，擔保人為龍頭企業(yè)，在其基礎上，農戶進行貸款，這就使得企業(yè)與農戶彼此相關聯(lián)，銀行在進行貸款時，運行管理具有封閉性的特點，可以有效的確保產品流與現金流的安全，在大數據的時代下，該模式具有良好的發(fā)展前景。最后，可以將擔保物的抵押范圍擴大，將房屋、農業(yè)機械、土地、存單都納入擔保物的抵押范圍，并創(chuàng)建科學的交易通道，從而有效地降低金融機構所承擔的風險，提高金融機構的服務熱情。除此之外，可以將其與政府制定的風險補償機制進行聯(lián)合，為模式的推廣提供良好的環(huán)境作為支持。